每經編輯｜每經記者 徐杰 浙江三(san)門攝影報道     

每經(jing)記者 徐(xu)杰 浙江三門攝(she)影報道

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霧(wu)霾(mai)圍城，治理緊(jin)迫，被壓(ya)抑(yi)已(yi)久的(de)核電(dian)再度引發熱(re)議。

在2014年全(quan)國“兩會”上(shang)，全(quan)國政協(xie)委(wei)員、中廣核(he)(he)(he)董事(shi)(shi)長賀禹表示，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核(he)(he)(he)電對(dui)治理(li)大氣污染的效果明(ming)顯(xian)，同(tong)為全(quan)國政協(xie)委(wei)員的湖北能源(yuan)董事(shi)(shi)長肖宏江亦稱，能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍需(xu)要加(jia)大核(he)(he)(he)電產(chan)業的培(pei)育和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，而湖南代表團則繼(ji)去年后再次呼(hu)吁盡早啟動(dong)桃花江等(deng)內(nei)陸核(he)(he)(he)電項目建設(she)。

位于我(wo)國東南沿海浙江(jiang)省臺州市三(san)(san)門(men)縣健跳(tiao)鎮的浙江(jiang)三(san)(san)門(men)核(he)電(dian)站(zhan)，全面建(jian)成后，預計裝機總(zong)容(rong)量將(jiang)達到750萬千瓦以(yi)上。從2004年(nian)國務院批準算起，這(zhe)座核(he)電(dian)站(zhan)落戶(hu)健跳(tiao)鎮已整整10年(nian)。10年(nian)來，三(san)(san)門(men)核(he)電(dian)站(zhan)對當地(di)經濟(ji)帶來了哪些變化，作為全球(qiu)首座AP1000核(he)電(dian)站(zhan)，及中美最大能源合(he)作項目，其啟示(shi)意義如何(he)？近日(ri)(ri)，《每日(ri)(ri)經濟(ji)新聞》記者奔赴(fu)三(san)(san)門(men)進行了實地(di)調(diao)查。

當地官方人士向 《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者透露，作為我國首個(ge)三代核(he)電自主化依托項目和全球首座AP1000核(he)電站，浙江三門核(he)電一期工程將于(yu)今年(nian)底或明(ming)年(nian)初建成投產。三門核(he)電站建設期間(jian)，對地方財政的貢(gong)獻(xian)比(bi)例(li)大于(yu)5%，一旦投產發電，該比(bi)例(li)將提(ti)升至10%以上(shang)。

除了直接的稅收貢獻(xian)，三門核電對當地基礎設施建設、就業、消費的拉動也有一定(ding)的作(zuo)用。數據顯示，健跳鎮(zhen)工業總(zong)產值已從2007年的22.33億元增加到(dao)了2013年的44.39億元。

值得注意的(de)是，截至目前，我(wo)國沿海已有(you)8個省份(fen)擁有(you)或在建核電站，很多省份(fen)提出(chu)建設核電裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)園區。對此，業(ye)內專家提醒，就(jiu)(jiu)全國而(er)言，一(yi)年平(ping)均投產(chan)(chan)5~10臺機組，出(chu)現2個基地(di)就(jiu)(jiu)夠了，謹(jin)防各地(di)爭相(xiang)上馬(ma)核電項目，重蹈(dao)光伏產(chan)(chan)能過剩(sheng)的(de)覆轍。

從(cong)水產之(zhi)鄉到核電小鎮

3月(yue)3日，三(san)門核(he)電站(zhan)進口處，蘆(lu)某正在待(dai)客。蘆(lu)某是土生土長的(de)(de)健跳人，這(zhe)些年來，隨著(zhu)核(he)電站(zhan)落戶健跳，蘆(lu)某的(de)(de)生活發生明顯(xian)變(bian)化(hua)。

首先，核(he)(he)電站開建，需(xu)(xu)要(yao)配(pei)套建設大量的(de)(de)住宅、辦公(gong)等用房，核(he)(he)電站范圍內的(de)(de)居民(min)也需(xu)(xu)要(yao)搬(ban)遷，于是蘆某的(de)(de)土地被陸續征用。

“家里有5口人，共(gong)有2.86畝土地，這20多年來，一點點被征用(yong)了。”蘆某說。

現今(jin)，蘆(lu)某(mou)家就住在健(jian)跳鎮(zhen)的(de)健(jian)農小村，這是個新(xin)建的(de)遷(qian)建小區，土地被征(zheng)用后，他(ta)分得這套40多平方(fang)米的(de)房子(zi)，房子(zi)總價8萬元，他(ta)自己(ji)只需付1萬元。不過相(xiang)比居(ju)住條件得到改善，蘆(lu)某(mou)的(de)謀生(sheng)方(fang)式(shi)發(fa)生(sheng)了更為顯著(zhu)的(de)變化(hua)。

核(he)電站落戶(hu)前，蘆某(mou)和大多數(shu)健跳(tiao)居民一樣，主要以種(zhong)田和捕撈魚蟹維生。近年來(lai)，隨著三門核(he)電站建設，外來(lai)流動人口(kou)不斷涌(yong)入健跳(tiao)，蘆某(mou)買了輛三輪(lun)車，跑起了運輸生意。

除(chu)了對蘆某(mou)個人生活帶來的變化，三門核電站(zhan)也對當(dang)地整體經濟產生了深遠(yuan)影響。健跳鎮黨委書記吳章(zhang)明向(xiang)《每日經濟新聞》記者(zhe)表(biao)示，隨著中國核工業第二(er)(er)二(er)(er)建設有限公司等入駐，直接帶動了當(dang)地的消費，如商(shang)場、酒店(dian)等。

作為知名的青蟹(xie)和螠蟶等水(shui)產之鄉，近年(nian)來(lai)，健跳的工業經濟取得較(jiao)快發展。

數據(ju)顯示，健(jian)跳鎮常住人口3.8萬人，而(er)核電站的建設(she)增加(jia)了5000多人。2013年，健(jian)跳鎮農村居民人均(jun)純收入(ru)1.2萬元，增幅為10%。

吳章明表示，核電站建設(she)對健跳(tiao)經濟的(de)帶動主要表現在三(san)個方面。首先是直接投(tou)資，這對當地的(de)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)有巨大(da)的(de)推動作用。

公開(kai)數(shu)據顯示，三(san)(san)門核(he)電站總(zong)(zong)裝(zhuang)機容量(liang)750萬千(qian)瓦，分三(san)(san)期(qi)建設，總(zong)(zong)投資超過(guo)1000億(yi)元(yuan)。一期(qi)工程(cheng)投資約400億(yi)元(yuan)，是浙江省有史以來(lai)投資最大的(de)單項(xiang)工程(cheng)，還是我國首(shou)個三(san)(san)代核(he)電自(zi)主化依托項(xiang)目。

其次是稅(shui)收貢獻。核電站建(jian)設期間(jian)，會產(chan)(chan)生城鎮土地使用稅(shui)、教育(yu)費及附(fu)加、建(jian)筑稅(shui)，發電投產(chan)(chan)后還將涉及營業(ye)稅(shui)、所得稅(shui)等(deng)。

第三(san)是促進(jin)就業和拉動本地(di)消費。就業包括直接到核電公司以及關聯產業去就業。

吳章明進一步表示(shi)，三(san)門(men)核電站的建(jian)設(she)還帶(dai)動了(le)城市建(jian)設(she)，大批核電人(ren)員在健跳安家落戶，催生了(le)一批核電住宅(zhai)小(xiao)區，拉動了(le)鎮域第三(san)產(chan)業發(fa)展，包括物流(liu)、人(ren)流(liu)、信息流(liu)等。健跳原來主要(yao)是本地人(ren)，現(xian)在隨著核電站及相(xiang)關產(chan)業的發(fa)展，大量人(ren)口流(liu)入(ru)，也提高(gao)了(le)健跳和(he)外界的信息溝通(tong)。

吳章明表示，健(jian)跳鎮的臨港工業發展(zhan)迅速，初(chu)步形成了電力、造船、汽(qi)車、鋼(gang)鐵(tie)四大(da)支柱(zhu)產業集(ji)群。

數據顯示，近年來，健跳(tiao)鎮域工(gong)業(ye)經濟明(ming)顯提升，工(gong)業(ye)總產值從2007年的22.33億元增(zeng)加到2013年的44.39億元。

“近(jin)年(nian)來，健跳(tiao)鎮的工業(ye)從無到有，從小到大，2013年(nian)實現稅收1.3億元。”吳章(zhang)明稱。

三(san)門縣(xian)支持核電(dian)工(gong)程辦公(gong)室主任(ren)周衍學向《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者預(yu)估稱(cheng)，三(san)門核電(dian)站建(jian)設期間(jian)，對地方財政(zheng)的貢獻比例大于(yu)5%，一旦投產發電(dian)，該(gai)比例將(jiang)提升至10%以上。三(san)門核電(dian)一期將(jiang)于(yu)今年(nian)底或明(ming)年(nian)初建(jian)成投產。

據(ju)了解，三門核電站(zhan)一期工程建(jian)成后將(jiang)提(ti)(ti)供250萬千瓦供電能力(li)、年(nian)均175億千瓦時發電量，年(nian)產值約80億元，能為浙江每年(nian)增(zeng)加的約1600億元生產總(zong)值提(ti)(ti)供電力(li)支撐(cheng)。

與(yu)建設(she)相同(tong)發(fa)電能力(li)的(de)火電廠相比，三(san)門核電一期(qi)工程(cheng)可(ke)以每年減少500萬噸優質動力(li)煤的(de)運輸量(liang)、11490噸二(er)氧(yang)(yang)化硫排放量(liang)、19088噸氮氧(yang)(yang)化物排放量(liang)、1345噸煙塵排放量(liang)，對浙江滿足新增電力(li)需(xu)求、調整電力(li)結(jie)構、完(wan)成節(jie)能減排目標有重(zhong)大意義。

而在此前，三門縣委書記董服標曾表示(shi)，核電(dian)(dian)站不僅給三門帶(dai)來了人流、物(wu)流、資(zi)金流，生態賬(zhang)和能(neng)源賬(zhang)也值得一算，浙江是能(neng)源小省(sheng)，核電(dian)(dian)能(neng)為當地提供豐富的清潔(jie)能(neng)源。

曾任美(mei)國能(neng)(neng)源部(bu)民(min)用(yong)核能(neng)(neng)項目(mu)重大(da)課題領導與(yu)首席研(yan)究員的(de)(de)廈(sha)門大(da)學能(neng)(neng)源研(yan)究院(yuan)院(yuan)長李(li)寧向《每日經濟新聞》記者表示，核電建設(she)可拉動當(dang)地的(de)(de)直(zhi)接投資、就業、道路等基礎設(she)施建設(she)，帶動鋼筋(jin)、水泥等需求，支撐周邊服務業發展，還(huan)可帶動當(dang)地經濟社(she)會系統性的(de)(de)運(yun)行效率，“可以產生3至5倍的(de)(de)經濟拉動作用(yong)”。

從電力城到綠色能(neng)源基地

與目前(qian)(qian)國內(nei)已建或在(zai)建的(de)核電城不同，從目前(qian)(qian)的(de)布(bu)局(ju)來看(kan)，健跳是另(ling)外一種發(fa)展模式。

健跳(tiao)作(zuo)為常住(zhu)人口(kou)只(zhi)有3.5萬人的(de)小(xiao)鎮(zhen)，圍繞著核電等電力能源建設，定位為三(san)門縣域(yu)副中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)小(xiao)城市，也是(shi)浙(zhe)江(jiang)小(xiao)城鎮(zhen)綜合改革試點鎮(zhen)和省(sheng)級中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)鎮(zhen)。而浙(zhe)江(jiang)省(sheng)目前正在(zai)對(dui)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)鎮(zhen)在(zai)行政管理權限、財政體(ti)系、土地(di)指標、投(tou)融資(zi)體(ti)制、農村(cun)集體(ti)資(zi)產(chan)管理、人口(kou)集聚等方(fang)面進行扶持。

周衍學表示，三門縣(xian)核電(dian)站的建設(she)有(you)(you)利于集鎮建設(she)。記者(zhe)注意到，今(jin)年2月，健(jian)跳與相鄰的六敖鎮合并，前者(zhe)具(ju)有(you)(you)港口、電(dian)力、海(hai)洋(yang)等(deng)資源優勢(shi)，后者(zhe)具(ju)有(you)(you)農業、土地等(deng)優勢(shi)。

2008年，在(zai)三(san)門縣政(zheng)府報告中，健(jian)跳(tiao)被(bei)定位(wei)于(yu)打造成(cheng)華東電(dian)力城(cheng)，規劃(hua)面積(ji)20平方(fang)公里，發揮電(dian)力和健(jian)跳(tiao)港(gang)口資源優勢(shi)，實施“以(yi)電(dian)興(xing)港(gang)、以(yi)港(gang)興(xing)城(cheng)”戰(zhan)略，逐(zhu)步(bu)建設(she)成(cheng)為浙東海上(shang)運輸的中轉站和貨物(wu)集散地(di)。

不過，最近幾年，健跳發展概念又有了變化(hua)。據三門縣2012年政府(fu)工作(zuo)報告透露，健跳被定位為長三角地(di)(di)區綠色(se)能(neng)源基(ji)地(di)(di)。

“據縣委、縣政府的戰略部署，健跳鎮(zhen)的發(fa)展定位是打造長三角地區綠色能源(yuan)基地，創建臨港產業重鎮(zhen)。”吳(wu)章明表示。

董(dong)服(fu)標(biao)此前亦稱，“十二五”期間，以三(san)門核電一期工程投產為標(biao)志(zhi)，長三(san)角(jiao)地(di)區綠色(se)能(neng)源基地(di)將初現(xian)雛形(xing)。

吳章(zhang)明稱(cheng)，目前，健(jian)跳鎮域內(nei)(nei)擁有核電(dian)(dian)(dian)、火電(dian)(dian)(dian)、潮汐(xi)電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)等綜(zong)合電(dian)(dian)(dian)力能(neng)源。除去核電(dian)(dian)(dian)，總投(tou)資約86億元、規模(mo)為2100萬千瓦的(de)浙能(neng)臺州第二電(dian)(dian)(dian)廠（三門(men)火電(dian)(dian)(dian)一(yi)期）是浙江省重點建設項目，今年(nian)內(nei)(nei)將建成；而國(guo)內(nei)(nei)規模(mo)最大的(de)潮汐(xi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站，也已(yi)落戶健(jian)跳港內(nei)(nei)的(de)沙木渡，并于2009年(nian)簽訂開發建設協議(yi)。此外，風能(neng)的(de)利用(yong)也在可行性研究論證和報(bao)批之中。

對于健(jian)跳發(fa)(fa)展概念的(de)變化，周衍學認為，過去發(fa)(fa)展比較注(zhu)重(zhong)GDP，現在提法更(geng)(geng)為理性，更(geng)(geng)加注(zhu)重(zhong)發(fa)(fa)展品質(zhi)。

實(shi)際(ji)上，在(zai)健跳(tiao)發(fa)展概念變化(hua)的(de)(de)背后，隱現政策的(de)(de)引導。記者(zhe)注意到，近(jin)年(nian)來，浙江(jiang)大力(li)提(ti)倡清潔能(neng)源(yuan)，就在(zai)今年(nian)，浙江(jiang)官(guan)方稱，將全面(mian)實(shi)施清潔能(neng)源(yuan)專項行(xing)動(dong)計劃，包括大力(li)推(tui)廣和使(shi)用(yong)天然(ran)氣(qi)，加快發(fa)展風電(dian)(dian)、太陽能(neng)光伏(fu)等(deng)可再生能(neng)源(yuan)，其中明確(que)，在(zai)確(que)保(bao)(bao)安全的(de)(de)前提(ti)下繼續高效利(li)用(yong)核電(dian)(dian)，推(tui)進三門(men)核電(dian)(dian)、秦山(shan)(shan)方家山(shan)(shan)核電(dian)(dian)，年(nian)內確(que)保(bao)(bao)至少1臺(tai)核電(dian)(dian)機(ji)組投產。

此外，在目(mu)前談“核(he)”色(se)變的背(bei)景下，健跳還專門(men)開(kai)辟了有關三門(men)核(he)電的工業旅(lv)游(you)。據游(you)客(ke)接待中(zhong)心海逸大酒店相關人(ren)士介紹，工業旅(lv)游(you)內(nei)容包括公眾展廳、觀景平臺、北海堤等(deng)景點，設計了兩條旅(lv)游(you)線路，將工業旅(lv)游(you)與核(he)電科普相結合，與三門(men)知名景點蛇蟠島連(lian)在一起，門(men)票為10元，游(you)客(ke)來自(zi)杭州、臺州等(deng)省內(nei)。

不過(guo)(guo)，在(zai)三門(men)核(he)電發展(zhan)過(guo)(guo)程中，仍(reng)存(cun)在(zai)一些亟待解決的(de)問題。周衍學稱，核(he)電選址有嚴格的(de)要求，核(he)電站(zhan)5公里范圍(wei)內處于限制(zhi)區，當(dang)地讓出(chu)發展(zhan)其(qi)他工(gong)業經濟(ji)的(de)空(kong)間建設(she)核(he)電站(zhan)，那么(me)核(he)電企業也應該更多地支持(chi)當(dang)地經濟(ji)發展(zhan)。

周衍學進(jin)一步，剛開始(shi)當(dang)(dang)地(di)很多(duo)企業(ye)都認為可以參與核(he)(he)(he)電站(zhan)的(de)建設(she)，從(cong)中獲得(de)較(jiao)多(duo)商機，比如輸配電的(de)一些(xie)輔助性設(she)備、輔助用房，以及變壓器、水泵(beng)等機電設(she)備，但(dan)核(he)(he)(he)電門檻(jian)較(jiao)高，目(mu)前更(geng)多(duo)的(de)當(dang)(dang)地(di)企業(ye)只能望“核(he)(he)(he)”興嘆(tan)，而實際上(shang)，當(dang)(dang)地(di)的(de)企業(ye)和產品存(cun)在這樣(yang)的(de)能力(li)基(ji)礎，需要核(he)(he)(he)電企業(ye)對其開放。

此(ci)外，核電(dian)建(jian)設對(dui)當地(di)經濟(ji)的拉動作用明顯，但(dan)核電(dian)企業與當地(di)政府亟需建(jian)立一種穩定(ding)的協調機制，不能僅僅憑(ping)借雙方領(ling)導個人(ren)之(zhi)間的溝通(tong)來互(hu)動。

同(tong)時(shi)，發展(zhan)核(he)電(dian)是一把雙刃劍，除了核(he)電(dian)站建設(she)本身，還(huan)需要(yao)加強(qiang)對核(he)電(dian)場外(wai)應(ying)急(ji)體系的(de)建設(she)。比(bi)如建設(she)應(ying)急(ji)道(dao)路、應(ying)急(ji)避難場所(suo)，實施(shi)免費醫療、免費就學(xue)等。周(zhou)衍學(xue)舉例(li)稱，日本福島核(he)事故雖(sui)然造成泄(xie)漏危(wei)害，但沒有帶來(lai)較大(da)的(de)次生災害和交(jiao)通(tong)危(wei)機，主要(yao)得益于核(he)電(dian)站場外(wai)應(ying)急(ji)道(dao)路體系配套的(de)完善。

謹防核電產能過剩

與三門核電站規(gui)劃(hua)建成綠(lv)色能源基地(di)不同，國內不少沿海核電站的規(gui)劃(hua)目標是發(fa)展核電裝備產業(ye)園(yuan)區。

據《中國核(he)工業(ye)報(bao)》報(bao)道，截至目前(qian)，我國沿海已有8省(sheng)份擁有或在建核(he)電站(zhan)，其中5省(sheng)份高調規(gui)劃了以(yi)核(he)電裝(zhuang)備(bei)為(wei)主的產(chan)業(ye)園區(qu)，分(fen)別為(wei)遼寧(ning)、山東(dong)(dong)、江蘇、浙江和廣東(dong)(dong)，山東(dong)(dong)、廣東(dong)(dong)甚(shen)至規(gui)劃了多個核(he)電裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)園。

山東(dong)省提(ti)出打(da)造(zao)中(zhong)國核(he)電裝(zhuang)備“第(di)四(si)極”或“第(di)四(si)基(ji)地”，為此(ci)規劃了三大(da)核(he)電產業(ye)(ye)園區——海陽核(he)電裝(zhuang)備制造(zao)園區、萊山核(he)電產業(ye)(ye)園區、淄(zi)博核(he)電配套材料產業(ye)(ye)園區，目前均已在(zai)建設招商(shang)過程中(zhong)。

廣(guang)東省在核(he)電裝備產(chan)業(ye)發(fa)展“十二(er)五(wu)”規(gui)劃中明確，“十二(er)五(wu)”期間，將初(chu)步(bu)形(xing)成核(he)電裝備制造集聚發(fa)展格局(ju)。

浙(zhe)江(jiang)海(hai)鹽也不甘落后。2013年，浙(zhe)江(jiang)省政府正式印(yin)發(fa)《中國(guo)(guo)核(he)電(dian)城(cheng)規(gui)劃(hua)》（以下(xia)簡稱《規(gui)劃(hua)》），這是針對海(hai)鹽“中國(guo)(guo)核(he)電(dian)城(cheng)”開發(fa)建設的綱領性文件。根據《規(gui)劃(hua)》，海(hai)鹽“中國(guo)(guo)核(he)電(dian)城(cheng)”總體定位為“一城(cheng)三區(qu)”，即核(he)電(dian)科技(ji)城(cheng)、國(guo)(guo)內核(he)電(dian)服務核(he)心區(qu)、國(guo)(guo)內核(he)電(dian)輔助設備制(zhi)造集聚區(qu)、國(guo)(guo)內核(he)能安(an)全利(li)用(yong)示(shi)范區(qu)。

據嘉興市(shi)商(shang)務(wu)局公布的數據，海(hai)鹽在核(he)電(dian)站基礎上(shang)發展秦山核(he)電(dian)關聯產業(ye)園。2013年，共(gong)入駐核(he)電(dian)關聯企(qi)業(ye)15家(jia)，產值(zhi)達11億(yi)(yi)元(yuan)，企(qi)業(ye)投資強(qiang)度在每畝250萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)，畝均稅收10萬(wan)(wan)元(yuan)左右。在土地(di)利用(yong)率、投資強(qiang)度、畝均產出等(deng)各方面明顯優于傳統行業(ye)。據統計，2013年海(hai)鹽核(he)電(dian)關聯企(qi)業(ye)總(zong)產值(zhi)已(yi)突破170億(yi)(yi)元(yuan)。

不過(guo)，李(li)寧指出，就全國而言，一年平均投產(chan)5至10臺機組(zu)，出現2個(ge)基地就夠(gou)了，否則集中(zhong)出現這么多核電園區，可能(neng)會(hui)重蹈光伏產(chan)能(neng)過(guo)剩的覆(fu)轍。

“我國發(fa)(fa)展核(he)電這(zhe)么多年(nian)(nian)來，不少地方(fang)政府已(yi)由最初的配合建設到(dao)主動(dong)發(fa)(fa)展核(he)電經濟，主要是因為看到(dao)了核(he)電所帶來的巨大經濟利益”，李寧稱，相對其他行(xing)業，核(he)電站(zhan)的壽命為40~60年(nian)(nian)，期(qi)間可以為當地帶來長期(qi)穩定的就業、稅收貢獻和消費拉動(dong)。

李寧(ning)認為(wei)，核(he)電(dian)站在我(wo)國(guo)還具有(you)(you)較大成長(chang)空間。目(mu)前(qian)法(fa)國(guo)的核(he)電(dian)占總發電(dian)量(liang)為(wei)78%，瑞(rui)士(shi)為(wei)40%，美國(guo)為(wei)20%，但(dan)中國(guo)只(zhi)有(you)(you)2%；而在火(huo)電(dian)方面，世界(jie)平均(jun)水(shui)平為(wei)40%，但(dan)中國(guo)火(huo)電(dian)的占比(bi)高達75%。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)面臨治理(li)霧霾和(he)環境污染，火(huo)電(dian)已無多大發展空間。

2013年6月，國(guo)家發改(gai)委下發通知，將核(he)電上網(wang)電價(jia)由個別(bie)定(ding)價(jia)改(gai)為(wei)對新(xin)建(jian)核(he)電機組實行(xing)標桿上網(wang)電價(jia)政策，核(he)電定(ding)價(jia)機制改(gai)革邁出新(xin)步伐。

2013年1~12月，我(wo)國(guo)核電累(lei)計(ji)發(fa)電量1107.10億千瓦時，約(yue)占全國(guo)累(lei)計(ji)發(fa)電量的2.11%。

業內人(ren)士預(yu)(yu)計(ji)，核(he)(he)電在(zai)(zai)我(wo)國的(de)(de)遠景規(gui)劃(hua)中(zhong)將有(you)更大的(de)(de)發展空間(jian)。預(yu)(yu)計(ji)到2015年(nian)，運行核(he)(he)電裝機達到4000萬(wan)千瓦，在(zai)(zai)建規(gui)模1800萬(wan)千瓦；到2020年(nian)我(wo)國在(zai)(zai)運核(he)(he)電裝機達到6000萬(wan)千瓦。

中投顧問產業(ye)與政策研究中心認為(wei)，就目前來看，核電(dian)項(xiang)目是盈(ying)利能(neng)(neng)力(li)最強(qiang)、發(fa)電(dian)效率最高的(de)(de)電(dian)力(li)方(fang)式，尤其是現在(zai)(zai)“全民治(zhi)霾”的(de)(de)浪(lang)潮下，各種能(neng)(neng)在(zai)(zai)短期內發(fa)揮效用的(de)(de)手段都會被重點提(ti)及。不過，核電(dian)產業(ye)規(gui)劃(hua)不應(ying)(ying)僅僅看重5年(nian)、10年(nian)的(de)(de)發(fa)展目標，核電(dian)項(xiang)目的(de)(de)使(shi)用周(zhou)期較長，有關部門在(zai)(zai)最初規(gui)劃(hua)之時就應(ying)(ying)考慮(lv)至少(shao)50年(nian)的(de)(de)發(fa)展前景，能(neng)(neng)源結(jie)構調(diao)整、其他能(neng)(neng)源發(fa)展狀況(kuang)、我(wo)國經(jing)濟結(jie)構調(diao)整等諸多因素都應(ying)(ying)被考慮(lv)在(zai)(zai)內。