每經編輯｜每經記者 楊玨軒(xuan) 發(fa)自廣(guang)州    

每經記(ji)者 楊(yang)玨軒 發(fa)自廣州(zhou)

蕭條中(zhong)的廣東擔保(bao)業(ye)能否(fou)迎來“暖(nuan)冬”？

《每日(ri)經濟新聞》記者近(jin)日(ri)實地走訪發現(xian)，目前位于廣州民間金融街的擔保公司門店(dian)僅一家正常(chang)營業(ye)。

根據廣(guang)東(dong)省信用擔(dan)(dan)(dan)保行業(ye)(ye)協會秘書長(chang)陳(chen)文提供(gong)的(de)數(shu)據，今年(nian)上(shang)半年(nian)，廣(guang)東(dong)省（不含深圳）新(xin)增擔(dan)(dan)(dan)保企業(ye)(ye)6997戶，同比下(xia)降55%；從(cong)事(shi)融資擔(dan)(dan)(dan)保業(ye)(ye)務(wu)的(de)公司也在(zai)減少，目前僅有45%的(de)擔(dan)(dan)(dan)保公司還在(zai)開展(zhan)融資擔(dan)(dan)(dan)保業(ye)(ye)務(wu)，超過五(wu)成的(de)擔(dan)(dan)(dan)保機構出現業(ye)(ye)務(wu)停頓的(de)情況。

不(bu)過，今年下半年，廣東省（尤其(qi)是廣州、佛山兩地）擔保(bao)行(xing)業(ye)出現了(le)一些亮點和起色，政府方面給予了(le)諸多扶持(chi)政策(ce)，銀行(xing)也有松動跡(ji)象。

然而(er)，廣東擔保業能否像(xiang)南方花開正好(hao)的紫荊一樣經歷一場暖(nuan)冬，仍有待時間的證明。

金(jin)融(rong)街上的“冷意”/

談起這一年來的(de)蕭條，廣東擔(dan)(dan)保(bao)人(ren)士(shi)仍心有余悸的(de)是(shi)(shi)華鼎擔(dan)(dan)保(bao)事(shi)件(jian)。“銀(yin)行為什么(me)不愿意和擔(dan)(dan)保(bao)公司合作？就是(shi)(shi)因為華鼎擔(dan)(dan)保(bao)事(shi)件(jian)后(hou)，政(zheng)府馬上(shang)出臺了一些政(zheng)策，對(dui)擔(dan)(dan)保(bao)行業進行整頓。許多銀(yin)行暫停和擔(dan)(dan)保(bao)公司的(de)合作。”廣州市融資擔(dan)(dan)保(bao)行業協會秘書長廖(liao)振亮告訴記(ji)者。

至今(jin)，這場(chang)行(xing)業(ye)(ye)大地震依然(ran)余波未了。根據(ju)廣(guang)(guang)州(zhou)民(min)間金融街(jie)官網于2013年3月(yue)12日發布的(de)《廣(guang)(guang)州(zhou)民(min)間金融街(jie)機(ji)構入(ru)駐情況一覽表》，進駐民(min)間金融街(jie)的(de)擔(dan)(dan)保(bao)企業(ye)(ye)一共有(you)4家，其中廣(guang)(guang)東九鼎投資擔(dan)(dan)保(bao)公(gong)司 “未開業(ye)(ye)（未辦理消防備(bei)案(an)，一樓(lou)目前已有(you)人員辦公(gong)試業(ye)(ye)）”，匯天成(cheng)融資擔(dan)(dan)保(bao)公(gong)司、銀(yin)達融資擔(dan)(dan)保(bao)投資公(gong)司、廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)融資擔(dan)(dan)保(bao)中心均“已開業(ye)(ye)”。

《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)12月23日實(shi)地走(zou)訪發(fa)現，目前廣(guang)州民(min)間(jian)金(jin)融街(jie)正(zheng)常營業的擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)門店僅(jin)銀達擔(dan)(dan)保(bao)一家。

其中(zhong)(zhong)，匯天成融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保公(gong)司(si)和廣(guang)州市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保中(zhong)(zhong)心(xin)金融(rong)(rong)街門(men)(men)店(dian)地址(zhi)都在長堤大馬路252-254號，樓(lou)下保安(an)告訴(su)記者(zhe)，匯天成融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保公(gong)司(si)“幾個月前就已(yi)經(jing)搬(ban)走”，廣(guang)州市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保中(zhong)(zhong)心(xin)在3樓(lou)。記者(zhe)在3樓(lou)大廳(ting)找到(dao)(dao)了廣(guang)州市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保中(zhong)(zhong)心(xin)銘(ming)(ming)牌(pai)，但并無辦公(gong)人員。同在一(yi)間大廳(ting)的證券公(gong)司(si)工作(zuo)人員告訴(su)記者(zhe)，廣(guang)州市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保中(zhong)(zhong)心(xin)只(zhi)在這里(li)掛牌(pai)，從(cong)未看到(dao)(dao)有工作(zuo)人員來過。而在廣(guang)東九鼎投資(zi)(zi)擔保公(gong)司(si)門(men)(men)店(dian)地址(zhi)掛牌(pai)的是九鼎典當(dang)行(xing)，記者(zhe)未能找到(dao)(dao)九鼎擔保的銘(ming)(ming)牌(pai)。

擔(dan)保(bao)公(gong)司在廣(guang)州民間金融街的(de)席位縮水(shui)，背(bei)后折射的(de)也(ye)許是廣(guang)東擔(dan)保(bao)業忽(hu)如其來的(de)蕭條。

根(gen)據陳文提供的(de)數據，廣東省（不含(han)深圳(zhen)）2013年(nian)上半年(nian)擔保(bao)總額(e)(e)713億元(yuan)，同(tong)比(bi)下(xia)降35.48%；當期新增融資擔保(bao)額(e)(e)218億元(yuan)，同(tong)比(bi)下(xia)降57.82%；新增擔保(bao)企業(ye)(ye)6997戶，同(tong)比(bi)下(xia)降55%。期末在保(bao)責任(ren)余(yu)額(e)(e)480億元(yuan)，同(tong)比(bi)下(xia)降42%。從(cong)事融資擔保(bao)業(ye)(ye)務的(de)公司(si)也在減少(shao)，目前僅有(you)45%的(de)擔保(bao)公司(si)還在開(kai)展融資擔保(bao)業(ye)(ye)務，超過50%擔保(bao)機構出現業(ye)(ye)務停頓的(de)情況。

陳文坦(tan)言(yan)，這(zhe)兩年整個廣(guang)(guang)東(dong)擔(dan)(dan)保行(xing)業(ye)業(ye)務下滑(hua)。“下滑(hua)的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)一方(fang)面是(shi)整個宏觀(guan)經濟環(huan)境不(bu)好，銀(yin)根(gen)較緊，小企業(ye)的(de)(de)(de)資金(jin)需求(qiu)量有(you)所下降(jiang)；另一方(fang)面，銀(yin)擔(dan)(dan)合(he)作出了問題，銀(yin)行(xing)自2012年初以來，對(dui)民(min)營擔(dan)(dan)保打壓得很(hen)(hen)厲害，基(ji)本上四大國有(you)銀(yin)行(xing)都沒(mei)有(you)和民(min)營擔(dan)(dan)保合(he)作了；另外也(ye)有(you)擔(dan)(dan)保公司因(yin)經營環(huan)境不(bu)好主動(dong)收(shou)縮的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)。很(hen)(hen)多人(ren)把廣(guang)(guang)東(dong)擔(dan)(dan)保行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)低迷(mi)歸結為華鼎擔(dan)(dan)保事件，其實沒(mei)有(you)該事件也(ye)會(hui)出現(xian)這(zhe)種結果，只不(bu)過是(shi)加(jia)速了這(zhe)個結果的(de)(de)(de)發(fa)生。”

而廣州(zhou)市(shi)融(rong)資擔(dan)保(bao)行業協(xie)會(hui)并未向《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)(zhe)提供上(shang)半年的行業數據(ju)(ju)。廖振亮說(shuo)，“現在整個不(bu)是太(tai)明(ming)朗，所以(yi)數據(ju)(ju)比較凌亂。”他向記者(zhe)(zhe)解(jie)釋，市(shi)擔(dan)保(bao)協(xie)會(hui)辦公場(chang)所是7月份才(cai)定下來，之前“工作基本停頓”。

待確認的“暖冬”/

如(ru)果說華鼎擔(dan)保事件讓廣東擔(dan)保業(ye)刮起了寒風，政府的支持無(wu)疑(yi)是行業(ye)翹首(shou)企盼的暖流。

“最近政府比(bi)較密集的(de)出(chu)臺(tai)關于擔保的(de)政策(ce)，包括《國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳關于金融(rong)支持(chi)經濟結構調整(zheng)和轉型升級的(de)指導(dao)意見》（國(guo)辦發(fa)【2013】67號(hao)）都(dou)涉及(ji)擔保行(xing)業。同時，有地方政府出(chu)資成立擔保股權基(ji)金，如惠州政府成立的(de)擔保基(ji)金，國(guo)資委也參股了(le)很多擔保公(gong)司，廣州市(shi)政府也拿出(chu)部分資金對擔保公(gong)司進行(xing)風險補貼。這些支持(chi)都(dou)提高了(le)銀行(xing)對擔保公(gong)司的(de)信心，引(yin)導(dao)銀行(xing)和擔保公(gong)司的(de)合作。”陳文表示。

從這些(xie)文(wen)件(jian)看，今年下半年政府(fu)對擔保(bao)(bao)行業的態(tai)度確實發生了較為明(ming)顯的變化，但(dan)這場暖流最終要通過銀行傳遞給擔保(bao)(bao)行業。如果銀行態(tai)度不(bu)松動，擔保(bao)(bao)行業也難言(yan)企(qi)穩回升。

“銀監會(hui)11月(yue)份在(zai)(zai)廣州(zhou)做了(le)一個調研，聽取了(le)全省各(ge)個擔保企業的意見，金(jin)融(rong)辦許多(duo)重(zhong)要(yao)官員都(dou)到會(hui)，說明銀監會(hui)的重(zhong)視。此外，廣州(zhou)市(shi)政府正在(zai)(zai)起草一個促(cu)進擔保業的文件(jian)。”廖(liao)振亮拿出幾(ji)個廣州(zhou)市(shi)政府下發(fa)的意見稿(gao)(gao)，表示具體的內容還(huan)沒(mei)正式敲定，但意見稿(gao)(gao)中有很(hen)多(duo)政策支(zhi)持，如專項資金(jin)指引(yin)，每年不低于5000萬。

對于文件何時(shi)出(chu)臺，他(ta)表(biao)示“應(ying)該還在走程序。”

在政府的(de)支持下，下半年(nian)以來廣(guang)佛兩地擔保(bao)行業(ye)也(ye)確(que)有一些亮色。10月份，廣(guang)東銀達融資擔保(bao)投資集團與中合擔保(bao)簽訂(ding)了(le)“比例分保(bao)”戰(zhan)略(lve)合作協議。據了(le)解，中合擔保(bao)是國務(wu)院利用外資設立擔保(bao)公司(si)的(de)試點(dian)項(xiang)目(mu)，注冊資金51.26億元，是目(mu)前(qian)國內投資規(gui)模最(zui)大(da)的(de)擔保(bao)機構之一。這一協議被(bei)市場解讀為“再擔保(bao)”。

“有(you)了再擔保，很多銀(yin)行都愿(yuan)意(yi)和(he)擔保公司(si)合作。”陳文分析道。

另外，11月(yue)13日，來自佛山(shan)的(de)(de)集(ji)(ji)成金融集(ji)(ji)團成為首家成功登(deng)陸香港聯交所的(de)(de)內地民營擔保機(ji)構(gou)。

不過，整個行業的回(hui)暖無(wu)疑還(huan)有一(yi)些懸而未結的問題需要解決(jue)，比如行業亂象和(he)銀行態度。

據陳文(wen)提供的(de)數據，廣東省（不(bu)包(bao)括深圳(zhen)）在(zai)工(gong)商管理局登記(ji)注(zhu)冊的(de)擔(dan)保企業有(you)2900多家，接近3000家，但有(you)融(rong)資擔(dan)保經(jing)營許可證(zheng)(zheng)的(de)只有(you)373家，絕大部分是無證(zheng)(zheng)經(jing)營。“目前出(chu)問題的(de)，基(ji)本都是無證(zheng)(zheng)經(jing)營的(de)擔(dan)保機(ji)構。”陳文(wen)表示，“政府針(zhen)對這方面的(de)監管暫時還沒出(chu)臺。”

至于銀行(xing)的態(tai)度(du)，廖振亮(liang)表示已經有松動的跡象，“最近我們跟建設銀行(xing)開過(guo)(guo)兩次座(zuo)(zuo)談會——銀擔座(zuo)(zuo)談會。銀行(xing)在逐漸消化政府的態(tai)度(du)。”不過(guo)(guo)，目前這僅是(shi)個(ge)別現象。

“從我了解的情況(kuang)看，下半年有明顯的好轉(zhuan)，但具(ju)體(ti)還要(yao)看全年的統計(ji)數據(ju)。”陳文向記者說道。