每經編(bian)輯｜每經記者 杜冉樂(le) 發自成都    

每經記者 杜冉樂 發自成都

貴陽正(zheng)在進行一場(chang)關于房地產市場(chang)轉型乃至(zhi)產業(ye)升(sheng)級(ji)的新變革。

12月19日，《貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)(yang)日報》報道稱，近日貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)省委常委、貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)(yang)市(shi)市(shi)委書記陳剛組織住(zhu)建部房(fang)地產監管司、國務院發(fa)展研(yan)究(jiu)(jiu)中心房(fang)地產研(yan)究(jiu)(jiu)室、貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)省住(zhu)建廳(ting)等(deng)貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)省內外的專家組在貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)(yang)召開相關政策座談會，為貴(gui)(gui)(gui)陽(yang)(yang)樓(lou)市(shi)把脈，并讓專家組提出評(ping)估意見。

隨著中關村科技園等(deng)重大產業項目(mu)相繼落(luo)地(di)貴(gui)(gui)陽，在當地(di)一些財經觀察人士(shi)看來，陳剛到任貴(gui)(gui)州(zhou)后更加(jia)重視產業發展(zhan)，這為貴(gui)(gui)陽經濟可持續發展(zhan)提(ti)供了可靠的保障。不過，在引(yin)入產業上還需結合(he)當地(di)實際。

大盤開發模式或結束

前不久曾(ceng)有媒體(ti)報道稱，陳剛公開表示，“我們要求所有項目必須是高新技術產業和現代(dai)制造(zao)業，寧可(ke)資(zi)金少(shao)點(dian)，也(ye)不借機圈地(di)發展房(fang)地(di)產。”

多位貴陽(yang)(yang)業(ye)內(nei)人士向記者透露，陳剛此次的表態意味著貴陽(yang)(yang)大盤開(kai)發模(mo)式或(huo)將結束，過分依賴土地財政的發展也可能不復存在(zai)。值得注意的是，兩個月前(qian)，貴州大學房(fang)地產(chan)研究所所長郭峰在(zai)接受《每日經濟(ji)新聞》記者采訪時亦表示(shi)，再(zai)過幾天，貴陽(yang)(yang)會有更密集的房(fang)地產(chan)政策出臺，但(dan)未(wei)透露具體細節。

在此次座(zuo)談會(hui)上，中國(guo)房地(di)產協(xie)會(hui)會(hui)長劉志峰表示，貴陽(yang)目前的房地(di)產業總體(ti)運行狀(zhuang)況(kuang)良好，但也存在高密度(du)“大盤”等問題。貴陽(yang)此次房地(di)產系列(lie)政策的調整，必將推(tui)動(dong)貴陽(yang)房地(di)產業轉型升級。

前不久，《中共(gong)中央(yang)關于全(quan)面深化改(gai)革若干重大問題的(de)決定》針對“深化財稅(shui)體制改(gai)革”強(qiang)調，“中央(yang)和地方(fang)按照事(shi)權(quan)劃(hua)分(fen)相(xiang)應承擔和分(fen)擔支(zhi)出責任”。多(duo)位財稅(shui)專家認為，這樣對于解決分(fen)稅(shui)制下的(de)地方(fang)政府(fu)過(guo)分(fen)依賴土地財政的(de)問題，大有(you)裨益。

不過(guo)，貴(gui)州(zhou)省社(she)科院城(cheng)市經濟研究所所長胡曉登告訴 《每日經濟新聞》記者(zhe)，陳剛的(de)(de)做法規范了貴(gui)陽房地產的(de)(de)市場(chang)管理，強化了地方政府的(de)(de)主導作用，但或許仍難以擺脫貴(gui)陽對于土地受讓金(jin)的(de)(de)依(yi)賴。

避免產業“空心化”

以貴陽(yang)管轄(xia)的(de)金(jin)(jin)陽(yang)新(xin)(xin)區為例，胡曉(xiao)登(deng)透露，“目前，金(jin)(jin)陽(yang)新(xin)(xin)區存(cun)在(zai)的(de)最大問題就(jiu)是產業空心化，入住(zhu)率不高，主要是因為當地(di)(di)沒(mei)有二、三(san)產業的(de)大量(liang)引入，現在(zai)土地(di)(di)出(chu)讓(rang)金(jin)(jin)收入也(ye)在(zai)下降。”當地(di)(di)就(jiu)業率較低，即便是當地(di)(di)政府發(fa)展總部經濟(ji)、會(hui)展經濟(ji)，一時能帶(dai)來人流量(liang)，但對長期(qi)的(de)入住(zhu)率提升并未產生實質性的(de)影(ying)響。胡曉(xiao)登(deng)補充說，“金(jin)(jin)陽(yang)新(xin)(xin)區缺乏公(gong)共(gong)資源(yuan)、尤(you)其(qi)是高端的(de)公(gong)共(gong)資源(yuan)，比如醫療、教育等。”

金陽新區的(de)問(wen)題或是(shi)貴陽的(de)一個縮影。

《每(mei)日經(jing)濟新聞》記(ji)者梳理(li)貴(gui)陽(yang)市委官網 “領導活動”一覽(lan)之后發現，陳剛上任以來(lai)出席頻率較(jiao)高的活動，正是專門到貴(gui)陽(yang)市轄區(qu)內的各個基層政府部門和產業園區(qu)進行(xing)視察、調研等。

貴陽(yang)市住(zhu)建局一位不愿具名(ming)的內部人(ren)士表示，“現(xian)在工作忙(mang)得很，陳剛確實提出了很多新(xin)的發展(zhan)思路，把(ba)北京(jing)發展(zhan)的新(xin)理念也帶(dai)來了。”

另(ling)有知情者認為，中關村貴(gui)(gui)陽(yang)科技園項目能夠順利落地，讓貴(gui)(gui)陽(yang)也(ye)“攀上”了中關村。

據 《貴陽日報(bao)》報(bao)道稱，12月(yue)21日，陳剛宣(xuan)布(bu)中(zhong)關村貴陽科技(ji)園(yuan)36個項目集中(zhong)開工(gong)(gong)，總投資達160億元，并(bing)分布(bu)在9個區(qu)（市、縣）和(he)高新區(qu)、經開區(qu)。這是(shi)幾個月(yue)前北京(jing)·貴陽“創新驅(qu)動區(qu)域合作”系列活(huo)動中(zhong)簽(qian)約(yue)項目的一部(bu)分，當初一共簽(qian)約(yue)了106個項目，到(dao)目前為止(zhi)，已動工(gong)(gong) （啟動）85個項目，開工(gong)(gong)率達超過80%。

胡(hu)曉登表示，貴陽引入高(gao)(gao)端產(chan)(chan)業后，對于調整(zheng)當地的產(chan)(chan)業結構是(shi)(shi)有(you)好處的，但高(gao)(gao)端產(chan)(chan)業也(ye)要可持續發展，尤(you)其是(shi)(shi)未來能否形成產(chan)(chan)業鏈，比(bi)如一個(ge)芯片，非常復(fu)雜(za)，需要多個(ge)環節，因此不單是(shi)(shi)進(jin)入一個(ge)項(xiang)目這么(me)簡(jian)單。成本也(ye)是(shi)(shi)一個(ge)問題(ti)，目前這些項(xiang)目基本上是(shi)(shi)兩頭(tou)在(zai)外(wai)，也(ye)就是(shi)(shi)原材料與市場都在(zai)外(wai)面，物流成本很高(gao)(gao)，如此以來可能會沖(chong)抵勞動力紅利。