新華網大(da)連9月13電（記者 萬(wan)方）2013夏季達(da)沃斯論壇于9月11日(ri)至13日(ri)在大(da)連舉行，中歐陸家(jia)嘴國(guo)際金融(rong)研(yan)究院(yuan)副(fu)院(yuan)長劉勝軍(jun)在此期間接受新華網記者采(cai)訪時表示，上海(hai)自貿(mao)區(qu)的(de)可(ke)復制性(xing)并不是(shi)指(zhi)在全(quan)國(guo)范圍(wei)內(nei)掀起自貿(mao)區(qu)申請潮，而(er)是(shi)作(zuo)為改革的(de)試驗田，將制度上的(de)創新成(cheng)果向全(quan)國(guo)推廣。

上海自貿區探路制度(du)創新

日前，國務院(yuan)正式(shi)批準成立中(zhong)國（上海(hai)(hai)）自(zi)由(you)貿易試驗(yan)區(qu)。試驗(yan)區(qu)包括(kuo)4個海(hai)(hai)關特殊監管區(qu)域，總面(mian)積為28.78平方公(gong)里(li)。分析(xi)稱(cheng)，上海(hai)(hai)自(zi)貿區(qu)是新一(yi)輪(lun)改革(ge)開放突破(po)的(de)支點，是中(zhong)央政府改革(ge)措施(shi)的(de)試驗(yan)田。那(nei)么，比起之(zhi)前的(de)特區(qu)、新區(qu)，上海(hai)(hai)自(zi)貿區(qu)究(jiu)竟有(you)哪些獨特之(zhi)處？

中(zhong)歐(ou)陸家嘴國際金(jin)(jin)融研究院副院長劉勝軍(jun)在接受(shou)采訪時表(biao)示，上(shang)海(hai)(hai)自(zi)(zi)貿區的(de)(de)特點主要(yao)集中(zhong)在三(san)個方(fang)面。首先是(shi)貿易(yi)的(de)(de)自(zi)(zi)由化(hua)，通過實行零關稅等措施降(jiang)低(di)自(zi)(zi)由貿易(yi)的(de)(de)成本(ben)。其(qi)次，自(zi)(zi)貿區內將逐步(bu)實現金(jin)(jin)融的(de)(de)自(zi)(zi)由化(hua)，劉勝軍(jun)稱，“現在的(de)(de)經(jing)濟(ji)是(shi)金(jin)(jin)融經(jing)濟(ji)，不(bu)是(shi)單純(chun)的(de)(de)貿易(yi)經(jing)濟(ji)，因此金(jin)(jin)融自(zi)(zi)由化(hua)也是(shi)改革創新中(zhong)非常重要(yao)的(de)(de)環節，上(shang)海(hai)(hai)自(zi)(zi)貿區深(shen)化(hua)金(jin)(jin)融改革將是(shi)一(yi)步(bu)重要(yao)落子”。

此(ci)外，制度(du)上(shang)的(de)創(chuang)新非(fei)常關(guan)鍵，劉勝(sheng)軍表示，目前已通(tong)過的(de)負(fu)面清(qing)單管(guan)理模式、行政審批權調整等(deng)措施(shi)表現了新一屆政府在制度(du)創(chuang)新上(shang)的(de)魄力。他強調，政府如何處理好(hao)與市場(chang)的(de)關(guan)系，劃清(qing)邊界(jie)，并協(xie)調好(hao)各利益相關(guan)方(fang)，將是(shi)改(gai)革和創(chuang)新的(de)關(guan)鍵。

繼(ji)上海自貿(mao)區(qu)獲批后，天津和廣東(dong)都在(zai)力爭第二個“自貿(mao)區(qu)”。

據(ju)媒(mei)體報(bao)(bao)道天津方(fang)面透露，具體方(fang)案已經上報(bao)(bao)國(guo)務院。而(er)廣(guang)東省(sheng)省(sheng)長朱(zhu)小丹(dan)亦(yi)向(xiang)媒(mei)體證實，廣(guang)東省(sheng)政府給國(guo)務院的請(qing)示已經正式上報(bao)(bao)，南沙(sha)、前(qian)海、橫琴將(jiang)申請(qing)設立國(guo)家自(zi)由(you)貿易區，并將(jiang)其定位為“粵港澳自(zi)由(you)貿易區”。

劉勝(sheng)軍認為(wei)，上海(hai)自貿(mao)區的可復(fu)制(zhi)性并不是(shi)(shi)指在(zai)全(quan)國范圍內掀(xian)起自貿(mao)區申請潮，而是(shi)(shi)將成熟(shu)的經驗，尤(you)其是(shi)(shi)制(zhi)度上的創新(xin)成果(guo)向全(quan)國推廣(guang)。

利率市場(chang)化是金改中最核心(xin)環節

今年7月份，央行取(qu)消了(le)貸款(kuan)(kuan)利率(lv)(lv)7折下限，利率(lv)(lv)市場化(hua)(hua)改革邁出一大步(bu)。何時取(qu)消存款(kuan)(kuan)利率(lv)(lv)限制，實現利率(lv)(lv)完全市場化(hua)(hua)是目前各方關(guan)注(zhu)的(de)焦點。

劉(liu)勝軍表示，利(li)率(lv)(lv)市(shi)(shi)場化(hua)是(shi)(shi)金(jin)融改革中最(zui)核心的(de)環節(jie)。他(ta)指出，市(shi)(shi)場經濟(ji)的(de)精髓(sui)就是(shi)(shi)以價(jia)格杠桿(gan)引導資(zi)源配置，而利(li)率(lv)(lv)即是(shi)(shi)資(zi)金(jin)的(de)價(jia)格，是(shi)(shi)所有價(jia)格體系(xi)(xi)中最(zui)為重要的(de)一個。“當前的(de)利(li)率(lv)(lv)仍(reng)然(ran)被管(guan)制(zhi)，如果(guo)利(li)率(lv)(lv)沒(mei)有實(shi)現(xian)完全市(shi)(shi)場化(hua)，中國的(de)金(jin)融體系(xi)(xi)就不是(shi)(shi)真正的(de)市(shi)(shi)場化(hua)”，劉(liu)勝軍強調。

長久(jiu)以來，利差都是(shi)我(wo)國商業銀(yin)行(xing)尤其是(shi)大行(xing)的(de)主要(yao)盈利模(mo)式，利率市場化會對商業銀(yin)行(xing)產生怎樣的(de)沖擊和(he)影響也是(shi)各界關心的(de)問題。

劉勝軍認為，對(dui)于(yu)商業銀(yin)(yin)行來(lai)說，雖然(ran)在利率(lv)管制的條件下(xia)有(you)(you)穩(wen)定(ding)的利差收入，但影子銀(yin)(yin)行已經(jing)把資(zi)金從正(zheng)規(gui)銀(yin)(yin)行體系(xi)轉移出(chu)去，非正(zheng)規(gui)市場(chang)已經(jing)早于(yu)正(zheng)規(gui)市場(chang)實現(xian)了市場(chang)化，并對(dui)現(xian)有(you)(you)金融體系(xi)造成一定(ding)沖擊，使得商業銀(yin)(yin)行對(dui)于(yu)市場(chang)化也產生(sheng)需求。

此(ci)外，利(li)率(lv)市場(chang)(chang)化后，市場(chang)(chang)競爭將倒逼傳統銀行進(jin)行業(ye)務創新，提高內(nei)部管理及服務，這從一定程度(du)上(shang)促進(jin)商(shang)業(ye)銀行參與(yu)到市場(chang)(chang)競爭中(zhong)去。在此(ci)前舉行的“中(zhong)國金融行業(ye)展望”分論(lun)壇上(shang)，民生銀行行長洪(hong)崎曾預測，2015年左右(you)將放開存款利(li)率(lv)上(shang)限，實現全面利(li)率(lv)市場(chang)(chang)化。

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