“國(guo)內(nei)農機流通行業必須轉型升(sheng)級，這(zhe)是以農機化(hua)發展支撐農業現代(dai)化(hua)的重(zhong)要一環。”對農機市場有著多年研(yan)究的《農業機械》雜志(zhi)社執行主編(bian)李明明近日說。

與李的意見對應，此前公(gong)布的《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院關于全面深化農(nong)村改革加快推進農(nong)業現代化的若干(gan)(gan)意見》（以下簡稱“《意見》”）中(zhong)明確指出，要加快制定全國農(nong)產(chan)(chan)品市場(chang)發展規劃，落(luo)實部門協調機制，加強以大型農(nong)產(chan)(chan)品批發市場(chang)為(wei)骨干(gan)(gan)、覆蓋(gai)全國的市場(chang)流通網絡建設。

這被市場(chang)視為政府(fu)對農機流通龍頭企業(ye)扶優扶強政策精(jing)神又(you)一新的(de)延續。

早在2005年國務院發(fa)布的(de) 《關于(yu)促進流通(tong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)若干意見》，就已經對扶持(chi)農(nong)機流通(tong)龍頭企業(ye)(ye)(ye)進行了具體闡(chan)述。之(zhi)后，在2007年和(he)2010年，國務院又相繼出(chu)臺《關于(yu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)服務業(ye)(ye)(ye)的(de)若干意見》和(he)《關于(yu)促進農(nong)業(ye)(ye)(ye)機械化和(he)農(nong)機工業(ye)(ye)(ye)又好又快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)意見》，亦明確(que)提出(chu)商貿(mao)流通(tong)業(ye)(ye)(ye)提檔升(sheng)級(ji)的(de)要求，推(tui)進連鎖經營、特(te)許經營等現(xian)代(dai)經營模式和(he)新(xin)型(xing)業(ye)(ye)(ye)態，加(jia)快(kuai)培育大(da)型(xing)流通(tong)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團步伐(fa)，積(ji)極培育一(yi)批有(you)著名品牌和(he)自主(zhu)(zhu)知識產(chan)權、主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)突出(chu)、核心(xin)競爭力強、具有(you)國際(ji)競爭力的(de)大(da)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團，引導支持(chi)流通(tong)企業(ye)(ye)(ye)做大(da)做強。

但由于缺乏(fa)具體可落地的配(pei)套政(zheng)策，農機(ji)流通行業仍然在(zai) “小散亂”的泥潭(tan)里掙扎。

據不完(wan)全(quan)統計，2013全(quan)國(guo)農機流通行業(ye)企業(ye)將近8萬家，其中，具有(you)(you)一定規模(mo) （具有(you)(you)整(zheng)機銷售服務能力(li)）的農機經營者近萬家，年(nian)銷售額(e)10億(yi)元(yuan)以(yi)上的僅有(you)(you)一家，銷售額(e)超過億(yi)元(yuan)的僅幾十家，5億(yi)元(yuan)以(yi)上的不足5家。無(wu)論從資(zi)金規模(mo)、銷售能力(li)，還是(shi)營銷策略、管理模(mo)式上，普遍存在(zai)小、散、亂的落(luo)后局面。

另一個(ge)(ge)數據更加刺眼，農(nong)(nong)機流通(tong)百強企(qi)業(ye)的農(nong)(nong)機產(chan)品(pin)銷售規(gui)模僅為全(quan)國(guo)農(nong)(nong)機產(chan)品(pin)總銷售收入的10%左右，在農(nong)(nong)機制造行(xing)業(ye)，按銷售規(gui)模排位前五(wu)的企(qi)業(ye)產(chan)值占到全(quan)行(xing)業(ye)的70%以(yi)上(shang)，“小流通(tong)”和“大制造”的格(ge)局帶來(lai)的惡果是：農(nong)(nong)機流通(tong)企(qi)業(ye)之間(jian)同質化、低利潤環境下的過(guo)度價格(ge)競爭，導(dao)致整個(ge)(ge)行(xing)業(ye)經營秩序混亂。

在農(nong)村市(shi)場，存(cun)(cun)在著大量的(de)(de)(de)(de)夫妻店、個(ge)體經(jing)銷(xiao)(xiao)商，由于市(shi)場被價(jia)格戰主(zhu)導，這些農(nong)機經(jing)銷(xiao)(xiao)商普(pu)遍存(cun)(cun)在重銷(xiao)(xiao)售、輕服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念，而農(nong)機作(zuo)為(wei)生(sheng)產資料和耐用品，農(nong)民(min)購買農(nong)機后往往得(de)不到及時、有效的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)，甚至(zhi)一(yi)度因無人維(wei)修出現“流浪機”現象。更為(wei)緊要的(de)(de)(de)(de)是，“小、散、亂(luan)”的(de)(de)(de)(de)現狀造成流通行(xing)業中間環(huan)節較多(duo)，層層加價(jia)，最終損(sun)害的(de)(de)(de)(de)只能(neng)是農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)利益。

眾所周(zhou)知，農業現代化(hua)必須要提高農業機械化(hua)水(shui)平。

舉個例子，目前我(wo)(wo)國(guo)棉花(hua)是勞(lao)動密集型的大(da)田作(zuo)物(wu)，相(xiang)(xiang)對于其他作(zuo)物(wu)，種植(zhi)管(guan)理環節多、農藝復雜。為(wei)此，勞(lao)動力用(yong)工量(liang)大(da)，其中單是采(cai)花(hua)成(cheng)本就占到(dao)了總成(cheng)本的50%。現階段，我(wo)(wo)國(guo)棉花(hua)生產的人工費(fei)用(yong)已經達到(dao)1000元/畝上下。在以新疆為(wei)主的西(xi)北(bei)內陸棉區，這(zhe)筆費(fei)用(yong)竟(jing)已高達660元～1300元/畝。近幾年(nian)伴隨著國(guo)家農機購置補(bu)貼的逐(zhu)漸增(zeng)加，補(bu)貼政策(ce)的逐(zhu)漸成(cheng)熟，2013年(nian)我(wo)(wo)國(guo)農業機械化水平已達到(dao)59%，然而與(yu)發達國(guo)家相(xiang)(xiang)比(bi)仍然存在較大(da)的差距。

要提(ti)高農(nong)業(ye)(ye)機(ji)械化水(shui)平(ping)，就必須推(tui)動農(nong)機(ji)流(liu)(liu)(liu)通(tong)行(xing)業(ye)(ye)的發展，即(ji)必須構建(jian)良好的農(nong)機(ji)流(liu)(liu)(liu)通(tong)秩序(xu)，推(tui)動主流(liu)(liu)(liu)農(nong)機(ji)流(liu)(liu)(liu)通(tong)企業(ye)(ye)做大做強。

扶持(chi)主(zhu)流(liu)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)龍頭企(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)以有(you)效降低農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)流(liu)通(tong)成本(ben)，方(fang)便(bian)農(nong)(nong)民(min)(min)用(yong)戶(hu)選購適用(yong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械；暢通(tong)優質農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品銷售渠道、規范農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)市場秩序(xu)，扼制和打擊假冒偽(wei)劣農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械產(chan)(chan)品行(xing)為，維(wei)護農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)、經營者(zhe)(zhe)、使(shi)(shi)用(yong)者(zhe)(zhe)的合法權益；完備售后(hou)服務網絡，既可(ke)(ke)以適應農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品由于使(shi)(shi)用(yong)季節(jie)性強、使(shi)(shi)用(yong)時(shi)間相對(dui)集中，解決容易產(chan)(chan)生(sheng)故障(zhang)的問題(ti)，并對(dui)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)服務及時(shi)性、有(you)效性提出客觀要求(qiu)，還可(ke)(ke)以及時(shi)培訓農(nong)(nong)民(min)(min)用(yong)戶(hu)，提高農(nong)(nong)民(min)(min)安全有(you)效使(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械的意識和能力。

因此，亟須(xu)國家通過政策配套(tao)在稅收、服務培(pei)訓、配件維(wei)修方面(mian)大力扶持國內(nei)大型農機流通企(qi)業(ye)，通過龍頭企(qi)業(ye)示范帶動效(xiao)應，規范行業(ye)競爭，引領(ling)產業(ye)發展。

（文/楊先武）