7月27日(ri)，商務部官網傳來消息，稱中(zhong)(zhong)歐雙方(fang)(fang)已(yi)就中(zhong)(zhong)國輸歐光伏產品貿(mao)易爭端達(da)成(cheng)價格(ge)承諾。據介(jie)紹，此番價格(ge)承諾體現(xian)了(le)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)絕(jue)大(da)多數(shu)企業的意愿，使中(zhong)(zhong)國光伏產品在雙方(fang)(fang)協商達(da)成(cheng)的貿(mao)易安(an)排下(xia)，繼續對歐盟出口，并保持合理市場份額。

不過，雖然(ran)消(xiao)息(xi)稱“價(jia)格(ge)承諾體(ti)現了中方絕大多數企業的意(yi)愿”，其卻未公開(kai)價(jia)格(ge)承諾的具體(ti)內(nei)容，如價(jia)格(ge)、配額等信息(xi)。

7月28日，就(jiu)價(jia)格(ge)承(cheng)諾具體細則一事，《證券(quan)日報》記者從一位(wei)不(bu)愿具名的(de)權(quan)威知(zhi)情(qing)人(ren)士處獨家獲悉，“未來，中(zhong)國(guo)輸歐光伏產(chan)(chan)品(pin)價(jia)格(ge)下限將(jiang)被設定(ding)為0.57歐元/瓦，而這(zhe)一‘限制性’政策(ce)將(jiang)執行(xing)至2015年。此外，歐委會還將(jiang)對中(zhong)國(guo)輸歐光伏產(chan)(chan)品(pin)總量設定(ding)上限，提出的(de)理論值為7GW/年。最后(hou)的(de)價(jia)格(ge)承(cheng)諾細則將(jiang)在協議獲得歐委會正式通過后(hou)，于(yu)歐盟(meng)規(gui)定(ding)的(de)最后(hou)期限8月6日前后(hou)公(gong)布”。

在業(ye)界看來，此番(fan)談判中，歐盟做出了(le)巨(ju)大讓步，通過共同(tong)努力(li)，中歐雙方幾(ji)乎把這場“中歐貿易(yi)史上涉案(an)金額最大的(de)摩擦案(an)件”造(zao)成的(de)損(sun)失降到了(le)最低。

近(jin)九成光(guang)伏市(shi)場留給(gei)中國

7月(yue)27日，商務(wu)部發言(yan)人沈丹(dan)陽(yang)就“中歐(ou)貿易史上涉案金額(e)最大的摩擦(ca)案件”得以化解發表了談話，并表示了贊賞(shang)和歡迎(ying)。

事(shi)實(shi)上，對(dui)于(yu)這一價(jia)(jia)格承諾的(de)(de)結果，中國光(guang)(guang)伏業界頗感吃驚(jing)，接(jie)受記者采訪的(de)(de)晶科(ke)能源全球品(pin)牌總監錢晶表示，與(yu)此(ci)前擬對(dui)中國輸歐光(guang)(guang)伏產品(pin)征(zheng)收47.6%反傾銷稅相比，此(ci)番歐盟在價(jia)(jia)格承諾中實(shi)質上做出了(le)巨(ju)大的(de)(de)讓步，這也正是最令我們感到(dao)意外(wai)的(de)(de)。

據(ju)了(le)解，中國輸(shu)歐(ou)(ou)光伏產品平均售(shou)價(jia)約為(wei)0.5歐(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)-0.52歐(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)，依此(ci)(ci)計算，我國此(ci)(ci)番做出(chu)售(shou)價(jia)下限(xian)0.57元(yuan)/瓦(wa)的承諾，僅較(jiao)此(ci)(ci)前每瓦(wa)平均售(shou)價(jia)上(shang)浮(fu)了(le)0.05歐(ou)(ou)元(yuan)-0.07歐(ou)(ou)元(yuan)，上(shang)浮(fu)比例(li)約為(wei)9.6%-14%；而若歐(ou)(ou)盟按此(ci)(ci)前對(dui)華光伏產品征收47.6%反(fan)傾銷關(guan)稅(shui)的方(fang)案執行，則意(yi)味著，中國輸(shu)歐(ou)(ou)光伏產品的平均售(shou)價(jia)將上(shang)浮(fu)至0.74歐(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)-0.77歐(ou)(ou)元(yuan)/瓦(wa)。

此(ci)外(wai)，在(zai)“歐(ou)盟對華光伏產品出口(kou)設定總量上限7GW/年(nian)(nian)(nian)”方(fang)面，錢晶分(fen)析(xi)，“去(qu)年(nian)(nian)(nian)歐(ou)洲(zhou)光伏新增裝(zhuang)機(ji)容量約(yue)為12GW-13GW，但隨著德國(guo)、西班牙(ya)、意(yi)大利等(deng)國(guo)光伏補貼的不斷(duan)減(jian)少，未(wei)來其市(shi)場(chang)整體(ti)需(xu)求縮減(jian)已成為必然。根(gen)據我們的預測，今年(nian)(nian)(nian)乃至(zhi)明年(nian)(nian)(nian)，歐(ou)洲(zhou)光伏市(shi)場(chang)的整體(ti)需(xu)求也(ye)只有8GW/年(nian)(nian)(nian)-9GW/年(nian)(nian)(nian)。因此(ci)，此(ci)番價格承諾分(fen)給(gei)中國(guo)7GW/年(nian)(nian)(nian)，相當于(yu)將80%-90%的市(shi)場(chang)份額留給(gei)了中國(guo)光伏”。

晶硅(gui)光伏價格下降有(you)限

事實上，在此(ci)番價格(ge)承諾中，還(huan)有(you)一個(ge)十分關鍵卻往往被大家忽略的(de)爭議點，即(ji)“中國輸歐(ou)(ou)光伏產品價格(ge)下限將被設定為0.57歐(ou)(ou)元/瓦的(de)限制性政策”是否(fou)要執行至2015年。

上(shang)述權威知(zhi)情人士透露，“此前(qian)，我方曾竭力爭取(qu)這一限制(zhi)性政策只執行至(zhi)2014年(nian)，但最終還是做出讓步，改為執行至(zhi)2015年(nian)”。

不過，在錢晶看來(lai)，即便這一限制性政策執行至2015年(nian)，距今還有(you)近三年(nian)時間(jian)，其也會隨著(zhu)時間(jian)的(de)推移，逐漸釋放(fang)對中國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)，尤其是多晶硅、單晶硅光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)的(de)負面影(ying)響(未來(lai)三年(nian)，若光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)生產(chan)成(cheng)本縮減(jian)，導(dao)致(zhi)其他競爭(zheng)對手光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)售價降低，則還需遵守0.57歐元/瓦下限規定的(de)中國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)業將(jiang)逐漸喪失競爭(zheng)力(li))。

“晶(jing)硅(gui)(gui)光伏產品的(de)(de)價格(ge)(ge)主要(yao)取決于多晶(jing)硅(gui)(gui)價格(ge)(ge)和(he)生(sheng)(sheng)產成本(ben)(ben)兩大(da)(da)要(yao)素，在目前多晶(jing)硅(gui)(gui)價格(ge)(ge)幾乎已無下降空(kong)間(jian)的(de)(de)前提下，未來三年(nian)光伏產品價格(ge)(ge)出(chu)現(xian)大(da)(da)幅下調(diao)的(de)(de)可能性基本(ben)(ben)只(zhi)會來自于生(sheng)(sheng)產成本(ben)(ben)的(de)(de)驟降。但(dan)根據目前晶(jing)硅(gui)(gui)光伏產品生(sheng)(sheng)產技術的(de)(de)成熟度，三年(nian)內(nei)，其下降空(kong)間(jian)相(xiang)當有限(xian)，或者(zhe)說，這樣的(de)(de)影響，是(shi)中(zhong)國(guo)光伏企業能夠應付的(de)(de)。”錢(qian)晶(jing)表示(shi)。

歐(ou)盟嚴防中企“曲線救國”

值得(de)注(zhu)意的是，此番價(jia)格承諾與(yu)此前(qian)美國對華光伏實施“雙反”制裁不(bu)同，未(wei)來，中(zhong)國光伏企業可(ke)能無法(fa)再采取“曲(qu)線(xian)救國”方(fang)式(shi)，避開限制性政策。

“此次歐(ou)盟與我(wo)方的價格承諾協議文本中，絕大部(bu)分內(nei)容都是在發現并(bing)制止(zhi)中國企(qi)業可能(neng)采取的‘曲線救國’措施(shi)。”上述知情人(ren)士透露，歐(ou)盟曾提出，一旦發現中國企(qi)業采取任何方式規避(bi)0.57歐(ou)元(yuan)/瓦(wa)的價格限制，違反(fan)政策(ce)，則(ze)將立刻對(dui)所(suo)有輸歐(ou)光伏產品征收47.6%反(fan)傾(qing)銷(xiao)關(guan)稅(shui)(shui)。但此后(hou)，在我(wo)方的大力爭取下，這一方案更改(gai)為(wei)僅對(dui)違反(fan)政策(ce)的企(qi)業征收47.6%的反(fan)傾(qing)銷(xiao)關(guan)稅(shui)(shui)懲罰。

“在(zai)這次價格承諾(nuo)協議文本(ben)中，歐盟對(dui)中國企業可能采取的‘曲線(xian)救國’方式，如投資轉移(成立海外公司，再出口至歐洲)，瞞報光伏產品(pin)實際(ji)功率、買一贈一(變相(xiang)降低售價)等(deng)，均(jun)設(she)置了(le)嚴苛(ke)的制約措施及懲罰辦法。”該知(zhi)情人士說(shuo)。

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