每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記者 王雅潔 發自北(bei)京    

每經記者 王雅潔(jie) 發自(zi)北京

昨日（8月8日），據《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)，因住房公積金資金的持續(xu)“饑渴”，各(ge)個地方在近(jin)期(qi)收緊了(le)公積金貸款政(zheng)策。

以(yi)江蘇(su)省泰州(zhou)市為例，該(gai)市住房公積(ji)金管理中心副主任景忠在接(jie)受地方媒(mei)體采訪時承認，當地公積(ji)金資金已經相當緊張，出現收支倒掛的現象，甚至一度(du)出現申請貸款職工按序(xu)排隊等候放貸的現象。

記者梳理發現，除了江蘇省(sheng)泰州市(shi)，近期包括(kuo)金華、東莞、北京(jing)、西安、泰州、蘇州等多個地區(qu)已陸續收緊(jin)公積金貸款，或(huo)者是延長辦理周期。

有專(zhuan)家指出(chu)，我國公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)尚未(wei)建(jian)立存(cun)(cun)貸(dai)比率、穩(wen)定有效的公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)保值增(zeng)值投資(zi)渠道等機(ji)制(zhi)，公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)超量(liang)發放(fang)、難(nan)以正常增(zeng)值。目前解決問題的關鍵(jian)在(zai)于(yu)，公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)管理部門(men)必須根據(ju)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)資(zi)金(jin)存(cun)(cun)量(liang)情況來放(fang)貸(dai)，立即控(kong)制(zhi)貸(dai)款盲目擴張和發放(fang)。

多地住房公積金“捉襟見肘”/

據《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者觀(guan)察，以泰州為例，去年(nian)下(xia)半年(nian)以來，辦理住房公積金提取和貸(dai)款的(de)職(zhi)工大幅(fu)增加。今年(nian)上半年(nian)，該市共歸集公積金12.3億(yi)元，但發放貸(dai)款13.6億(yi)元，另有約2.7億(yi)元貸(dai)款待(dai)發放。

“收支倒掛(gua)，簡單地說，就是收進來的(de)錢沒有放(fang)出(chu)去的(de)多(duo)。”景忠表示，目前該市住房公積金資金相當緊張，甚至(zhi)一度(du)出(chu)現(xian)申請貸(dai)款職工按序排(pai)隊等(deng)候放(fang)貸(dai)的(de)現(xian)象。

除了(le)泰州出現(xian)收(shou)支(zhi)倒(dao)掛的現(xian)象(xiang)，寧波、上海(hai)、溫州等地(di)的住(zhu)房公積金貸款放貸規模大幅攀升(sheng)，額度(du)吃(chi)緊。

溫州市住房(fang)公(gong)(gong)積金管理中心數(shu)據顯(xian)示(shi)，上(shang)半(ban)(ban)年(nian)溫州共發(fa)放住房(fang)公(gong)(gong)積金貸款(kuan)(kuan)33.52億元(yuan)，已超過(guo)2012年(nian)全(quan)年(nian)公(gong)(gong)積金貸款(kuan)(kuan)總額(e)。鄭州市上(shang)半(ban)(ban)年(nian)共發(fa)放住房(fang)公(gong)(gong)積金貸款(kuan)(kuan)19億元(yuan)，同比增長100％。

上海市(shi)公積金(jin)管理中心公布的《上海市(shi)住房(fang)公積金(jin)運(yun)行分析(xi)報告》亦(yi)顯示，1~6月(yue)，上海發(fa)放住房(fang)公積金(jin)個(ge)貸(dai)金(jin)額(e)333.80億元(yuan)，同比增(zeng)長115.31%；發(fa)放戶數8.65萬戶，同比增(zeng)長95.70%。

據(ju)記者了解(jie)，為了緩(huan)解(jie)住房公積金金額“捉襟見肘”的(de)境況，從今年年初開始，多地開始陸續出招，在(zai)政策層(ceng)面上發力，期望緩(huan)解(jie)額度(du)吃(chi)緊的(de)局面。

在(zai)已經出(chu)現“收支倒掛”的泰(tai)州市(shi)，從8月1日起，分別降低(di)單(dan)職(zhi)工(gong)、雙職(zhi)工(gong)繳存住房(fang)(fang)公積金家庭(ting)首套(tao)房(fang)(fang)貸款限額及二(er)套(tao)房(fang)(fang)貸款最高限額。其中，單(dan)、雙職(zhi)工(gong)首套(tao)房(fang)(fang)降至(zhi)25萬(wan)元(yuan)(yuan)和35萬(wan)元(yuan)(yuan)，二(er)套(tao)房(fang)(fang)降至(zhi)25萬(wan)元(yuan)(yuan)。

根據(ju)泰州(zhou)市(shi)住房公積金管理中心官方要(yao)求，在該市(shi)借(jie)款(kuan)人家庭(ting)只有一(yi)人符合(he)貸款(kuan)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)，貸款(kuan)最高(gao)額(e)度由此(ci)前的(de)(de)(de)30萬(wan)元(yuan)調(diao)整為25萬(wan)元(yuan)；借(jie)款(kuan)人家庭(ting)有兩名及以上成員符合(he)貸款(kuan)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)，貸款(kuan)最高(gao)額(e)度由此(ci)前的(de)(de)(de)40萬(wan)元(yuan)調(diao)整為35萬(wan)元(yuan)。

申(shen)請購買二套房貸款(kuan)的(de)最高(gao)額(e)度由此前(qian)的(de)40萬元(yuan)(yuan)調(diao)整為25萬元(yuan)(yuan)，貸款(kuan)利率在公(gong)積金貸款(kuan)基(ji)準利率基(ji)礎上上浮10%，首付比例仍為房價的(de)50%。

另外，在(zai)西(xi)安等地，住房公積金貸款(kuan)門(men)(men)檻也開始提高、時(shi)間拉(la)長(chang)，審批通過率降低。對此，當(dang)地相關部門(men)(men)負責人表示，主要是(shi)因為(wei)上半年西(xi)安樓(lou)市熱銷，申(shen)請公積金貸款(kuan)的客戶(hu)多(duo)了，所以做了適當(dang)調整(zheng)和控制。

而在(zai)杭州(zhou)、徐州(zhou)等地，更是(shi)宣(xuan)布推出個人(ren)住房公積金轉商業(ye)(ye)貼息貸(dai)款(kuan)業(ye)(ye)務，借用商業(ye)(ye)銀(yin)行資金支持(chi)自住需求的(de)辦法來緩解公積金貸(dai)款(kuan)猛增的(de)壓力。

須拓寬保值渠道(dao) 嚴控盲目擴張/

在全國范圍來(lai)看，住房公積(ji)金的存(cun)量壓(ya)力，已經開始影響到普通購房者的購房需要。部(bu)分(fen)城市通過提高職(zhi)工存(cun)繳額度、降低貸(dai)款額度來(lai)緩解公積(ji)金資金緊張。

業內人士認為，部分(fen)地區公積(ji)金(jin)告急(ji)，除了(le)樓(lou)市火爆的(de)原因外，相關部門對(dui)市場動態缺乏有效(xiao)預(yu)估(gu)，沒有作出(chu)針對(dui)性部署(shu)等，也加劇了(le)部分(fen)地區公積(ji)金(jin)告急(ji)的(de)現狀。

針對上述現象(xiang)，有專(zhuan)家指出(chu)，我國公(gong)積(ji)金(jin)尚未建立存貸比率、穩定有效的公(gong)積(ji)金(jin)保值(zhi)增值(zhi)投資渠(qu)道(dao)等機(ji)制(zhi)，公(gong)積(ji)金(jin)超(chao)量發放、難以(yi)(yi)正常增值(zhi)，以(yi)(yi)及存在“負福利”效應(ying)突出(chu)等問題。

從(cong)目前的(de)(de)情況看(kan)，公積金告急，發放(fang)、審核程序趨嚴、時間(jian)拉長，降低了相(xiang)關部(bu)門辦事效率，也給(gei)急于購房(fang)者增添(tian)煩惱，公積金發放(fang)的(de)(de)不及時也讓地(di)產(chan)商(shang)不愿意賣房(fang)給(gei)使用公積金貸款的(de)(de)購房(fang)客(ke)戶。

張大(da)偉指出(chu)，公(gong)積金(jin)是低利率(lv)購房工具，4.5%的(de)(de)基準利率(lv)相當(dang)于(yu)商業貸款(kuan)(kuan)的(de)(de)7折(zhe)左右，在現在看來(lai)利息甚(shen)至(zhi)低于(yu)銀行保本理財或(huo)者3年(nian)期以(yi)上(shang)定(ding)存。所以(yi)在市場升溫的(de)(de)情況下公(gong)積金(jin)使用量非常大(da)。而(er)利用公(gong)積金(jin)貸款(kuan)(kuan)后，大(da)部分購房者還會支(zhi)取(qu)公(gong)積金(jin)存款(kuan)(kuan)，導致(zhi)公(gong)積金(jin)消耗(hao)嚴重。

有學者(zhe)指出，未(wei)來應打破目前“低(di)(di)存(cun)低(di)(di)貸”的(de)利(li)(li)率規則，實(shi)行“高(gao)(gao)存(cun)低(di)(di)貸”，即(ji)公積金存(cun)款(kuan)利(li)(li)率高(gao)(gao)于銀(yin)行存(cun)款(kuan)利(li)(li)率，貸款(kuan)利(li)(li)率要(yao)低(di)(di)于銀(yin)行貸款(kuan)利(li)(li)率。這樣一(yi)來，低(di)(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)者(zhe)即(ji)使不(bu)貸款(kuan)也(ye)不(bu)會產生利(li)(li)息(xi)損失，同時也(ye)堵上了拿低(di)(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)者(zhe)利(li)(li)息(xi)損失補償高(gao)(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)貸款(kuan)者(zhe)的(de)漏(lou)洞。

“目(mu)前解決問(wen)題的(de)關鍵在于，公(gong)積金管理部(bu)門必須根據(ju)公(gong)積金資金存量情況來(lai)放貸(dai)，立即控(kong)(kong)制(zhi)貸(dai)款盲目(mu)擴張和發放”。經濟之聲(sheng)特約評論(lun)員楊紅旭曾在接(jie)受媒體采訪(fang)時建議(yi)，應盡(jin)快建立起良好的(de)公(gong)積金存貸(dai)機(ji)制(zhi)，控(kong)(kong)制(zhi)存貸(dai)比例，加大對公(gong)積金風險的(de)管控(kong)(kong)。