日前，國務(wu)院總理李克(ke)強(qiang)簽署國務(wu)院令(ling)，公布《國務(wu)院關于廢止(zhi)和修改部分行政法規的決定(ding)》(以下簡(jian)稱《決定(ding)》)。

據了解(jie)，為了依法(fa)(fa)推進行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審批制度(du)改(gai)革(ge)，加快轉變政(zheng)府(fu)職能，進一步激發(fa)市(shi)場和社(she)會的創造活力，發(fa)揮好地方政(zheng)府(fu)貼近(jin)基層的優(you)勢，促進政(zheng)府(fu)管(guan)理由事前審批更多地轉為事中事后(hou)監管(guan)，國務(wu)院對(dui)有關(guan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)進行(xing)(xing)(xing)了清(qing)(qing)理。經(jing)過清(qing)(qing)理，廢止(zhi)《煤炭生產許可(ke)證管(guan)理辦法(fa)(fa)》，對(dui)25件行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的部(bu)分條款(kuan)予以(yi)修改(gai)。

《決(jue)定(ding)(ding)》廢(fei)止(zhi)了《煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)許(xu)可管理辦法》。取(qu)消“煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)核發”后，專門規范(fan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)許(xu)可的(de)《煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)管理辦法》的(de)調整(zheng)對象(xiang)已不(bu)存在，予以廢(fei)止(zhi)。同時，相(xiang)應修改鄉鎮(zhen)煤(mei)(mei)(mei)礦管理條(tiao)例(li)、煤(mei)(mei)(mei)礦安(an)全監(jian)察條(tiao)例(li)、安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)條(tiao)例(li)、國務院關于預防煤(mei)(mei)(mei)礦生(sheng)產(chan)安(an)全事故的(de)特別規定(ding)(ding)等4部行政法規中有關煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)規定(ding)(ding)。

取消“出(chu)(chu)入境快件運營企業(ye)從事報(bao)檢(jian)(jian)業(ye)務注冊登記”、“出(chu)(chu)入境檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)報(bao)檢(jian)(jian)員從業(ye)注冊”、“出(chu)(chu)入境檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)代理報(bao)檢(jian)(jian)企業(ye)注冊登記”后，修改了進出(chu)(chu)口商品(pin)檢(jian)(jian)驗法實施(shi)條例的有關規定(ding)。

因(yin)(yin)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)項(xiang)目(mu)，修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)了15部(bu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)。其中(zhong)，因(yin)(yin)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)企事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)、社(she)(she)會組織的(de)(de)經(jing)營和(he)業(ye)(ye)務活動審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)需要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)8部(bu)，涉(she)及(ji)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)“石油、天然氣(qi)、煤層氣(qi)對(dui)外合(he)(he)作(zuo)(zuo)合(he)(he)同(tong)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)”、“社(she)(she)會力量(liang)設(she)(she)立(li)(li)的(de)(de)面(mian)向(xiang)全國(guo)、跨(kua)國(guo)境(jing)和(he)跨(kua)省區域的(de)(de)科學(xue)技術獎(jiang)登記”、“對(dui)納稅人(ren)申報方式的(de)(de)核準(zhun)”、“中(zhong)外合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)機構以及(ji)內地與(yu)香(xiang)港特(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區、澳門特(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區、臺灣地區合(he)(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)學(xue)機構聘任(ren)校長或者(zhe)主(zhu)要(yao)(yao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)負責(ze)人(ren)核準(zhun)”、“境(jing)內單位(wei)或者(zhe)個(ge)人(ren)從事(shi)(shi)(shi)境(jing)外商品(pin)期貨交易品(pin)種核準(zhun)”、“水(shui)文監(jian)(jian)測(ce)資(zi)料使用審(shen)(shen)查”。因(yin)(yin)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)“從事(shi)(shi)(shi)內河船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)船(chuan)(chuan)(chuan)員服務業(ye)(ye)務審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)”，還相應修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)了船(chuan)(chuan)(chuan)員條例的(de)(de)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，改(gai)(gai)為只對(dui)從事(shi)(shi)(shi)海洋(yang)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)船(chuan)(chuan)(chuan)員服務業(ye)(ye)務進行(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，同(tong)時對(dui)法(fa)律責(ze)任(ren)作(zuo)(zuo)了相應修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。因(yin)(yin)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)企事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)資(zi)質(zhi)資(zi)格認定(ding)(ding)(ding)(ding)需要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)4部(bu)，涉(she)及(ji)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)“衛星地面(mian)接收設(she)(she)施生產企業(ye)(ye)指定(ding)(ding)(ding)(ding)”、“糧油質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)檢驗機構資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)(ding)(ding)”、“大中(zhong)型水(shui)利工(gong)程移(yi)民(min)安置監(jian)(jian)督(du)評估(gu)單位(wei)資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)(ding)(ding)”、“承擔船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)油污損害民(min)事(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)保險的(de)(de)商業(ye)(ye)性(xing)保險機構和(he)互助性(xing)保險機構的(de)(de)確定(ding)(ding)(ding)(ding)”、“船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)修(xiu)(xiu)(xiu)造、水(shui)上拆解(jie)地點確定(ding)(ding)(ding)(ding)”。因(yin)(yin)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)市場(chang)準(zhun)入行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)需要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)3部(bu)，涉(she)及(ji)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)“開辦(ban)煙草專賣品(pin)交易市場(chang)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)”、“國(guo)際(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)運輸經(jing)營者(zhe)之間兼并、收購(gou)審(shen)(shen)核”、“國(guo)際(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)代理業(ye)(ye)務審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)”、“設(she)(she)立(li)(li)出版物全國(guo)連鎖經(jing)營單位(wei)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)”。

由于行政審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)下放(fang)，修改了4部(bu)行政法規(gui)。根據下放(fang)“實(shi)驗動物(wu)工作單位(wei)(wei)從國外(wai)進口(kou)實(shi)驗動物(wu)原種登記單位(wei)(wei)指定”、“實(shi)驗動物(wu)出口(kou)審(shen)批”、“外(wai)國文藝表演(yan)團(tuan)體(ti)(ti)、個(ge)人來華在非歌舞娛樂場所進行營業(ye)性演(yan)出審(shen)批”、“經營高(gao)危險性體(ti)(ti)育(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)許可”、“外(wai)國企(qi)業(ye)常(chang)駐代表機構登記”的(de)(de)規(gui)定，《決定》將(jiang)(jiang)實(shi)驗動物(wu)管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例、營業(ye)性演(yan)出管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例、外(wai)國企(qi)業(ye)常(chang)駐代表機構登記管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例中(zhong)這些審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)審(shen)批機關改為省級(ji)行政主管(guan)(guan)部(bu)門；將(jiang)(jiang)全(quan)民(min)健身條(tiao)(tiao)例中(zhong)的(de)(de)經營高(gao)危險性體(ti)(ti)育(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)許可的(de)(de)機關改為縣級(ji)以上地(di)方人民(min)政府體(ti)(ti)育(yu)(yu)主管(guan)(guan)部(bu)門。

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