昨(zuo)日，中國社會科學院、中國氣象局聯合(he)發布的《氣候變化(hua)綠(lv)皮書：應對氣候變化(hua)報告（2013）》（以下簡(jian)稱(cheng)“綠(lv)皮書”）指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數呈明顯減少，霾日數明顯增加，且持續性霾過(guo)程增加顯著(zhu)。

霧減霾增

霾天數已超過霧天數

統計數(shu)據顯(xian)(xian)示，我國霧霾(mai)天氣成(cheng)因具(ju)有明顯(xian)(xian)的(de)季節性變化。1981年(nian)至2010年(nian)，霾(mai)天氣出現(xian)頻率是(shi)冬半(ban)(ban)年(nian)明顯(xian)(xian)多于夏半(ban)(ban)年(nian)，冬半(ban)(ban)年(nian)中的(de)冬季霾(mai)日數(shu)占全年(nian)的(de)比例為(wei)42.3%。

從時(shi)間跨度來看(kan)，1961年(nian)(nian)(nian)(nian)—2012年(nian)(nian)(nian)(nian)，中國中東(dong)部(bu)地區（東(dong)經(jing)100°以(yi)(yi)東(dong)）平均年(nian)(nian)(nian)(nian)霧霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)總體呈(cheng)增加趨勢(shi)。近52年(nian)(nian)(nian)(nian)來，年(nian)(nian)(nian)(nian)霧霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)最多(duo)的是(shi)1980年(nian)(nian)(nian)(nian)，有35.8天。20世(shi)紀80年(nian)(nian)(nian)(nian)代以(yi)(yi)前(qian)，中國中東(dong)部(bu)地區平均霧日(ri)數(shu)(shu)基(ji)本都在霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)的3倍(bei)以(yi)(yi)上；20世(shi)紀80年(nian)(nian)(nian)(nian)代以(yi)(yi)來，霧日(ri)數(shu)(shu)呈(cheng)減少趨勢(shi)，而霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)呈(cheng)增加趨勢(shi)，霧霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)比例逐漸減小，特別是(shi)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)和2012年(nian)(nian)(nian)(nian)的霾(mai)日(ri)數(shu)(shu)均超過霧日(ri)數(shu)(shu)。

據了解(jie)，霧(wu)(wu)是(shi)(shi)由水汽組成(cheng)，水汽遇冷就(jiu)結霧(wu)(wu)，霧(wu)(wu)本(ben)身并(bing)不(bu)是(shi)(shi)一種污染。霾是(shi)(shi)由細(xi)小的(de)顆(ke)粒(li)物組成(cheng)的(de)，顆(ke)粒(li)基本(ben)在(zai)微(wei)米(mi)量(liang)級，不(bu)像(xiang)霧(wu)(wu)是(shi)(shi)在(zai)十(shi)幾或者二十(shi)個微(wei)米(mi)的(de)量(liang)級。

霾天連續

持續6天霾過(guo)程是過(guo)去3倍

綠(lv)皮(pi)書稱，中東部地區連(lian)續(xu)(xu)3天以上霾(mai)過程站(zhan)次數在20世紀雖然略(lve)有增加(jia)，但總體變(bian)化不(bu)大，但進(jin)入21世紀后(hou)，連(lian)續(xu)(xu)霾(mai)過程站(zhan)次數增加(jia)顯著。

數據顯(xian)示(shi)，持續3天以上的霾過(guo)程站(zhan)次，2001年(nian)至2012年(nian)的監(jian)測平(ping)(ping)均值(zhi)，均為1961年(nian)至2000年(nian)監(jian)測平(ping)(ping)均值(zhi)的兩倍以上，其中，持續6天霾的過(guo)程，監(jian)測數據是對比數據的3.1倍。

在剛剛過去(qu)的10月，中東(dong)部霧霾呈(cheng)現高發態勢(shi)。今年(nian)以來，全國平(ping)均霧霾日(ri)數為4.7天(tian)(tian)，較常年(nian)同(tong)期(qi)(2.4天(tian)(tian))偏多(duo)2.3天(tian)(tian)，是52年(nian)（1961年(nian)-2013年(nian)）以來最(zui)多(duo)的一年(nian)。其中，黑龍(long)江(jiang)、遼寧、河北、山東(dong)、山西、河南、安徽、湖(hu)南、湖(hu)北、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、重慶、天(tian)(tian)津(jin)均為歷史同(tong)期(qi)最(zui)多(duo)。

東增西減

中東部局地霧(wu)霾超過百天(tian)

從空間分(fen)布看，霧霾(mai)日(ri)數變化呈(cheng)東(dong)(dong)增西(xi)(xi)減趨勢。東(dong)(dong)北(bei)(bei)、西(xi)(xi)北(bei)(bei)和(he)西(xi)(xi)南(nan)大部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)霧霾(mai)日(ri)數每年(nian)減少0—0.5天(tian)，除新疆北(bei)(bei)部外，西(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)年(nian)霧霾(mai)日(ri)數基本都在(zai)5天(tian)以(yi)下；華(hua)北(bei)(bei)、長江中(zhong)下游和(he)華(hua)南(nan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)呈(cheng)增加(jia)趨勢，其中(zhong)珠三(san)角地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)長三(san)角地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)增加(jia)最(zui)快，廣東(dong)(dong)深圳(zhen)和(he)江蘇南(nan)京(jing)平均每年(nian)增加(jia)4.1天(tian)和(he)3.9天(tian)。中(zhong)東(dong)(dong)部大部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)年(nian)霧霾(mai)日(ri)數為25天(tian)至100天(tian)，局部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)超過100天(tian)。

綠皮書(shu)選取了(le)中東部(bu)(bu)6個典型大(da)城(cheng)市(shi)（北(bei)京(jing)、石家莊、鄭州、南京(jing)、杭州、廣(guang)州）和(he)附近的6個小城(cheng)鎮（遵化(hua)(hua)、饒陽、西華、高郵(you)、慈溪、增城(cheng)），對(dui)比分析年(nian)霾(mai)日數(shu)(shu)(shu)變(bian)化(hua)(hua)可(ke)以看出，在20世(shi)(shi)紀70年(nian)代中期以前，大(da)城(cheng)市(shi)和(he)小城(cheng)鎮年(nian)霾(mai)日數(shu)(shu)(shu)差別不大(da)，但自20世(shi)(shi)紀70年(nian)代末期以來(lai)，大(da)城(cheng)市(shi)霾(mai)日數(shu)(shu)(shu)明顯較小城(cheng)鎮偏(pian)(pian)多，大(da)部(bu)(bu)分年(nian)份偏(pian)(pian)多超過50天。

霧霾危害

給(gei)經濟造(zao)成顯(xian)著負面影響

綠皮書稱(cheng)，中國霧霾天(tian)氣(qi)(qi)增多(duo)(duo)最主要的原(yuan)因是社會石化(hua)能源消(xiao)費增多(duo)(duo)造成的大氣(qi)(qi)污(wu)染物(wu)排放(fang)逐漸增加。這些污(wu)染的主要來源是熱(re)電排放(fang)、工(gong)業尤其(qi)是重化(hua)工(gong)生產(chan)、汽(qi)車尾氣(qi)(qi)、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱(re)水)，以及地(di)面灰(hui)塵。此外(wai)，人類活動產(chan)生的光化(hua)學產(chan)物(wu)、局地(di)烹飪、汽(qi)車尾氣(qi)(qi)等造成的揮(hui)發(fa)性有機(ji)物(wu)轉化(hua)為二次有機(ji)氣(qi)(qi)溶膠，都會使霧霾情況頻繁發(fa)生。

氣(qi)(qi)候(hou)變化導(dao)致的(de)氣(qi)(qi)象條件也(ye)是造成(cheng)霧(wu)霾天氣(qi)(qi)增多的(de)原因(yin)，具體(ti)包括(kuo)靜穩天氣(qi)(qi)加上高濕(shi)、混合層薄、降(jiang)水日數減少等。

霧霾天氣(qi)現象會給氣(qi)候、環境(jing)、健康(kang)、經濟等方(fang)面(mian)造成顯著(zhu)的負(fu)面(mian)影響(xiang)(xiang)，例如引起(qi)城市(shi)大氣(qi)酸雨(yu)、光化(hua)(hua)學煙霧現象，導致大氣(qi)能見(jian)度(du)下降，阻礙(ai)空中、水面(mian)和陸面(mian)交通；提(ti)高死(si)亡率(lv)、使慢(man)性(xing)病加劇(ju)、使呼吸系(xi)統(tong)及心臟系(xi)統(tong)疾病惡(e)化(hua)(hua)，改變肺功(gong)能及結構(gou)、影響(xiang)(xiang)生殖能力、改變人體的免疫結構(gou)等。

治理建議

建(jian)立跨(kua)地區聯防聯控機制

綠皮書提出，我國的大氣污染(ran)(ran)(ran)呈現地(di)區(qu)(qu)污染(ran)(ran)(ran)抱團(tuan)的趨勢，為了有效解決(jue)該問題(ti)，必須(xu)(xu)實施區(qu)(qu)域(yu)聯防聯控。例如，北(bei)京(jing)的強霾污染(ran)(ran)(ran)治理(li)不僅要考(kao)慮(lv)(lv)市內污染(ran)(ran)(ran)源，還必須(xu)(xu)考(kao)慮(lv)(lv)天津和河北(bei)地(di)區(qu)(qu)的污染(ran)(ran)(ran)來源。

綠皮書(shu)認(ren)為，中國(guo)(guo)尚(shang)沒有建立實(shi)質性(xing)的應對機制(zhi)(zhi)，可考慮在管理體制(zhi)(zhi)方面進行(xing)制(zhi)(zhi)度創(chuang)新，如建立跨地區的大(da)氣污染聯防聯控(kong)委員(yuan)會等(deng)。除了地區間和城市間的聯防聯控(kong)之外，還需要建立部門(men)和行(xing)業間的協作控(kong)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，使(shi)相關部門(men)做到數據共(gong)享、措施共(gong)同制(zhi)(zhi)定、執法(fa)協作配合(he)。專家建議，多部門(men)聯合(he)建設全國(guo)(guo)統(tong)一布局、覆蓋全國(guo)(guo)、重點(dian)地區加密(mi)的國(guo)(guo)家環境空氣監測網(wang)。

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