中國證(zheng)監會(hui)主席肖鋼(gang)(gang)昨日表(biao)(biao)示，鑒于《證(zheng)券法》修改仍(reng)(reng)在進行中，因此今年不會(hui)實(shi)施注冊制。肖鋼(gang)(gang)是在參加(jia)十二屆全國人大二次會(hui)議安徽團組會(hui)議的(de)間(jian)隙接受記者采(cai)訪時作(zuo)出如上表(biao)(biao)述的(de)。他同時表(biao)(biao)示，T+0交(jiao)易(yi)仍(reng)(reng)在論(lun)證(zheng)，目(mu)前沒(mei)有(you)確定要恢(hui)復。

注冊制改革將是一個漸進過程

肖鋼表示，盡(jin)管各個國家和地區(qu)實施(shi)注(zhu)冊制(zhi)改革的(de)做法不完全(quan)相同(tong)，但確實還有一些基(ji)本的(de)或(huo)共同(tong)的(de)特點，簡單(dan)來講有三個方面：第(di)一個特點是(shi)(shi)，不管叫(jiao)注(zhu)冊制(zhi)還是(shi)(shi)審核(he)制(zhi)，股(gu)票(piao)發(fa)行(xing)都要嚴格審核(he)。第(di)二個特點是(shi)(shi)新股(gu)發(fa)行(xing)審核(he)以信息披露(lu)為中心，公司(si)應真實、全(quan)面、準(zhun)確、及時(shi)地披露(lu)信息。第(di)三個特點是(shi)(shi)讓市場負責(ze)，讓投資者自己負責(ze)。投資者也應比較成熟，看得懂、讀得懂公司(si)披露(lu)的(de)信息。

肖鋼表示(shi)，證(zheng)監會2014年的(de)主要任務之一，就是(shi)研究注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)實(shi)(shi)(shi)施的(de)方案。注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)實(shi)(shi)(shi)施方案今年會成(cheng)型，但由于(yu)實(shi)(shi)(shi)施注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)的(de)前提是(shi)修改(gai)《證(zheng)券法》，因此今年肯定(ding)不能(neng)實(shi)(shi)(shi)施；如果2015年《證(zheng)券法》修改(gai)完成(cheng)，那么注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)就能(neng)實(shi)(shi)(shi)施。

在(zai)肖鋼看(kan)來，進行(xing)注冊(ce)(ce)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，需(xu)(xu)要多(duo)種(zhong)配套機制(zhi)，包括法(fa)律的(de)(de)完善、加強投資(zi)者保(bao)護、市場參與主體誠信意(yi)識的(de)(de)加強、監(jian)管(guan)機構(gou)監(jian)管(guan)能(neng)力的(de)(de)加強，這(zhe)都需(xu)(xu)要一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)過程(cheng)。這(zhe)就意(yi)味著注冊(ce)(ce)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)(yi)(yi)蹴(cu)而就，而是一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)漸進的(de)(de)過程(cheng)。“這(zhe)個(ge)(ge)方(fang)案(an)是一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)比(bi)(bi)較(jiao)審慎、積極(ji)又(you)比(bi)(bi)較(jiao)穩妥的(de)(de)方(fang)案(an)。”肖鋼說，中國(guo)搞股票發(fa)行(xing)注冊(ce)(ce)制(zhi)，全世界(jie)沒(mei)有一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)樣(yang)本可(ke)以照搬，因此只能(neng)根據中國(guo)的(de)(de)國(guo)情，推進中國(guo)式的(de)(de)注冊(ce)(ce)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。

T+0仍在論證之中

關(guan)(guan)于市場高度關(guan)(guan)注的(de)T+0交易(yi)，肖鋼表達(da)了三層意思：T+0仍(reng)在論證，目前(qian)沒(mei)有(you)確定要恢(hui)復(fu)(fu)；恢(hui)復(fu)(fu)T+0沒(mei)有(you)時間(jian)表；若要恢(hui)復(fu)(fu)，可能(neng)會(hui)選擇藍籌股(gu)作為試(shi)點(dian)。

肖鋼表示，目前(qian)支持和反對T+0的兩派意(yi)見依然存在，沒有(you)達成共識，證監會仍然需要研究(jiu)和論證，沒有(you)確定(ding)要恢復(fu)T+0。他同(tong)時表示，即使將來(lai)有(you)可(ke)能推出，也(ye)不會全(quan)部實(shi)行T+0交易，可(ke)能會有(you)一些(xie)條件、范(fan)圍限(xian)制，可(ke)能會選擇(ze)部分(fen)藍籌股試點。

“我們還在論(lun)證(zheng)，還沒有(you)決定要(yao)開T+0。如果決定要(yao)開，由于藍(lan)籌股交易不(bu)活(huo)躍，可能會選一部分(fen)藍(lan)籌股來試點(dian)。鑒于歷史(shi)上(shang)曾經開過(guo)，后(hou)來關過(guo)，我們還是比較(jiao)審慎(shen)。”肖鋼(gang)說。

將募資和固定資產投資掛鉤不合理

在(zai)談到目(mu)前市場存在(zai)的募投(tou)“變臉(lian)”情況時(shi)，肖鋼(gang)表示，過去把募集(ji)資(zi)(zi)(zi)金和(he)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)強制掛鉤(gou)的做法不是很合理(li)，證監(jian)會正在(zai)對此進行研究。

“現(xian)在看來，過去我們理解的超募資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的確是有(you)一(yi)點窄了。”肖鋼表示，過去一(yi)家企業發行上市籌集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，就是要用于新(xin)上一(yi)個項目，即固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。在當時(shi)來講，這種說法(fa)有(you)一(yi)定(ding)(ding)的合(he)理性，但(dan)是現(xian)在一(yi)家企業發行上市，除了固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目以外，也可(ke)能會補充(chong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)、償還債(zhai)務、補充(chong)流動資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，為今后的兼并(bing)收購儲備資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)。這些需求(qiu)都是合(he)理的，不一(yi)定(ding)(ding)必須要上項目。