每(mei)經編輯｜周洲    

每經記者 周洲 發自北京

3月(yue)5日，《每日經濟新聞》記者(zhe)旁聽了全國(guo)政協委員、中國(guo)交通(tong)建(jian)設(she)集團(tuan)有(you)限公司董事長周(zhou)紀(ji)昌在小組討(tao)論時對國(guo)務院總(zong)理(li)李克強的政府(fu)工作報告的理(li)解和感(gan)悟。

針對(dui)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)，他談(tan)了自己的(de)看法。1997年前(qian)后，中央決定進行國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)，下崗分流，減員增效，轉變(bian)思想，打破鐵飯碗(wan)，砸爛大鍋(guo)飯。“一些國(guo)有(you)大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)后來(lai)能夠發展(zhan)起來(lai)，就是因為這(zhe)些舉動。”周紀昌說，“但是我(wo)(wo)們發現這(zhe)些年，國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)好起來(lai)之后，一步(bu)步(bu)在走(zou)回頭(tou)路，比如大鍋(guo)飯，干(gan)多(duo)干(gan)少一個樣(yang)。”他說，他清楚地記得(de)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)時，自負盈虧、自我(wo)(wo)發展(zhan)、自我(wo)(wo)約(yue)束。“國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)必(bi)須到市場去，不能依賴政府，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是市場競爭的(de)主體，確(que)立了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)市場主體地位。”

“這(zhe)幾年(nian)，特別是(shi)國(guo)(guo)有企業，它不是(shi)作為市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)的主(zhu)體，又在逐(zhu)步回到政府的懷抱。國(guo)(guo)企競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)在逐(zhu)漸衰減。國(guo)(guo)企經過了(le)25年(nian)的長(chang)期改革才回到比較(jiao)好的軌(gui)道。”周(zhou)紀昌說，國(guo)(guo)有企業競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的衰減是(shi)個慢(man)性過程，有些問題不一定現(xian)在看到，但(dan)這(zhe)種思想體制在國(guo)(guo)企里植入后，它的競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)就會喪失。

“所以我覺得，必須將企業定義(yi)為(wei)(wei)市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)主(zhu)體(ti)，甭(beng)管所有制(zhi)，也甭(beng)管企業大小，必須把它定義(yi)為(wei)(wei)市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)主(zhu)體(ti)。如果不這樣(yang)定義(yi)，一切改革都是口頭的。”

他提出，企(qi)業(ye)必須去行政化。“當(dang)年國企(qi)改革時候，企(qi)業(ye)沒(mei)(mei)有行政級別，只看它在市場中有沒(mei)(mei)有競爭能力。”

他認為，所有企業(ye)(ye)不管(guan)民企國企、大(da)企業(ye)(ye)小企業(ye)(ye)，國家制定政策時必須一視(shi)同(tong)仁。

“企(qi)業(ye)(ye)(ye)的競爭力(li)反映了(le)國(guo)家競爭力(li)。現在能(neng)夠在世界上講話(hua)的國(guo)家，都(dou)是(shi)(shi)因為有特別強(qiang)大的企(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)支持，美德法英都(dou)是(shi)(shi)如此。中國(guo)也要必須培(pei)(pei)養具(ju)(ju)有競爭力(li)的大企(qi)業(ye)(ye)(ye)，像(xiang)韓國(guo)那樣。”周紀昌說，“中國(guo)具(ju)(ju)有世界競爭能(neng)力(li)的大企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團太少(shao)了(le)。這不是(shi)(shi)指壟斷(duan)(duan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。必須將壟斷(duan)(duan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)區分開，要著重培(pei)(pei)養具(ju)(ju)備世界競爭能(neng)力(li)的大企(qi)業(ye)(ye)(ye)，國(guo)家才(cai)能(neng)發展強(qiang)大。

他認為(wei)競爭性行業應(ying)減(jian)少國有成分。“政府(fu)工作報(bao)告著(zhu)重(zhong)提到發展混合所有制企業，引(yin)進外資民資參股。如果參股比例不足夠(gou)大(da)的話，還是沒有什么(me)競爭能力。”