進一步促進民(min)(min)間融(rong)(rong)資(zi)規范(fan)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮好民(min)(min)間融(rong)(rong)資(zi)在擴大小企業融(rong)(rong)資(zi)來源中的(de)作用

■本報記者 閆立良

“加(jia)快發(fa)展(zhan)多層次資本市場體(ti)系，鼓勵風險投(tou)(tou)資和私募股權基金等(deng)投(tou)(tou)資處于初創期(qi)的小企業。穩步推(tui)動(dong)信貸資產證券(quan)化(hua)常(chang)規化(hua)發(fa)展(zhan)。”央行行長(chang)周小川近(jin)日表示，要(yao)不斷加(jia)強(qiang)和改進金融(rong)宏觀調控，深(shen)化(hua)金融(rong)體(ti)制(zhi)改革，切實(shi)推(tui)動(dong)包容性金融(rong)發(fa)展(zhan)。

包容(rong)性金(jin)融(rong)2005年由聯合(he)國(guo)提(ti)(ti)出，它強調通(tong)過完善金(jin)融(rong)基礎設施，以(yi)可(ke)負擔的(de)成本將金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)擴展到欠(qian)發(fa)達地區和社會低收入人(ren)群，向他們(men)提(ti)(ti)供價格合(he)理、方便快(kuai)捷的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)，不(bu)斷提(ti)(ti)高金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)可(ke)獲得性。

周小川認為，加快推動我國包容性金(jin)融發展需要做好以(yi)下幾個方(fang)面的(de)工作(zuo)：

適度(du)放寬市場(chang)準入，支持(chi)小型金融(rong)(rong)機構發展(zhan)。認真貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)十(shi)八大關于加(jia)快發展(zhan)民(min)(min)營金融(rong)(rong)機構的(de)決策部署以及(ji)國(guo)辦關于金融(rong)(rong)支持(chi)經濟結構調整、支持(chi)小微企業發展(zhan)的(de)意見，支持(chi)民(min)(min)間資(zi)本發起設立(li)(li)民(min)(min)營銀(yin)行(xing)，引導其立(li)(li)足小微金融(rong)(rong)的(de)市場(chang)定(ding)位(wei)。推進存款保(bao)險制度(du)建(jian)設，為小金融(rong)(rong)機構創造與大型金融(rong)(rong)機構公(gong)平(ping)競爭的(de)環(huan)境(jing)。促進小額(e)貸(dai)款公(gong)司(si)、典當行(xing)、融(rong)(rong)資(zi)性擔保(bao)公(gong)司(si)等具(ju)有(you)融(rong)(rong)資(zi)功能(neng)的(de)非金融(rong)(rong)機構規范發展(zhan)。

加(jia)(jia)(jia)強宏觀(guan)信(xin)貸政策(ce)指導，鼓勵(li)和(he)引導金融(rong)機構加(jia)(jia)(jia)大(da)對經濟社會發展(zhan)薄弱(ruo)環節的(de)信(xin)貸投入。繼(ji)續(xu)(xu)實施差別化存款準備金率，增加(jia)(jia)(jia)“三農”和(he)小企業(ye)等的(de)信(xin)貸資金來源(yuan)。繼(ji)續(xu)(xu)嚴格執行(xing)差別化住(zhu)房信(xin)貸政策(ce)，滿足居民(min)家(jia)庭首次購買自住(zhu)普(pu)通(tong)商品住(zhu)房的(de)貸款需求(qiu)，鼓勵(li)銀行(xing)業(ye)金融(rong)機構按照風險可控、商業(ye)可持續(xu)(xu)原則，支(zhi)持保(bao)障(zhang)房建(jian)設和(he)棚戶區改造。

大力(li)發(fa)展(zhan)多(duo)(duo)種(zhong)融(rong)資(zi)(zi)(zi)方式，拓(tuo)寬小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道。加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)多(duo)(duo)層次資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)體系(xi)，鼓勵風險投資(zi)(zi)(zi)和私募股權基金(jin)等投資(zi)(zi)(zi)處于初創(chuang)期(qi)(qi)的小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。加快(kuai)(kuai)銀行間債券(quan)市場(chang)發(fa)展(zhan)，支持(chi)符合(he)條件的小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)行短期(qi)(qi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)券(quan)、中(zhong)期(qi)(qi)票據、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集合(he)票據等新型債務融(rong)資(zi)(zi)(zi)工(gong)具。穩步(bu)推(tui)動信貸資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券(quan)化(hua)常規(gui)化(hua)發(fa)展(zhan)，引導金(jin)融(rong)機構將(jiang)盤活的資(zi)(zi)(zi)金(jin)向(xiang)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)傾(qing)斜。同時，進一步(bu)促進民間融(rong)資(zi)(zi)(zi)規(gui)范發(fa)展(zhan)，發(fa)揮(hui)好(hao)民間融(rong)資(zi)(zi)(zi)在擴(kuo)大小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)來源中(zhong)的作用。

鼓勵金(jin)融(rong)創(chuang)新，不斷擴大(da)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)的(de)覆蓋面和(he)(he)滲透率(lv)。鼓勵金(jin)融(rong)機構積極運用(yong)(yong)現代科技手段，改(gai)進賬戶開立、支(zhi)付結(jie)算(suan)、存(cun)款和(he)(he)存(cun)款類產(chan)品、外匯兌換(huan)等(deng)基礎(chu)型(xing)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。采用(yong)(yong)網絡銀行、手機銀行等(deng)新型(xing)支(zhi)付工具(ju)和(he)(he)手段，向廣大(da)人民群(qun)眾提(ti)供更(geng)加便(bian)捷、高效(xiao)、優質的(de)現代金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。規范和(he)(he)引導互聯網金(jin)融(rong)健康發(fa)展。

周小(xiao)川提出，要加強金(jin)融(rong)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，提升中央(yang)銀行金(jin)融(rong)服務現代化(hua)水平，加強金(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)權(quan)益保護，積極開展金(jin)融(rong)知(zhi)識普及活動，不斷提高金(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)者金(jin)融(rong)素養(yang)。

“圍(wei)繞(rao)金(jin)融(rong)服務實體經(jing)濟的(de)要(yao)求，不斷加(jia)強和(he)改進(jin)金(jin)融(rong)宏觀調控，深(shen)化金(jin)融(rong)體制改革，切實推(tui)動包容性金(jin)融(rong)發展，讓金(jin)融(rong)改革發展的(de)成果(guo)惠及廣(guang)大(da)人民(min)群眾，促進(jin)國民(min)經(jing)濟持續健康(kang)發展。”周(zhou)小(xiao)川最后強調。

原文：//zqrb.ccstock.cn/html/2013-09/17/content_376998.htm