每經網9月6日福建訊（記者 李婷） 

日前(qian)，福建省發(fa)布了《關于加(jia)快推進現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展的(de)若干意見》（以下簡(jian)稱意見），該意見是全國首家(jia)正式實施農(nong)(nong)業(ye)土地流轉(zhuan)的(de)省級指導(dao)文件。有(you)業(ye)內(nei)人士(shi)表(biao)示(shi)，該政策的(de)出臺對發(fa)展現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)有(you)著積極意義，美國式的(de)農(nong)(nong)場或(huo)在中國出現(xian)。

根據意見，福建省(sheng)將穩妥推進農村土(tu)地(di)(di)流轉，加快推進農村土(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)登記頒證(zheng)工作，把承包地(di)(di)塊的(de)(de)面積、空間位置(zhi)和四至(zhi)等落實到戶，依法保障農民的(de)(de)合法權(quan)(quan)益。堅持(chi)農地(di)(di)農用和依法自愿有(you)償原則，引導農村土(tu)地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)有(you)序流轉。

對此(ci)，上述業內人士告訴《每日經(jing)濟新聞》記者，福建提出農(nong)用土地確權是(shi)有先行(xing)經(jing)驗(yan)(yan)的(de)，此(ci)前福建在全國率先實行(xing)山林確權，并取得了(le)不錯的(de)效果(guo)和經(jing)驗(yan)(yan)，由此(ci)推及農(nong)用地確權。

意見還提(ti)出，要健全完善土地流轉服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。在現有涉農鄉(xiang)(鎮(zhen))建(jian)立土地流轉服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)的(de)基礎上，完善縣級服(fu)務(wu)(wu)平臺建(jian)設，形成縣、鄉(xiang)、村(cun)三級信息共享的(de)土地流轉服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。

在(zai)該人士(shi)看來(lai)，福建(jian)農(nong)業土(tu)(tu)地(di)流轉政策(ce)在(zai)內(nei)容上(shang)有不少(shao)創新(xin)，其中明確表示(shi)，要總結推廣土(tu)(tu)地(di)規范流轉的(de)(de)創新(xin)模式。支持農(nong)戶依法采取轉包(bao)、出租、互(hu)換、轉讓、股份(fen)合作(zuo)(zuo)等形(xing)式流轉土(tu)(tu)地(di)。引(yin)導(dao)組建(jian)土(tu)(tu)地(di)股份(fen)合作(zuo)(zuo)社，支持以村為單位，農(nong)民(min)以土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包(bao)經營權(quan)作(zuo)(zuo)價入股成(cheng)立(li)土(tu)(tu)地(di)股份(fen)合作(zuo)(zuo)社。支持發(fa)展(zhan)“土(tu)(tu)地(di)托(tuo)管”合作(zuo)(zuo)社，引(yin)導(dao)農(nong)民(min)合作(zuo)(zuo)社托(tuo)管農(nong)戶承(cheng)包(bao)的(de)(de)閑(xian)散土(tu)(tu)地(di)，實行(xing)代(dai)耕(geng)代(dai)種。

對于政策帶來的(de)(de)影響(xiang)，該(gai)人(ren)士認(ren)為(wei)，首先將(jiang)提高(gao)土地(di)(di)的(de)(de)流轉(zhuan)(zhuan)使用效率，于實現(xian)(xian)農(nong)用土地(di)(di)的(de)(de)集約使用，土地(di)(di)有效集中后，種地(di)(di)變(bian)成固定職業，一批農(nong)村經(jing)營主體將(jiang)開始出現(xian)(xian)。其次，通過土地(di)(di)流轉(zhuan)(zhuan)，農(nong)村種養大戶不斷涌現(xian)(xian)，農(nong)業組織化程度不斷提高(gao)，形(xing)(xing)成專業化、區域化、集約化生產的(de)(de)現(xian)(xian)代農(nong)業。同(tong)時(shi)也將(jiang)形(xing)(xing)成農(nong)業工人(ren)這種新的(de)(de)勞動力群體，也有利(li)于提高(gao)食品安全管控。