中(zhong)歐(ou)(ou)貿易史上爭端(duan)金額最大的貿易爭端(duan)光伏(fu)(fu)“雙(shuang)反”案終(zhong)于(yu)迎來突(tu)破(po)性進(jin)展。27日，中(zhong)國(guo)(guo)機(ji)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)進(jin)出(chu)口商(shang)會、中(zhong)國(guo)(guo)可再生(sheng)能源學會等5家行業(ye)組織(zhi)發表聯合(he)聲明(ming)稱，經過(guo)中(zhong)歐(ou)(ou)雙(shuang)方艱(jian)苦、細(xi)致的談判(pan)，中(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)代表與歐(ou)(ou)盟委(wei)員會就中(zhong)國(guo)(guo)輸(shu)歐(ou)(ou)光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)品(pin)貿易爭端(duan)達成價格承諾。

聯合聲(sheng)明指出，該(gai)價格承諾(nuo)體現了(le)中方(fang)絕大多數企(qi)業(ye)的意(yi)愿，使(shi)中國光伏產品在雙方(fang)協(xie)商(shang)達成的貿易安排(pai)下，繼續對歐盟出口，并(bing)保持合理市場份額。

中歐最大貿易爭端

這樣的(de)(de)結(jie)果與(yu)中歐(ou)雙方各層面的(de)(de)反(fan)復(fu)磋商與(yu)推動不無關(guan)(guan)系(xi)。商務部(bu)發言人沈丹(dan)陽表(biao)示，中歐(ou)光伏產品貿(mao)易(yi)(yi)爭(zheng)端是中歐(ou)貿(mao)易(yi)(yi)史上(shang)涉案金額最大的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)摩擦(ca)案件，是當前(qian)中歐(ou)經貿(mao)關(guan)(guan)系(xi)中的(de)(de)重(zhong)要議(yi)題(ti)之一，雙方領導(dao)人高度重(zhong)視，在不同(tong)場合共同(tong)表(biao)達了通過磋商談判解決貿(mao)易(yi)(yi)爭(zheng)端的(de)(de)意愿。

今年(nian)以來(lai)，商(shang)務部推動中國光伏行(xing)(xing)業相關商(shang)協會(hui)及企(qi)業與(yu)(yu)歐方(fang)調(diao)查機(ji)關進(jin)行(xing)(xing)磋(cuo)商(shang)，中國機(ji)電產(chan)品進(jin)出(chu)口商(shang)會(hui)和相關企(qi)業多次(ci)赴歐與(yu)(yu)業界溝(gou)通。6月(yue)5日歐方(fang)公布(bu)初裁結果后，中方(fang)業界就價格承諾與(yu)(yu)歐委會(hui)調(diao)查機(ji)關進(jin)行(xing)(xing)了多輪密集(ji)磋(cuo)商(shang)談(tan)判，付(fu)出(chu)巨大努力。談(tan)判結果積極、富有(you)建設性，充分展現了雙方(fang)務實、靈活的態(tai)度和解決(jue)問題的智(zhi)慧。

保(bao)住歐盟60%市(shi)場份額

“大(da)多數(shu)(shu)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對此(ci)表(biao)示(shi)滿意，總體來(lai)說(shuo)光伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)能保持住在歐盟(meng)60%的(de)市場份額(e)。”中國(guo)機(ji)電產品(pin)進出(chu)口商會法律部(bu)主任陳(chen)惠清接受上證(zheng)報記者采訪時表(biao)示(shi)。聯合聲明(ming)并未提及(ji)光伏(fu)(fu)出(chu)口價格和數(shu)(shu)量的(de)承諾(nuo)水平(ping)。陳(chen)惠清說(shuo)，出(chu)口數(shu)(shu)量的(de)配額(e)如何在國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中分配還在研究(jiu)階段。

歐(ou)盟委(wei)員(yuan)會貿易委(wei)員(yuan)德古(gu)赫特(te)27日確認，價格承諾(nuo)下限或在每瓦0.57歐(ou)元左右，但具(ju)體結果還有(you)待(dai)提交歐(ou)委(wei)會審議后公布。上(shang)證(zheng)報記者(zhe)從國(guo)內某大(da)型光(guang)伏企業負責人處(chu)了(le)解到，中國(guo)出口到歐(ou)盟的光(guang)伏產品未來(lai)還將受到年度配(pei)額數量的限制(zhi)。

盡管(guan)只是(shi)達成意向，但這(zhe)使中(zhong)國避免在(zai)8月(yue)6日起被征收(shou)47.6%的高額關(guan)稅，中(zhong)國光伏企業(ye)也因此贏得喘息機(ji)會。

行業競爭或更趨激烈

“這(zhe)應該(gai)說(shuo)是中(zhong)國(guo)和歐盟(meng)雙方(fang)均作出讓步的(de)結(jie)果。”新能(neng)(neng)源行(xing)業的(de)一位(wei)分(fen)(fen)析人士接受(shou)上證報記者采訪時表(biao)示，價格(ge)底線比預計(ji)的(de)略高，不能(neng)(neng)算完全滿意，價格(ge)承(cheng)諾將(jiang)削弱中(zhong)國(guo)光(guang)伏產品在(zai)歐盟(meng)市場的(de)競爭力。但(dan)相(xiang)比47.6%的(de)高額懲罰性關稅，這(zhe)個結(jie)果能(neng)(neng)夠被(bei)大(da)部分(fen)(fen)光(guang)伏出口企(qi)業所接受(shou)，大(da)型企(qi)業受(shou)到的(de)沖擊(ji)將(jiang)相(xiang)對有限，中(zhong)小型企(qi)業在(zai)出口配額分(fen)(fen)配方(fang)面或(huo)處于不利的(de)地位(wei)。

據此有專家稱，在產(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)沒有根本改變的(de)大背景(jing)下，由(you)于受到價格和出口數量(liang)的(de)雙重(zhong)限制，國內光伏行(xing)業的(de)競(jing)爭將更加(jia)激(ji)烈，這一過程將加(jia)速過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)的(de)淘汰以及行(xing)業整合。

這次(ci)中(zhong)歐(ou)光(guang)伏案給(gei)中(zhong)國(guo)光(guang)伏產業(ye)帶來的(de)教訓非常深刻，客觀上暴(bao)露了(le)中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)的(de)“歐(ou)美依賴癥”。歐(ou)盟“雙反”后，一些光(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)抱著(zhu)斷臂求生的(de)心態(tai)開始拓(tuo)展(zhan)國(guo)內(nei)(nei)需求、開拓(tuo)新興市(shi)(shi)(shi)場(chang)。據了(le)解，一些中(zhong)國(guo)光(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)正在努力(li)調整產品(pin)結構和(he)進行轉型，把目光(guang)同時(shi)瞄向亞洲市(shi)(shi)(shi)場(chang)和(he)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。

這些(xie)企(qi)業擺脫“歐美依賴癥”的嘗試，對(dui)于其他產業和企(qi)業不無借鑒意(yi)義。

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各(ge)退一(yi)步(bu)中歐光伏價(jia)格承諾達成

歷時一(yi)個多月的(de)磋商之后，中歐(ou)之間最大(da)的(de)貿易爭端(duan)案件終于達(da)成和(he)解。《經濟參考報》記者從業內獲悉，各(ge)退一(yi)步(bu)之后，中歐(ou)達(da)成的(de)最終價格承諾(nuo)安排將(jiang)光伏產品最低限價設定為每(mei)瓦0.56歐(ou)元，并限量為每(mei)年出口7GW。

中(zhong)歐爭(zheng)端峰(feng)回(hui)路轉光伏產(chan)業整合料(liao)提速

業(ye)內專家表(biao)示，中歐(ou)雙方達成(cheng)價格(ge)承諾方案，中國企業(ye)將(jiang)避免(mian)在(zai)8月(yue)6日起被征收47．6％的高(gao)額關稅，為光(guang)伏企業(ye)保住了歐(ou)洲市(shi)場60%的份額。但出口數量(liang)如何(he)在(zai)國內企業(ye)間(jian)分配，將(jiang)成(cheng)為新的問題(ti)。光(guang)伏產業(ye)未來將(jiang)在(zai)復(fu)雜的環(huan)境下加速(su)整合。

中(zhong)歐光伏(fu)大戰摩擦變互讓歐九成光伏(fu)市場給中(zhong)國

晶(jing)科能(neng)源全球品牌總監(jian)錢晶(jing)分析，“去(qu)年(nian)(nian)歐洲光(guang)(guang)伏新增裝(zhuang)機容量約為12GW-13GW，但隨(sui)著德國(guo)、西(xi)班牙、意大(da)利(li)等國(guo)光(guang)(guang)伏補貼(tie)的不斷(duan)減(jian)少(shao)，未來其市(shi)場整(zheng)體需求縮減(jian)已(yi)成為必然。根(gen)據(ju)我們的預(yu)測(ce)，今年(nian)(nian)乃至明年(nian)(nian)，歐洲光(guang)(guang)伏市(shi)場的整(zheng)體需求也只有8GW/年(nian)(nian)-9GW/年(nian)(nian)。因此(ci)，此(ci)番(fan)價格承諾(nuo)分給中國(guo)7GW/年(nian)(nian)，相當于將(jiang)80%-90%的市(shi)場份額留給了中國(guo)光(guang)(guang)伏”。

歐盟對中國光伏產品“雙反”大(da)事(shi)記

【行業影響】

光伏板塊今年或見(jian)底回升(sheng)

在(zai)經歷了(le)長達(da)3年(nian)的(de)周(zhou)期性下(xia)行后，分析(xi)人士預計(ji)今年(nian)光伏行業有望見底回(hui)升。從業績和估值情況來(lai)看，滬深兩市光伏股票(piao)并(bing)無太大(da)吸引力，但如(ru)果(guo)行業拐點果(guo)真如(ru)預期般到來(lai)，不排除該板(ban)塊未來(lai)走出上升行情。

下游產品價格(ge)有(you)望止跌回升

預計國(guo)內光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)平均價(jia)格短(duan)期內難有大(da)(da)的(de)起(qi)色，雖然不(bu)排除短(duan)期內部分(fen)訂單較滿的(de)大(da)(da)型企業有漲價(jia)的(de)可能(neng)，但總體而(er)言，光(guang)伏(fu)(fu)的(de)買方(fang)市場格局(ju)只要(yao)不(bu)發生變化，產(chan)品(pin)價(jia)格上漲的(de)持續性(xing)就不(bu)存(cun)在。

出口(kou)總量限制加(jia)速行業洗牌

中國(guo)機電(dian)產品進(jin)出(chu)口(kou)商會主(zhu)任陳惠清(qing)表示，最(zui)終談(tan)判的(de)價格控(kong)制水平不對(dui)外公布，而出(chu)口(kou)數量的(de)配額(e)(e)如何在國(guo)內(nei)企(qi)(qi)業(ye)中分配，還(huan)在研究階段，不便(bian)透(tou)露。但是，大(da)多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)對(dui)此是滿意的(de)，通過這樣(yang)的(de)貿易(yi)安排，企(qi)(qi)業(ye)能保持合(he)理的(de)出(chu)口(kou)份額(e)(e)。

多(duo)晶硅價格(ge)戰或卷(juan)土重來

面對(dui)“佳音”，一些(xie)上(shang)游多晶(jing)硅(gui)廠商顯得(de)并不(bu)那么樂觀。在它們看來(lai)，中歐談判的(de)“峰回路轉”意味(wei)著我國(guo)對(dui)歐多晶(jing)硅(gui)的(de)“雙反”將不(bu)了了之。

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