每經編輯｜每經記者 皇甫嘉 王一鳴    

每經(jing)記者 皇甫(fu)嘉 王一鳴

上周五，《每日經(jing)濟(ji)新聞》對部(bu)(bu)分機票(piao)代理商(shang)違規加(jia)價(jia)(jia)現象進行(xing)了(le)曝光之后，國家發(fa)改委(wei)(wei)(wei)價(jia)(jia)格司辦公(gong)室工作(zuo)人員第一時(shi)間聯系到(dao)本(ben)報記(ji)(ji)者，上周五下午，記(ji)(ji)者前(qian)往發(fa)改委(wei)(wei)(wei)介紹(shao)了(le)整組報道的(de)相關情況。在(zai)發(fa)改委(wei)(wei)(wei)辦公(gong)室，記(ji)(ji)者看到(dao)價(jia)(jia)格司工作(zuo)人員已(yi)將本(ben)報相關報道打(da)印(yin)出來(lai)并裝訂成(cheng)冊(ce)，并就重(zhong)點(dian)部(bu)(bu)分進行(xing)了(le)標注。發(fa)改委(wei)(wei)(wei)工作(zuo)人員在(zai)聽(ting)取記(ji)(ji)者的(de)介紹(shao)后，表示將繼續與《每日經(jing)濟(ji)新聞》保持溝通，對于航空客運銷售代理企業加(jia)價(jia)(jia)銷售機票(piao)的(de)行(xing)為將會進一步跟進。

連日(ri)來，記者(zhe)調查了(le)解(jie)到“機(ji)票(piao)黃牛黨”的運(yun)作(zuo)模式(shi)大致如下：部分(fen)機(ji)票(piao)代理(li)商(shang)通過“占座”，在航(hang)空公司預(yu)訂機(ji)票(piao)，然后高價向(xiang)旅客(ke)出售，再將乘機(ji)旅客(ke)信息(xi)更改為(wei)真(zhen)正的旅客(ke)信息(xi)，以此謀利。同時，由(you)于并不(bu)需要提(ti)供旅客(ke)信息(xi)，部分(fen)旅行(xing)社提(ti)前向(xiang)航(hang)空公司以較低折(zhe)扣預(yu)訂的團體票(piao)，加價出售給急需機(ji)票(piao)的旅客(ke)。

業內專家認(ren)為，黃牛炒機(ji)票是利用市場波(bo)動來(lai)賺錢(qian)，同時利用了訂座系統(tong)的一些(xie)漏洞。而部分旅(lv)行(xing)社、機(ji)票代理商則是利用現行(xing)機(ji)票分配(pei)制度的一些(xie)漏洞，從中牟利。

為此，專家(jia)建議(yi)，把可以(yi)(yi)更(geng)改客票(piao)(piao)信息的漏洞給堵上，并提高機(ji)票(piao)(piao)代理商退票(piao)(piao)的費用，同時要求航空公司對機(ji)票(piao)(piao)價格的波動規律掌握得更(geng)加透徹。最(zui)后，希望有關(guan)部門能夠介(jie)入(ru)監督，對非法(fa)機(ji)票(piao)(piao)倒賣行(xing)為課以(yi)(yi)重罰。

票(piao)代“占座”后加價轉售/

這些(xie)代(dai)理(li)商是(shi)通過何(he)種渠道(dao)掌(zhang)控壟斷(duan)熱(re)門航班(ban)機票(piao)？又是(shi)如何(he)加價銷(xiao)售(shou)從(cong)中(zhong)謀利？《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者為此展開了(le)調(diao)查。

記者(zhe)通(tong)過(guo)網(wang)絡找(zhao)到了(le)一家位于北京(jing)市順義(yi)區(qu)的(de)機票代(dai)理(li)商，并(bing)與(yu)該代(dai)理(li)商的(de)一位王(wang)姓經理(li)取得了(le)聯系，約好了(le)在其代(dai)理(li)網(wang)點見面(mian)之(zhi)后。記者(zhe)被帶(dai)至一個(ge)約有20多年歷史(shi)的(de)居民小區(qu)。小區(qu)內(nei)不時有小商小販路過(guo)，過(guo)道中的(de)墻壁已(yi)經斑駁不堪。

記者上樓前往(wang)公(gong)司(si)所(suo)在(zai)(zai)房(fang)間，看到不(bu)到80平方米的(de)民居房(fang)內(nei)駐扎(zha)了20多(duo)位工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)，多(duo)數(shu)是(shi)接打(da)電話(hua)的(de)服(fu)務人(ren)員(yuan)(yuan)，辦公(gong)條(tiao)件簡陋。記者以朋(peng)友在(zai)(zai)國企(qi)需(xu)要為(wei)員(yuan)(yuan)工采(cai)購機票的(de)名義(yi)，詢(xun)問了公(gong)司(si)的(de)一位女(nv)性(xing)負(fu)責人(ren)，告(gao)知所(suo)需(xu)的(de)機票航空公(gong)司(si)官網已經無法預(yu)訂，問從她(ta)(ta)這里(li)是(shi)否能(neng)買到。她(ta)(ta)表示需(xu)要提供(gong)希望乘坐的(de)航班、乘機人(ren)身(shen)份信(xin)息(xi)，便可(ke)進行預(yu)定(ding)。

至于每張機(ji)票需(xu)要加價(jia)多少(shao)，“得看一(yi)下(xia)您(nin)所(suo)需(xu)要預(yu)訂的航(hang)線(xian)，不同航(hang)線(xian)要加的價(jia)格不一(yi)樣(yang)。”該(gai)負責人對記者表示。“這些票旅客自(zi)己能夠(gou)買到嗎？”記者詢問道(dao)。

“至少你(ni)在(zai)航空(kong)公司買不著。”王經理在(zai)一旁插話。“那你(ni)們都是從航空(kong)公司里面拿的(de)機票？”記者(zhe)問。

“對，是提前訂好的。”王(wang)經理表示，“如果您從我這要的量(liang)大一點，可以(yi)給更多的折扣。”

航空(kong)公司未嚴(yan)管“占座”

原來，這部(bu)分機(ji)票(piao)(piao)從(cong)航空(kong)公司處(chu)流向了(le)機(ji)票(piao)(piao)代(dai)理商(shang)，然(ran)后通過加(jia)價(jia)才到(dao)了(le)消費者手中，這一模(mo)式隨后記者也從(cong)網上另(ling)外一家機(ji)票(piao)(piao)代(dai)理商(shang)處(chu)得到(dao)了(le)驗證(zheng)。

該代理商的(de)(de)一(yi)位(wei)湖南籍負(fu)責人對記者(zhe)透(tou)露，一(yi)些(xie)(xie)從航空公司(si)無法預訂到(dao)的(de)(de)機票(piao)，他(ta)那也可以提供。對于票(piao)源，他(ta)表示(shi)是(shi)向(xiang)航空公司(si)“壓座”而得來。“航空公司(si)官(guan)網(wang)上顯示(shi)只(zhi)有(you)三四個(ge)座位(wei)時，我們(men)就向(xiang)航空公司(si)申請，這(zhe)時候(hou)官(guan)網(wang)上就顯示(shi)沒有(you)票(piao)了(le)，然后(hou)我們(men)放到(dao)網(wang)絡上進行(xing)銷售(shou)。哪怕(pa)你要訂二三十個(ge)座位(wei)，我也能(neng)辦到(dao)。”看(kan)到(dao)記者(zhe)很驚訝，他(ta)于是(shi)強調，“這(zhe)個(ge)行(xing)業中(zhong)有(you)些(xie)(xie)事(shi)情你是(shi)不知道的(de)(de)，只(zhi)有(you)我們(men)了(le)解內情。”

一位知(zhi)名航空公(gong)司(si)(si)銷售(shou)部門員(yuan)工向記者解開了其中的(de)(de)奧妙。“機(ji)(ji)(ji)票代理商(shang)利用假名占座(zuo)，但是(shi)并(bing)不支付(fu)機(ji)(ji)(ji)票錢，這樣(yang)你在(zai)航空公(gong)司(si)(si)官網便(bian)買(mai)不到該(gai)航班的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)票，而(er)等到真正的(de)(de)旅(lv)客(ke)前來(lai)購買(mai)的(de)(de)時(shi)候，機(ji)(ji)(ji)票代理商(shang)再高價賣出并(bing)替換姓(xing)名。”就(jiu)此，記者向上述湖南(nan)籍負責人(ren)詢問，得(de)到了肯定的(de)(de)答案(an)。“可以先占座(zuo)，然后改成真正乘機(ji)(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)姓(xing)名，很方便(bian)的(de)(de)。”

眾所(suo)周知，普通乘客無論是在航空公(gong)司官方網站還是其他(ta)互(hu)聯網平臺，在預訂機(ji)票之后對(dui)乘機(ji)人信息(xi)均無法替換(huan)。那么，上述代理商是如(ru)何做到的？

一(yi)(yi)位從(cong)業多年的(de)業內人士對記者表示(shi)，按照慣(guan)例，旅客從(cong)訂票到付款期間是(shi)有一(yi)(yi)定時間差的(de)，在某些情況下，航空公司會(hui)給代理商一(yi)(yi)些優惠條件，具(ju)體就(jiu)要看雙方(fang)如何去談了，但(dan)這并不是(shi)行業通用的(de)做(zuo)法。

部分旅行社團(tuan)體票私下散賣

而(er)這(zhe)些僅是內幕的冰(bing)山一角。《每日經濟新聞》記者調查過程(cheng)中了解到(dao)，由于旅(lv)行社(she)行業(ye)競爭(zheng)激烈(lie)，利潤(run)率日漸下降，目前不少(shao)旅(lv)行社(she)也參與到(dao)了倒賣機(ji)票的大軍中。

北京一位代(dai)理商銷售(shou)經理對記(ji)者透露(lu)，航(hang)空公司官(guan)網顯示(shi)沒有(you)了的(de)(de)機(ji)票，一些旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社卻能夠拿到，尤其是一些較(jiao)大(da)的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社。記(ji)者以機(ji)票代(dai)理商身份聯系了一家國內(nei)排名前十的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社，該旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社銷售(shou)部門員工坦言，他們的(de)(de)確在(zai)年初的(de)(de)時候會(hui)提(ti)前跟航(hang)空公司預訂團隊機(ji)票。

“像遇到春(chun)運(yun)這種機票(piao)比較稀缺的(de)時期，也有部分旅行社將(jiang)提前(qian)預(yu)(yu)訂(ding)(ding)的(de)機票(piao)加價出售給了真正需要的(de)旅客。”上述銷售經理(li)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示。如其(qi)所言，上述旅行社的(de)銷售部門員(yuan)(yuan)工對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示，他們向航空公司(si)預(yu)(yu)訂(ding)(ding)的(de)團隊票(piao)，通常會連景點、行程等打包成旅游產品(pin)一起賣掉。“你要的(de)機票(piao)數(shu)量多(duo)的(de)話(hua)難(nan)以實現，不過人數(shu)少的(de)話(hua)，可(ke)以出售。”該員(yuan)(yuan)工表(biao)示。

記者(zhe)以采購(gou)機票為名，聯系到了一位常(chang)年在廣州倒賣機票的旅行社老(lao)總，要求合作。他表示通常(chang)會以比較低(di)的折扣，提前從航(hang)空公(gong)司(si)處購(gou)買“計劃位”。“計劃位上并沒有旅客的姓名等信息，就(jiu)是個(ge)位置，但出票的時候必(bi)須有姓名和身(shen)份證號碼。”該老(lao)總解釋道。

他對(dui)記者表(biao)示，票(piao)源絕對(dui)沒有問題，都是航空公司的銷售部拿出來(lai)的位(wei)置(zhi)，并且能(neng)幫記者盡(jin)量把機(ji)(ji)票(piao)多壓一段時(shi)間（以供繼續漲價）。看來(lai)，將團體機(ji)(ji)票(piao)加價散(san)賣給旅客，這種模式也滋生了不少倒賣機(ji)(ji)票(piao)的黃牛(niu)黨。

信息(xi)不對稱滋生炒票空(kong)間

原來，有(you)如(ru)此之多的(de)代理(li)商利用(yong)旅客(ke)渴望回家過(guo)年的(de)心情，趁機發起了“春(chun)運財(cai)”。那么，旅客(ke)為(wei)何要去代理(li)商處購買高價機票(piao)呢(ni)？

記者了解到，國內旅客(ke)在出行時，往往對選定的(de)航班(ban)還(huan)剩多少機票一無(wu)所知(zhi)，部分官(guan)網僅會在剩余個(ge)位數機票時有所顯示。因此，旅客(ke)無(wu)法(fa)判斷未來機票的(de)價格趨勢，在出行較為集中(zhong)的(de)時段(duan)，很容易錯過預(yu)訂機票的(de)“黃金(jin)時段(duan)”。

中(zhong)國(guo)民航(hang)大學經(jing)濟與管理學院教(jiao)授李曉津表示，目前國(guo)內機票(piao)訂票(piao)信(xin)息確實不透(tou)明(ming)，但又是(shi)合理的(de)，客觀(guan)的(de)，合法的(de)，屬(shu)于(yu)商業(ye)機密。“國(guo)內航(hang)空公(gong)(gong)司(si)面臨著兩種(zhong)(zhong)(zhong)競爭(zheng)，一種(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)和旅(lv)(lv)客的(de)競爭(zheng)，旅(lv)(lv)客知(zhi)(zhi)道剩余機票(piao)的(de)信(xin)息之后(hou)，航(hang)空公(gong)(gong)司(si)方面就比較被動了(le)；另(ling)外一種(zhong)(zhong)(zhong)是(shi)與競爭(zheng)對手的(de)競爭(zheng)，其(qi)他航(hang)空公(gong)(gong)司(si)知(zhi)(zhi)道有多(duo)少座位(wei)之后(hou)，就好制(zhi)訂銷售對策了(le)。”李曉津指出(chu)。

兩(liang)難的(de)處境(jing)無法改變機(ji)票(piao)(piao)(piao)政策不(bu)透明的(de)現(xian)狀，這使得旅(lv)客能(neng)否(fou)買到機(ji)票(piao)(piao)(piao)，以何種價(jia)格(ge)買到機(ji)票(piao)(piao)(piao)的(de)“生殺大權”完全被機(ji)票(piao)(piao)(piao)代(dai)理商掌握，部分機(ji)票(piao)(piao)(piao)代(dai)理商正是利用(yong)這種信息(xi)不(bu)對(dui)稱，動起了機(ji)票(piao)(piao)(piao)的(de)念頭(tou)。

中國旅游研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員楊彥峰對記(ji)者表(biao)示，其(qi)實國內的航(hang)空運輸容量是要大于(yu)客運量的，“機票荒(huang)”其(qi)實是個偽命題(ti)，針對特別熱門的航(hang)線(xian)，航(hang)空公司通過臨時加開航(hang)班完全可以(yi)做到。

值得注意(yi)的是，在1月17日《每日經(jing)濟新聞》曝光(guang)互聯網平臺上，多條(tiao)航(hang)線違規加價(jia)之后，再度登錄互聯網取樣抽(chou)查(cha)時(shi)，很多原已售(shou)罄的航(hang)線又有機票待售(shou)，同時(shi)部分加價(jia)航(hang)線的機票價(jia)格已經(jing)大幅跳水，加價(jia)現象已經(jing)明顯(xian)退潮。

市場監管尚待加強

上述(shu)事例證明，代理(li)商“囤票(piao)”帶來了春運機(ji)票(piao)的恐慌。那么，他們此(ci)前是(shi)通過什么漏(lou)洞炒(chao)票(piao)的？一位從業(ye)多年的業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)指(zhi)出，首先得從航空公司對機(ji)票(piao)的分(fen)配制(zhi)度談(tan)起。

“目前航空(kong)(kong)(kong)公(gong)司售(shou)票(piao)主要分(fen)為(wei)團體(ti)票(piao)和散客(ke)票(piao)。前者是由旅(lv)行(xing)社承包(bao)(bao)的(de)，比(bi)如跟航空(kong)(kong)(kong)公(gong)司承包(bao)(bao)了50個座位(wei)，無論是否能出(chu)售(shou)航空(kong)(kong)(kong)公(gong)司都不(bu)會(hui)退錢，這部(bu)分(fen)團體(ti)票(piao)的(de)價格比(bi)散客(ke)票(piao)是要低的(de)；第二種像在網絡平(ping)臺上出(chu)售(shou)的(de)，代(dai)理(li)商是和中(zhong)航信(xin)(xin)進行(xing)系(xi)統(tong)對接的(de)，旅(lv)客(ke)下訂單之后(hou)，代(dai)理(li)商去中(zhong)航信(xin)(xin)系(xi)統(tong)里面把(ba)機(ji)票(piao)拿出(chu)來(lai)賣給旅(lv)客(ke)，那么(me)中(zhong)航信(xin)(xin)系(xi)統(tong)里面就會(hui)少一(yi)個位(wei)置，信(xin)(xin)息(xi)手段是實(shi)時對接的(de)，除(chu)非航空(kong)(kong)(kong)公(gong)司把(ba)機(ji)票(piao)包(bao)(bao)給旅(lv)行(xing)社，那么(me)在中(zhong)航信(xin)(xin)的(de)系(xi)統(tong)里面就不(bu)會(hui)有這個位(wei)置了。此外航空(kong)(kong)(kong)公(gong)司也會(hui)給一(yi)些比(bi)較(jiao)好的(de)機(ji)票(piao)代(dai)理(li)商一(yi)些側重的(de)資源。”他對記者表示。

他認為，在團體票(piao)(piao)模式(shi)下(xia)，有一些機(ji)票(piao)(piao)會(hui)從比較(jiao)大的(de)(de)旅行社流出來，因為小規(gui)(gui)模的(de)(de)代理商(shang)不會(hui)有團隊票(piao)(piao)，沒(mei)有實力包機(ji)或承包很多座(zuo)位。大的(de)(de)旅行社包機(ji)之后私(si)下(xia)會(hui)給一些關系比較(jiao)好的(de)(de)小代理商(shang)。在賣(mai)散客票(piao)(piao)時，航空(kong)公司(si)內部規(gui)(gui)定的(de)(de)執行程度，也滋生了(le)代理商(shang)“占座(zuo)”加價的(de)(de)空(kong)間。

李(li)曉(xiao)津教授也對記者表示，黃牛黨炒機(ji)票是利用(yong)(yong)(yong)了(le)不同(tong)價格之(zhi)間的(de)(de)差價進行牟(mou)利，這種行為(wei)在現在的(de)(de)制(zhi)度體系下來看，是利用(yong)(yong)(yong)市(shi)場波動來賺(zhuan)錢，同(tong)時利用(yong)(yong)(yong)了(le)訂座系統的(de)(de)一(yi)些漏洞。

“矛盾出(chu)(chu)(chu)在中(zhong)航信(xin)的(de)(de)系統上，為(wei)什么能(neng)改旅(lv)客信(xin)息(xi)？按照機票現有管理規(gui)則來看，運輸合同里面有一條(tiao)規(gui)定機票售出(chu)(chu)(chu)后不得(de)改名，這是(shi)最關鍵的(de)(de)。包括民航局、中(zhong)航協其(qi)實都有規(gui)定，但在操作(zuo)上，還有一些漏洞(dong)。”李曉津指出(chu)(chu)(chu)。

“旅行社的(de)團體票是(shi)不允許(xu)賣給散(san)客的(de)，這(zhe)有相關的(de)規定(ding)。”上(shang)述業內人士(shi)對記者表示，“機票本身是(shi)不允許(xu)加價的(de)，只要(yao)是(shi)超過政府規定(ding)的(de)經濟艙(cang)100%票價的(de)，就會被認定(ding)為黃牛黨，就會被打擊，航空公司一經發(fa)現也會進行罰款和終止合作。”

那么，為何還(huan)有部分代理商(shang)敢于冒著(zhu)違法(fa)(fa)的(de)(de)風險，干起了倒賣機(ji)票的(de)(de)生意(yi)？一位航(hang)(hang)空(kong)專(zhuan)家對記者表示，目(mu)前監(jian)(jian)管制(zhi)度的(de)(de)執行力尚(shang)待強化，就航(hang)(hang)空(kong)公司(si)針對代理商(shang)的(de)(de)一些檢查來看，效(xiao)果都是非常有限的(de)(de)。理論(lun)上是中航(hang)(hang)協來進行檢查，但是暫(zan)時也沒(mei)法(fa)(fa)做(zuo)到全面的(de)(de)監(jian)(jian)管，因為國(guo)內(nei)每年賣30億張(zhang)機(ji)票，量還(huan)是非常大(da)的(de)(de)，監(jian)(jian)管難度也是很大(da)的(de)(de)。

“比如(ru)像攜(xie)程、藝龍、同(tong)程這種(zhong)比較(jiao)大的公司，占到(dao)中國在(zai)線機票銷售的半壁(bi)江山，他們不會去(qu)做這種(zhong)違法(fa)的事(shi)情，因為一(yi)條線路違法(fa)可(ke)能(neng)涉及上萬個用戶，很容易被查(cha)到(dao)。但是一(yi)些(xie)小票代(dai)可(ke)能(neng)一(yi)年就(jiu)只(zhi)賣個幾千上萬張，也沒人去(qu)監管他們，這種(zhong)代(dai)理商在(zai)全國成千上萬。”上述專家(jia)表(biao)示。

專家：違法即課(ke)以重罰

前些年，眾多(duo)規模較小的機票代理商通過在(zai)大(da)街(jie)上發卡片將散客拼團牟利，現在(zai)網絡普及后(hou)，他(ta)們倒賣機票的技術也在(zai)更(geng)新升級，這(zhe)給票代行業的監管提出了新的挑戰。

李(li)曉(xiao)津教授表(biao)示，監管手(shou)段應該跟進(jin)，比如怎么控制修改(gai)旅客信(xin)息(xi)，借(jie)鑒(jian)火車票的(de)(de)(de)實(shi)名制一(yi)樣，中航(hang)(hang)信(xin)、航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司都應該進(jin)行改(gai)進(jin)。同時，他對(dui)(dui)抑制機票黃(huang)牛現象提了三個觀點。“首先要把(ba)更(geng)改(gai)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)漏洞給堵上；其次把(ba)代理商退(tui)票的(de)(de)(de)手(shou)續費提高，為什(shen)么會有(you)(you)倒票的(de)(de)(de)黃(huang)牛黨，是(shi)因為他們(men)囤票的(de)(de)(de)成(cheng)本比較低，如果賣(mai)(mai)不出去的(de)(de)(de)話大不了在起飛前(qian)退(tui)掉，一(yi)旦賣(mai)(mai)出去獲(huo)利(li)就很多(duo)，在航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司方面(mian)也(ye)要有(you)(you)一(yi)定的(de)(de)(de)把(ba)控。最后(hou)，既(ji)然黃(huang)牛黨對(dui)(dui)客票的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)和市場把(ba)握(wo)這么精準，說明航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司對(dui)(dui)機票價(jia)(jia)格的(de)(de)(de)波動(dong)規律(lv)掌(zhang)握(wo)得(de)還不透徹，既(ji)然他能炒為何當初你不能賣(mai)(mai)高價(jia)(jia)呢？2013年(nian)航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司業(ye)績還在下(xia)滑，這是(shi)不是(shi)跟銷售(shou)部門把(ba)控票價(jia)(jia)規律(lv)的(de)(de)(de)欠缺有(you)(you)關呢，是(shi)否還有(you)(you)可以提升的(de)(de)(de)空(kong)間呢？”李(li)曉(xiao)津指出。

而前述民航專家則(ze)呼(hu)吁，希望相關部門能介(jie)入監督，尤其是(shi)團(tuan)(tuan)體(ti)票(piao)的(de)(de)流向(xiang)方面。他認(ren)為，中國旅游(you)市場目(mu)前還是(shi)比(bi)較(jiao)繁(fan)榮的(de)(de)，團(tuan)(tuan)體(ti)票(piao)在(zai)(zai)機票(piao)市場中是(shi)很大(da)的(de)(de)一塊蛋糕，團(tuan)(tuan)隊票(piao)散賣的(de)(de)量也(ye)是(shi)非常大(da)的(de)(de)。因為有成千上萬個代理(li)商，單純靠排查去監管是(shi)不太現實(shi)的(de)(de)，所以在(zai)(zai)預訂(ding)團(tuan)(tuan)體(ti)票(piao)的(de)(de)流程上，一定要有監管。

“再者，監(jian)管部門(men)要(yao)對(dui)非(fei)法(fa)機(ji)票的來源課以重罰。現在很多小(xiao)代理商很多都是(shi)違法(fa)行(xing)為，希望監(jian)管部門(men)能夠(gou)嚴格執(zhi)法(fa)，不要(yao)把(ba)這個行(xing)業門(men)檻降低(di)到大家隨意出入的狀(zhuang)態。”他建議。

一(yi)位(wei)市場人(ren)(ren)士(shi)建議改(gai)變機(ji)票的(de)(de)銷售模式，在春運(yun)期間將大(da)(da)部(bu)(bu)分票源通過航(hang)(hang)空(kong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)直(zhi)銷渠道出售。那么，這(zhe)種模式是否可(ke)(ke)行？“目前看來是不太現實的(de)(de)，因為像攜程、藝(yi)龍這(zhe)樣的(de)(de)大(da)(da)型(xing)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)成(cheng)立多年，預訂(ding)機(ji)票、酒店(dian)都有(you)(you)很成(cheng)熟(shu)的(de)(de)流程和手段(duan)(duan)，航(hang)(hang)空(kong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)要(yao)直(zhi)銷的(de)(de)話，在技術上需要(yao)改(gai)進，包括人(ren)(ren)工(gong)的(de)(de)服務等，實際上增加的(de)(de)成(cheng)本會遠(yuan)遠(yuan)高于(yu)這(zhe)種OTA模式。比如說，大(da)(da)型(xing)票代公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)(you)上萬(wan)個客(ke)服人(ren)(ren)員，他(ta)們的(de)(de)網(wang)站平臺也可(ke)(ke)以承受很大(da)(da)的(de)(de)瀏覽(lan)量，旅客(ke)可(ke)(ke)以同時看到所(suo)有(you)(you)航(hang)(hang)空(kong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)所(suo)有(you)(you)機(ji)票。改(gai)成(cheng)全部(bu)(bu)直(zhi)銷的(de)(de)話，旅客(ke)預訂(ding)機(ji)票需要(yao)跑(pao)遍所(suo)有(you)(you)的(de)(de)航(hang)(hang)空(kong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)網(wang)頁看機(ji)票信息，一(yi)般的(de)(de)航(hang)(hang)空(kong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)沒(mei)有(you)(you)那么多的(de)(de)人(ren)(ren)員、也沒(mei)有(you)(you)那么先進的(de)(de)手段(duan)(duan)去(qu)做這(zhe)方面用戶(hu)維護，如果他(ta)們這(zhe)么做，成(cheng)本將會非(fei)常(chang)高。”上述民航(hang)(hang)專家(jia)對記者表示。

同時，對于旅行社訂座，是(shi)否(fou)應該(gai)要求(qiu)一個必須售出的截止日(ri)期(qi)，否(fou)則(ze)將退回航(hang)空(kong)(kong)公司的直銷(xiao)(xiao)或者(zhe)分銷(xiao)(xiao)渠道，而不是(shi)任其售賣？上述民航(hang)專(zhuan)家(jia)告訴記者(zhe)，這(zhe)其實是(shi)有(you)(you)規(gui)定(ding)日(ri)期(qi)的，但(dan)是(shi)監(jian)管并沒有(you)(you)徹(che)底落(luo)實。“比如說航(hang)空(kong)(kong)公司要求(qiu)旅行社這(zhe)周(zhou)必須把機(ji)票賣完(wan)，然后團(tuan)體票下周(zhou)不許賣了，旅行社會(hui)考(kao)慮，無論(lun)是(shi)否(fou)能賣完(wan)先把票訂上，等人來(lai)了我再(zai)改。”

《《《

“機票(piao)黃牛(niu)黨”趁(chen)春(chun)運肆虐 消費者呼吁(yu)重罰治亂(luan)象

每經記者 朱秀偉 實習(xi)記者 李琴

上周五（1月(yue)17日），《每日經(jing)濟新聞》推出(chu)“春運返鄉路——黃牛機票(piao)拉網(wang)調(diao)查”，通(tong)過去哪(na)兒網(wang)、淘寶(bao)旅行(xing)、攜程(cheng)網(wang)和騰邦等四大(da)機票(piao)網(wang)絡銷售渠(qu)道，對以北京、上海、廣州、杭(hang)州、成都(dou)為出(chu)發地的(de)(de)春運熱門航(hang)(hang)線(xian)(xian)的(de)(de)機票(piao)報價情(qing)況進行(xing)了調(diao)查。在被調(diao)查的(de)(de)86條航(hang)(hang)線(xian)(xian)中，多達45條航(hang)(hang)線(xian)(xian)不同(tong)程(cheng)度地都(dou)存在代(dai)理商(shang)加價銷售機票(piao)的(de)(de)情(qing)況。

本組報(bao)道引起了廣泛關(guan)注(zhu)，不少消(xiao)費者在新浪(lang)、網易上掀起一股熱評，微博上不斷(duan)有(you)(you)人曬出(chu)被加(jia)價的遭(zao)遇(yu)。也有(you)(you)消(xiao)費者打進(jin)《每(mei)日(ri)經濟新聞》的春運加(jia)價機票咨(zi)詢熱線電話，表(biao)示希望得到合理賠(pei)償。

對(dui)于機票代理(li)商加價(jia)的(de)根本解決路(lu)徑，業(ye)內(nei)人士(shi)認為，目前雖(sui)然有(you)相(xiang)關(guan)法律法規予以限制(zhi)，但(dan)執行力度(du)卻有(you)限，希望(wang)相(xiang)關(guan)部門(men)對(dui)于這(zhe)種擾(rao)亂市場秩序的(de)行為予以重罰，并(bing)加強監管力度(du)。

眾(zhong)多消費者(zhe)遭遇“機(ji)票黃牛黨”/

春節期(qi)間加價(jia)售票行為波(bo)及范圍廣，眾多消費者都(dou)成了(le)(le)被宰的(de)(de)“肥羊”。一名為“忽(hu)然一眼”的(de)(de)網友曬(shai)出(chu)了(le)(le)自己(ji)的(de)(de)加價(jia)票，“剛從(cong)網上(shang)(shang)買了(le)(le)3張春節期(qi)間深圳至三亞的(de)(de)經(jing)濟艙機票，實際價(jia)格(ge)都(dou)趕(gan)上(shang)(shang)頭等艙了(le)(le)。”

另一名為crce的(de)網友表示：“經常都(dou)這樣(yang)，訂(ding)了票那(nei)邊來個電(dian)話(hua)說出票的(de)票面價(jia)格(ge)與銷售價(jia)格(ge)不一樣(yang)，問(wen)要(yao)不要(yao)。”

上述兩位網友的(de)遭遇(yu)只是眾多消費(fei)(fei)者購買(mai)加價機(ji)票的(de)一個縮影，在(zai)吐槽完(wan)自己的(de)遭遇(yu)后，更多的(de)消費(fei)(fei)者對目前機(ji)票加價事(shi)件道出了自己的(de)看法。

眾多消(xiao)費(fei)者認(ren)為(wei)(wei)，首先，對于“機(ji)票黃牛(niu)黨”要堅決打(da)擊，不(bu)能(neng)讓(rang)代(dai)(dai)理商成為(wei)(wei)合(he)法的(de)“黃牛(niu)黨”，不(bu)能(neng)讓(rang)平臺網(wang)(wang)站成為(wei)(wei)“黃牛(niu)黨”聚集(ji)地。其次，希(xi)望對已經購買(mai)了的(de)加價票獲(huo)得賠(pei)償，相關航(hang)(hang)空(kong)公司(si)、機(ji)票網(wang)(wang)絡(luo)(luo)銷售平臺、代(dai)(dai)理商應(ying)有所作為(wei)(wei)，不(bu)能(neng)讓(rang)消(xiao)費(fei)者蒙受無端(duan)損失。最后，消(xiao)費(fei)者呼吁，不(bu)管(guan)是監(jian)管(guan)部門、航(hang)(hang)空(kong)公司(si)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)銷售平臺，還是代(dai)(dai)理商，整(zheng)個機(ji)票產業鏈成員(yuan)應(ying)該為(wei)(wei)消(xiao)費(fei)者建立一(yi)條(tiao)安全路徑(jing)，讓(rang)消(xiao)費(fei)者在春節買(mai)到放(fang)心機(ji)票。

兒童(tong)票也遭代理商(shang)大幅加(jia)價/

在眾多(duo)消費者(zhe)打來的咨詢電話中(zhong)，深圳劉女士(shi)的遭(zao)遇非常典型(xing)。

1月15日，劉女士網購了深圳(zhen)至武漢的(de)機(ji)票(piao)，出發(fa)時(shi)間為1月23日，航(hang)(hang)班國(guo)航(hang)(hang)CA8234。一家名為飛訊商旅網的(de)代(dai)理商報(bao)價1865元，包括(kuo)機(ji)場建(jian)設(she)費(fei)120元、燃油附加費(fei)50元、保險費(fei)30元，折算下(xia)來機(ji)票(piao)裸價為1665元。而記者從國(guo)航(hang)(hang)網站查詢到，該航(hang)(hang)班全價為1080元。

劉(liu)女士在(zai)成(cheng)功(gong)購(gou)買一(yi)張成(cheng)人票(piao)后(hou)，隨即(ji)想為自己的孩子（已滿兩周歲）訂(ding)購(gou)一(yi)張兒童票(piao)，但網站上顯(xian)示只(zhi)有成(cheng)人票(piao)可售。

據劉(liu)女(nv)士(shi)(shi)描述，她(ta)打(da)電話咨詢(xun)飛訊商旅網，該代理商表示(shi)因為春(chun)節期間是特(te)殊情況，已(yi)無兒童票可(ke)售(shou)。劉(liu)女(nv)士(shi)(shi)迫于無奈，只好以1865元的價格為自己的孩(hai)子購買(mai)了一張成人票。

1月17日，劉女(nv)士(shi)查詢到的實(shi)際出票(piao)(piao)情況卻與代理(li)(li)商所述不符(fu)。國(guo)航信息顯示，劉女(nv)士(shi)的票(piao)(piao)并(bing)非兩張(zhang)成人票(piao)(piao)，其(qi)中一張(zhang)竟是代理(li)(li)商口中已賣完的兒(er)童票(piao)(piao)。劉女(nv)士(shi)當即打電話向相關網站投(tou)訴，要求退回(hui)多收票(piao)(piao)價(jia)(jia)，結(jie)果退回(hui)了(le)兒(er)童票(piao)(piao)差價(jia)(jia)933元。

對照國航(hang)CA8234航(hang)班1080元(yuan)(yuan)的全價，劉女士(shi)購買(mai)的成人(ren)票(piao)價1665元(yuan)(yuan)，多花了585元(yuan)(yuan)。而按照民(min)航(hang)局(ju)規定，年齡滿兩周歲(sui)、但不滿l2周歲(sui)的兒童(tong)按成人(ren)票(piao)價的50％購買(mai)兒童(tong)票(piao)，即該航(hang)班兒童(tong)票(piao)售(shou)價應為540元(yuan)(yuan)，意味著(zhu)劉女士(shi)又多花了1125元(yuan)(yuan)。

兩張本應賣(mai)1620元(yuan)(yuan)(yuan)的機票，代理(li)商賣(mai)出(chu)3330元(yuan)(yuan)(yuan)，加價1710元(yuan)(yuan)(yuan)。而代理(li)商退(tui)款933元(yuan)(yuan)(yuan)后(hou)，依然(ran)多(duo)收(shou)了劉(liu)女士777元(yuan)(yuan)(yuan)。

1月19日下午，劉女士在《每日經濟新聞》記者(zhe)陪同下，向(xiang)相關售票網(wang)站進行了投訴(su)，最終拿回了多支付的票款(kuan)。

平臺、航(hang)空公司(si)應負監管責任/

在記者(zhe)上(shang)周(zhou)五接聽的(de)咨(zi)詢電話中，關于(yu)買到加價(jia)機票如何(he)處理的(de)問題是消費(fei)者(zhe)關注的(de)焦點(dian)。

就在1月17日，去(qu)(qu)哪(na)兒網針對(dui)代理商(shang)加價(jia)售(shou)票行為發表的聲明提及了賠計劃的推出：1、預(yu)(yu)訂機票并(bing)支付(fu)(fu)成功(gong)(gong)后，代理商(shang)額外加收費用(yong)出票，去(qu)(qu)哪(na)兒網退還(huan)加價(jia)并(bing)最高(gao)(gao)賠償(chang)旅客(ke)(ke)300元(yuan)；2、預(yu)(yu)訂機票并(bing)支付(fu)(fu)成功(gong)(gong)后，代理商(shang)不能出票，去(qu)(qu)哪(na)兒網負(fu)(fu)責協調出票，承擔差價(jia)并(bing)最高(gao)(gao)賠償(chang)旅客(ke)(ke)300元(yuan)；3、預(yu)(yu)訂機票支付(fu)(fu)成功(gong)(gong)并(bing)出票后，因代理商(shang)原(yuan)因導致旅客(ke)(ke)無法正(zheng)常辦理乘機手續，去(qu)(qu)哪(na)兒網負(fu)(fu)責旅客(ke)(ke)成行，承擔差價(jia)并(bing)最高(gao)(gao)賠償(chang)旅客(ke)(ke)500元(yuan)。

針對(dui)旅客在(zai)相關電(dian)商網(wang)站上買到被加價（高于全價）的經濟艙(cang)機票(piao)的情況，《每(mei)日經濟新聞》記者以旅客身份致(zhi)電(dian)多家航空公司客服，咨詢是否有解(jie)決方案。

南方航空(kong)客服表示，需要旅客提(ti)供身份證件號碼、客票(piao)票(piao)號等(deng)相(xiang)關信息(xi)，其將幫(bang)旅客進行記錄并提(ti)交給(gei)后臺(tai)部門(men)，并查詢代理(li)商加價情況是否(fou)屬實，后臺(tai)部門(men)會與(yu)旅客聯系做處理(li)。

中國國航客服(fu)則建議旅客進行如(ru)下步驟(zou)：首(shou)先，需要與相(xiang)關電(dian)(dian)商平臺(tai)進行溝通，因為是在(zai)其提(ti)供的(de)平臺(tai)上客戶買到了(le)加(jia)價的(de)機票(piao)，請該電(dian)(dian)商平臺(tai)提(ti)供該違法違規代(dai)理商的(de)相(xiang)關信息(xi)，如(ru)所在(zai)地(di)等(deng)；其次，聯系上述(shu)代(dai)理商所在(zai)地(di)的(de)國航營業部，對該供應(ying)商進行投訴，國航當地(di)營業部會進行協助。

對于如(ru)何才能(neng)買到不加價機票(piao)，多(duo)位民航(hang)業內人士建議(yi)，旅客應盡可能(neng)在航(hang)空公司官(guan)網及(ji)大(da)的代理商處(chu)購票(piao)。

業內人士認為(wei)，對于機票代理商加價，目前(qian)是有(you)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規予(yu)(yu)以限制(zhi)，但執行力度卻有(you)限，希望相(xiang)關(guan)部門對于這種擾亂市場秩序的行為(wei)予(yu)(yu)以重罰，并加強監(jian)管力度。