誰泄露(lu)了上(shang)千萬(wan)公民個人信(xin)息(xi)？——揭開(kai)偷窺個人隱私背后(hou)的(de)利(li)益(yi)鏈

新華網石家(jia)莊(zhuang)９月１５日(ri)電（“新華視點(dian)”記者朱(zhu)峰）“一(yi)千多萬(wan)名公民的個人(ren)信(xin)息(xi)(xi)被(bei)犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)掌握，這(zhe)是(shi)多么(me)可怕的概念？”今年８月，河北(bei)省張家(jia)口市(shi)公安局歷經(jing)大半年時間，偵破一(yi)起特大公民個人(ren)信(xin)息(xi)(xi)泄(xie)露案件，從犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)手中查獲(huo)一(yi)千余萬(wan)條(tiao)公民個人(ren)信(xin)息(xi)(xi)，繳獲(huo)５００余張銀行卡，近百臺電腦。

誰需要(yao)這些公民(min)個(ge)人(ren)信(xin)息？又是誰在泄露(lu)？其(qi)中隱藏著(zhu)(zhu)怎樣的經濟利益(yi)(yi)？隨著(zhu)(zhu)案件(jian)偵查的深入，一條(tiao)偷窺個(ge)人(ren)隱私背后(hou)的利益(yi)(yi)鏈條(tiao)逐漸清晰。

　　謀求精確營銷　個人隱私成詐騙的“導航儀”

“張(zhang)女士，您好，您最近減肥成果(guo)怎么樣啊？我(wo)們這(zhe)里有(you)一(yi)種美國(guo)最新(xin)研制的減肥藥……”去年年底，河北省張(zhang)家口市的張(zhang)慧（化(hua)名）突(tu)然(ran)接到一(yi)個推(tui)銷電話，對方不僅知道她(ta)的名字(zi)、家庭(ting)住址、工作單(dan)位(wei)，還(huan)知道她(ta)最近正在嘗(chang)試減肥。“我(wo)的個人隱私竟然(ran)都(dou)被陌生人詳(xiang)細掌(zhang)握，讓我(wo)很(hen)吃驚，也很(hen)氣(qi)憤。”

吃驚的(de)不止是張(zhang)(zhang)女士一人，去年以來，許多張(zhang)(zhang)家(jia)口的(de)市(shi)民尤其是一些(xie)中老年人都接到(dao)過類似的(de)推銷(xiao)電話，對方或推銷(xiao)保健品(pin)或推銷(xiao)降血壓藥(yao)等，都恰好契(qi)合接電話者的(de)個(ge)人狀況。在接到(dao)報警后，張(zhang)(zhang)家(jia)口市(shi)警方展開偵查，于今年３月對涉案(an)的(de)張(zhang)(zhang)家(jia)口市(shi)“博藏”公司進(jin)行(xing)了查封(feng)。

據公(gong)司負責人張華（化名）供述，公(gong)司主要是(shi)通過(guo)電話營銷出(chu)售一(yi)些假(jia)冒(mao)偽劣的藥品、保(bao)健品，剛開(kai)始業績(ji)很差，工作人員都(dou)是(shi)盲目撥電話號(hao)碼(ma)，打幾百個電話也許能(neng)碰上(shang)一(yi)個買家。去年１０月(yue)，偶(ou)然(ran)發現在(zai)網上(shang)能(neng)買到(dao)一(yi)些患者電話。“我們花錢(qian)買了上(shang)萬條(tiao)個人信息(xi)后，電話營銷精確度大大提(ti)高，生(sheng)意好(hao)得出(chu)奇。６塊(kuai)錢(qian)一(yi)盒的藥我們賣到(dao)６０塊(kuai)錢(qian)，照樣有人買。”

順線追蹤，張家(jia)口(kou)警(jing)方又追查到多(duo)(duo)名(ming)(ming)販(fan)賣(mai)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)給(gei)“博藏”公司的(de)中間商(shang)。一名(ming)(ming)來(lai)自(zi)安徽的(de)中間商(shang)鄭前(qian)介(jie)紹，他(ta)本人(ren)(ren)(ren)是做(zuo)(zuo)山寨版(ban)兒童(tong)學習用品(pin)生意的(de)，為(wei)了(le)節(jie)省(sheng)成本，他(ta)最初花(hua)了(le)一萬多(duo)(duo)元買(mai)了(le)兩萬多(duo)(duo)條個人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，推銷效果(guo)很好。后(hou)來(lai)鄭前(qian)購買(mai)的(de)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)(duo)，他(ta)開始兼職做(zuo)(zuo)中間商(shang)，把自(zi)己(ji)手(shou)頭的(de)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)再轉手(shou)賣(mai)給(gei)別人(ren)(ren)(ren)。

被抓獲的一些犯罪嫌疑人(ren)交代，隨著市(shi)場競(jing)爭越來越激烈(lie)，精(jing)確營銷(xiao)對于公(gong)司企(qi)業(ye)尤其是(shi)一些不法企(qi)業(ye)來說非常重要，而掌握大量公(gong)民個人(ren)信息后，就相當于有(you)了“導(dao)航(hang)儀”，想(xiang)推銷(xiao)什么(me)樣(yang)的商品(pin)就找什么(me)樣(yang)的消費者，事(shi)半功倍。

　販賣信息“利滾利”　網上交易像“趕集”

據在深圳被抓獲的(de)一(yi)名中間商、犯罪嫌疑(yi)人(ren)周強（化名）介紹，他(ta)最初在一(yi)家(jia)保險公司上(shang)班，由于老完不成(cheng)業務量(liang)，就花１４００元(yuan)在網上(shang)買了(le)幾萬條與保險業相關的(de)個(ge)人(ren)信息(xi)，結果工作業績(ji)直(zhi)線上(shang)升。后(hou)來跳(tiao)槽到(dao)一(yi)家(jia)證券公司后(hou)，覺得自己以前(qian)掌握的(de)個(ge)人(ren)信息(xi)沒用了(le)，就想賣掉。

“我(wo)(wo)先在(zai)網上搜索一些關(guan)鍵詞，加入特定的(de)ＱＱ聊天群，發現里面可熱(re)鬧(nao)了，買賣個人信(xin)息(xi)跟趕(gan)集似的(de)，你(ni)出個價，我(wo)(wo)出個價，你(ni)有老板信(xin)息(xi)，我(wo)(wo)有官員(yuan)信(xin)息(xi)。過去(qu)花(hua)１４００元買來的(de)信(xin)息(xi)，賣了十(shi)多(duo)次(ci)后，凈賺(zhuan)八萬多(duo)元。”周(zhou)強說。

通過中間商(shang)再往(wang)上挖，警方終于找(zhao)到(dao)了泄露個人信(xin)息的多處(chu)源頭(tou)。其中一名源頭(tou)犯(fan)罪嫌疑人王剛（化名）是山(shan)東某電(dian)信(xin)公司的網絡維護人員(yuan)。據交代，去年３月，一位朋友希望他提供部(bu)分撥打(da)某“４００”專屬號碼電(dian)視購物人群的呼叫記錄，他就把一些個人電(dian)話號碼賣掉，一條信(xin)息四毛錢。

在警(jing)方(fang)查獲的(de)個人(ren)信息(xi)泄露源(yuan)頭(tou)中，有(you)電信公司人(ren)員，也(ye)有(you)快遞公司、銀行、醫院、學校、工商局(ju)等部(bu)門工作人(ren)員，都是方(fang)便獲得個人(ren)信息(xi)的(de)部(bu)門。辦案(an)民警(jing)告訴記者，這些源(yuan)頭(tou)犯罪嫌疑人(ren)利用自(zi)身崗位的(de)特殊性，無(wu)須成本就(jiu)能(neng)獲得個人(ren)信息(xi)然后(hou)售(shou)賣，是無(wu)本取利。下家購得這些信息(xi)后(hou)，既可以供自(zi)己營銷，還能(neng)再(zai)多次賣給另外的(de)下家，一(yi)本萬利。

由于幾乎(hu)沒有(you)門檻，販賣個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息的(de)(de)從業者(zhe)越(yue)來越(yue)多(duo)，產(chan)業鏈也越(yue)來越(yue)龐大。在此次張(zhang)家(jia)口市公安局抓獲的(de)(de)一(yi)(yi)名(ming)(ming)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)手中，警方發現他一(yi)(yi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)就擁有(you)３００多(duo)萬條個(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息，姓(xing)名(ming)(ming)、電(dian)話、住(zhu)址、愛(ai)好(hao)、家(jia)庭(ting)成(cheng)員狀況等都有(you)不同程度的(de)(de)標(biao)注。不僅分(fen)為高端客戶(hu)、白領名(ming)(ming)錄、普通百姓(xing)等諸多(duo)大項(xiang)，大項(xiang)里詳(xiang)細分(fen)有(you)各種小項(xiang)，如高端客戶(hu)還分(fen)為手機ＶＩＰ用戶(hu)、高爾夫會員、銀行高管等。

　信息時代公民個人信息保護刻不容緩

目前，這一特大(da)個(ge)人(ren)信息(xi)泄露(lu)案件中３３名犯罪嫌(xian)疑人(ren)被警方抓獲。按(an)我國(guo)刑(xing)法規定，“國(guo)家機關或(huo)者(zhe)金(jin)融、電信、交通、教育、醫(yi)療等單位的(de)工作人(ren)員(yuan)，違(wei)反(fan)國(guo)家規定，將本單位在履行(xing)職責或(huo)者(zhe)提供(gong)(gong)服務過程中獲得的(de)公民(min)個(ge)人(ren)信息(xi)，出(chu)售或(huo)者(zhe)非(fei)法提供(gong)(gong)給他人(ren)，情(qing)節嚴重的(de)，處三年以(yi)下(xia)有(you)期徒刑(xing)或(huo)者(zhe)拘役，并處或(huo)者(zhe)單處罰(fa)金(jin)。”

“販賣個人信(xin)息的(de)犯罪嫌疑(yi)人獲利巨大，有的(de)甚至(zhi)嚴(yan)重(zhong)危害社會治安，比如有人利用泄露的(de)個人信(xin)息綁架(jia)勒索(suo)。但‘情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)’，才處三年以下有期徒刑。”一(yi)位(wei)民(min)(min)警說。如何(he)算“情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)”，現行法律也沒(mei)有明確，此次張家口警方多(duo)次與檢法機(ji)關磋商，最(zui)后(hou)定的(de)是販賣公(gong)民(min)(min)個人信(xin)息３０００條以上，交易三次以上，就算情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)。

河北張(zhang)金龍律師事務(wu)所(suo)副主任王罡認為，“有(you)的公司做(zuo)正(zheng)當(dang)生意(yi)，買(mai)來個(ge)人信(xin)息進行正(zheng)常的營(ying)銷行為，沒(mei)有(you)造成嚴重(zhong)后果(guo)，這該不該追究(jiu)責任？”

業內人士表示，信息時代公民個(ge)(ge)人信息狀(zhuang)況(kuang)更顯(xian)(xian)珍貴，各(ge)種(zhong)個(ge)(ge)人信息泄露的行為層(ceng)出不(bu)窮，但相關(guan)規定(ding)仍顯(xian)(xian)滯(zhi)后(hou)，完善法律法規刻不(bu)容緩，這樣才能保障警(jing)方打擊個(ge)(ge)人信息犯(fan)罪(zui)取(qu)得良好效果(guo)，維護好個(ge)(ge)人隱私和社會安定(ding)。

原文：//news.xinhuanet.com/legal/2013-09/15/c_117373930.htm