農業(ye)部部長韓長賦25日在全(quan)國農業(ye)工作會議上說，力爭用5年時間基(ji)本完成農村土(tu)地(di)承(cheng)包經(jing)營權確權登(deng)記頒證。

韓(han)長(chang)賦說，農村(cun)(cun)土(tu)(tu)地承包經(jing)營權確權登記頒證(zheng)是(shi)一項基礎性工作，直接涉(she)及(ji)億(yi)萬(wan)農民的利益。農村(cun)(cun)土(tu)(tu)地承包關系總體是(shi)穩(wen)定的，但(dan)也存在承包期內隨意調地、土(tu)(tu)地糾紛(fen)多發等問題，主(zhu)要(yao)是(shi)二輪延(yan)包不完(wan)善、確權不到位。穩(wen)定和完(wan)善農村(cun)(cun)土(tu)(tu)地承包關系，需要(yao)加快推進農村(cun)(cun)土(tu)(tu)地承包經(jing)營權確權登記頒證(zheng)。

據韓(han)長賦介紹，2014年(nian)全國將擴大(da)農村(cun)土地承包經營權(quan)確權(quan)登記頒證(zheng)試(shi)點范圍(wei)，確定(ding)兩個省(sheng)(sheng)開展整省(sheng)(sheng)試(shi)點，其他各省(sheng)(sheng)份至少要選擇(ze)1個縣(xian)開展整縣(xian)試(shi)點。在試(shi)點的基礎上，爭(zheng)取后年(nian)全面推(tui)開，力爭(zheng)5年(nian)基本完成。

他強(qiang)調，穩定土(tu)(tu)地承(cheng)包(bao)關系(xi)，讓農民(min)(min)吃上“定心(xin)丸”，有(you)利于(yu)促(cu)進土(tu)(tu)地流(liu)轉。土(tu)(tu)地流(liu)轉要鼓勵，要引導，更要規范(fan)。一定要堅(jian)持依法自愿有(you)償(chang)原則，充(chong)分尊重(zhong)農民(min)(min)意愿，不(bu)(bu)下指(zhi)標，不(bu)(bu)搞強(qiang)迫命令；不(bu)(bu)得(de)改變土(tu)(tu)地集(ji)體所有(you)性質，不(bu)(bu)得(de)改變土(tu)(tu)地用途，不(bu)(bu)得(de)損害農民(min)(min)土(tu)(tu)地承(cheng)包(bao)權益。

韓長(chang)賦還表示，要(yao)研究出(chu)臺更有效的(de)耕地保(bao)(bao)護辦法(fa)，既(ji)保(bao)(bao)數(shu)量(liang)，又保(bao)(bao)質量(liang)，防止占(zhan)優(you)補劣(lie)。探索在已劃(hua)定(ding)的(de)基(ji)本(ben)農田基(ji)礎上，推進劃(hua)定(ding)永(yong)(yong)久基(ji)本(ben)農田，無論什(shen)么情況(kuang)都不能改變(bian)永(yong)(yong)久農田的(de)用途，讓永(yong)(yong)久農田成為(wei)人們(men)心目中不可侵犯的(de)“神圣(sheng)之地”。