新華(hua)(hua)網(wang)大(da)連(lian)9月(yue)13電（記者 萬方）2013夏季達(da)沃斯論(lun)壇于9月(yue)11日至13日在大(da)連(lian)舉行，中歐(ou)陸家嘴(zui)國際金融研究院(yuan)副院(yuan)長劉(liu)勝軍在此期間接受新華(hua)(hua)網(wang)記者采訪時表示，上海自(zi)貿區的可復制(zhi)性并(bing)不是(shi)指(zhi)在全國范圍內(nei)掀起(qi)自(zi)貿區申請潮，而(er)是(shi)作為改革的試驗田，將制(zhi)度上的創新成果(guo)向全國推廣(guang)。

    上海自貿區探路制度創新

    日前，國務院正(zheng)式批準(zhun)成立中國（上(shang)海(hai)(hai)）自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)。試驗(yan)區(qu)包括4個海(hai)(hai)關特(te)殊監管區(qu)域(yu)，總面積為(wei)28.78平方公里(li)。分析稱，上(shang)海(hai)(hai)自貿(mao)區(qu)是(shi)新一輪改革開放突破的(de)支點，是(shi)中央政府改革措施的(de)試驗(yan)田。那么，比起之前的(de)特(te)區(qu)、新區(qu)，上(shang)海(hai)(hai)自貿(mao)區(qu)究竟(jing)有哪(na)些獨特(te)之處？

    中歐陸家嘴國際金(jin)(jin)融(rong)研(yan)究院副院長劉勝軍在接受采訪時表示，上海自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區的(de)(de)特點主要集中在三個(ge)方(fang)面(mian)。首先是(shi)貿(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)由化，通過實行零關稅等措施降低自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)成本(ben)。其(qi)次，自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區內將逐(zhu)步(bu)實現(xian)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)由化，劉勝軍稱，“現(xian)在的(de)(de)經濟(ji)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)經濟(ji)，不是(shi)單純的(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)經濟(ji)，因此金(jin)(jin)融(rong)自(zi)(zi)(zi)由化也是(shi)改革(ge)創新中非常重要的(de)(de)環節，上海自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區深化金(jin)(jin)融(rong)改革(ge)將是(shi)一步(bu)重要落子”。

    此外(wai)，制度上的(de)(de)(de)創新(xin)非(fei)常關(guan)鍵(jian)，劉(liu)勝軍表示，目(mu)前(qian)已通過的(de)(de)(de)負面清單管(guan)理模式、行(xing)政審批權調(diao)整等措施表現了新(xin)一(yi)屆政府(fu)在(zai)制度創新(xin)上的(de)(de)(de)魄力。他強調(diao)，政府(fu)如何(he)處理好與市場的(de)(de)(de)關(guan)系，劃清邊界，并協調(diao)好各利益(yi)相關(guan)方，將是改革和創新(xin)的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。

    繼上海自貿(mao)區獲批后，天津(jin)和廣東(dong)都在(zai)力(li)爭(zheng)第(di)二(er)個“自貿(mao)區”。

    據媒(mei)(mei)體報(bao)道(dao)天津方面透露，具體方案已經上(shang)報(bao)國務院。而廣東省省長朱小丹亦向媒(mei)(mei)體證實，廣東省政府給國務院的請示(shi)已經正(zheng)式上(shang)報(bao)，南沙、前海(hai)、橫琴將申請設立國家自(zi)(zi)由貿易區，并將其(qi)定(ding)位為“粵(yue)港(gang)澳自(zi)(zi)由貿易區”。

    劉勝軍認為，上(shang)海自貿區(qu)的(de)可復制(zhi)性并不是指(zhi)在(zai)全國范圍內掀起自貿區(qu)申請潮，而是將成(cheng)熟的(de)經驗，尤其(qi)是制(zhi)度上(shang)的(de)創(chuang)新成(cheng)果向全國推廣。

    利率市場化是金改中最核心環節

    今年7月份，央行(xing)取消了貸款利(li)率7折下限，利(li)率市(shi)場化(hua)(hua)改革邁出一(yi)大步。何時取消存(cun)款利(li)率限制，實現利(li)率完全市(shi)場化(hua)(hua)是目前各方關注的(de)焦點。

    劉勝(sheng)軍表示，利率市(shi)場(chang)化是(shi)(shi)金(jin)融(rong)改革中最核心的(de)環節。他指出，市(shi)場(chang)經(jing)濟的(de)精髓(sui)就(jiu)是(shi)(shi)以價(jia)格(ge)杠桿(gan)引導(dao)資(zi)源配置(zhi)，而(er)利率即是(shi)(shi)資(zi)金(jin)的(de)價(jia)格(ge)，是(shi)(shi)所有價(jia)格(ge)體系(xi)中最為重要的(de)一(yi)個。“當前的(de)利率仍(reng)然被管制，如果利率沒有實現(xian)完全市(shi)場(chang)化，中國的(de)金(jin)融(rong)體系(xi)就(jiu)不是(shi)(shi)真(zhen)正的(de)市(shi)場(chang)化”，劉勝(sheng)軍強調。

    長久以來，利(li)差都是我(wo)國商業銀行(xing)尤其(qi)是大行(xing)的主(zhu)要盈利(li)模式(shi)，利(li)率市場化會(hui)對商業銀行(xing)產(chan)生(sheng)怎樣的沖擊(ji)和(he)影響(xiang)也是各界關心的問題。

    劉勝軍認為，對(dui)于(yu)商業銀(yin)(yin)行來說，雖然在利率管制的條件下有穩(wen)定的利差收入，但影子銀(yin)(yin)行已經把(ba)資金從正規銀(yin)(yin)行體(ti)系(xi)轉移出(chu)去，非(fei)正規市場已經早于(yu)正規市場實現(xian)了市場化(hua)，并對(dui)現(xian)有金融體(ti)系(xi)造成一(yi)定沖擊，使得(de)商業銀(yin)(yin)行對(dui)于(yu)市場化(hua)也產生(sheng)需求。

    此(ci)外，利(li)(li)率市(shi)場化(hua)(hua)后(hou)，市(shi)場競(jing)(jing)爭將倒逼傳(chuan)統銀(yin)行(xing)(xing)(xing)進(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)務(wu)創新，提高(gao)內(nei)部管理及服(fu)務(wu)，這從一定(ding)程(cheng)度(du)上促進(jin)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)參與到市(shi)場競(jing)(jing)爭中去(qu)。在此(ci)前舉行(xing)(xing)(xing)的“中國金融行(xing)(xing)(xing)業(ye)展望(wang)”分論(lun)壇上，民生銀(yin)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長洪(hong)崎曾預測，2015年左右(you)將放開存款利(li)(li)率上限，實現全(quan)面利(li)(li)率市(shi)場化(hua)(hua)。