⊙記(ji)者(zhe) 郭一信 ○編輯 梁(liang)偉(wei)

財政部(bu)昨日發布《關于加強地方預算執行(xing)管理激活財政存(cun)(cun)量資金的通知》，要求(qiu)進一步(bu)加快盤活財政存(cun)(cun)量資金步(bu)伐。

《通(tong)知》要求地(di)方各(ge)級財(cai)政(zheng)部(bu)門清理(li)壓縮財(cai)政(zheng)結(jie)余結(jie)轉資金(jin)，并強調務必(bi)確(que)保2013年底時年終(zhong)結(jie)余結(jie)轉資金(jin)規模比2012年有(you)較大幅度降低。

據記者了解，此舉意味著至少(shao)有千億閑置資金可得到及時有效利用。

財(cai)(cai)政部(bu)表示，為集中(zhong)有限的資(zi)(zi)金用于穩增長、調結(jie)構、惠民生等重點領域和關(guan)鍵環節，不斷釋放內需潛力，地方各級財(cai)(cai)政部(bu)門近期要抓緊(jin)督促和指導(dao)下級財(cai)(cai)政部(bu)門定期清理結(jie)余結(jie)轉(zhuan)(zhuan)資(zi)(zi)金，摸清底(di)數、加強分析(xi)、查找原(yuan)因、分類處理，將結(jie)余結(jie)轉(zhuan)(zhuan)資(zi)(zi)金管理與預算編制(zhi)有機結(jie)合(he)，切實消化和壓縮結(jie)余結(jie)轉(zhuan)(zhuan)資(zi)(zi)金規(gui)模。

其(qi)中《通知》要求對(dui)預(yu)計當(dang)年(nian)能夠執行完畢的(de)結(jie)余結(jie)轉(zhuan)項目，要督(du)促加快預(yu)算(suan)(suan)執行進(jin)度(du)；對(dui)執行進(jin)度(du)緩慢、預(yu)計年(nian)底可能繼(ji)續(xu)形成較多結(jie)轉(zhuan)或結(jie)余資金的(de)項目，要及時調整用于其(qi)他支出項目；對(dui)經(jing)清理確認屬于已(yi)無法(fa)支出或已(yi)不需要支出的(de)，要將資金收回(hui)總預(yu)算(suan)(suan)統籌安(an)排。

財(cai)政(zheng)部此次(ci)特別強調(diao)，各地要制定(ding)具體實施(shi)方(fang)案(an)和工作時間表，采(cai)取(qu)切實有(you)效的(de)(de)措施(shi)，確保2013年(nian)底年(nian)終結(jie)余(yu)結(jie)轉資金(jin)規模比2012年(nian)有(you)較大幅(fu)度降低，并要求(qiu)各省級財(cai)政(zheng)部門需于7月(yue)31日前將落實本通知(zhi)的(de)(de)具體方(fang)案(an)上報(bao)備案(an)。

對此(ci)記者了解到，財政(zheng)(zheng)部上(shang)(shang)次(ci)對財政(zheng)(zheng)結余資金(jin)發文(wen)要求(qiu)清(qing)理規范是在2010年(nian)年(nian)中，地方財政(zheng)(zheng)部門人士對記者表(biao)示，當時受國際(ji)經濟危機影響財政(zheng)(zheng)收支(zhi)壓力亦正處在緊張狀態，而(er)此(ci)次(ci)《通(tong)知(zhi)》較上(shang)(shang)次(ci)文(wen)件各(ge)項措施進一(yi)步加(jia)強力度，要求(qiu)各(ge)地上(shang)(shang)報激活存量資金(jin)的時間也從當時要求(qiu)的9月底提前了兩個月。

上述人士(shi)介紹表(biao)示，雖(sui)然此前已(yi)經加(jia)強(qiang)了財(cai)政結(jie)余結(jie)轉(zhuan)資(zi)金(jin)(jin)的清(qing)理力度，但目前部分地區仍未能將各部門(men)形成的財(cai)政撥(bo)款結(jie)余結(jie)轉(zhuan)資(zi)金(jin)(jin)納(na)入(ru)預算管理范圍，造成大量(liang)財(cai)政撥(bo)款結(jie)余結(jie)轉(zhuan)資(zi)金(jin)(jin)長期留存在(zai)部門(men)和(he)單位(wei)。

上(shang)證報記者了解到(dao)，如2011年各省的年度公共(gong)財政(zheng)(zheng)結余(yu)普遍(bian)都(dou)在(zai)百億(yi)以上(shang)，部分財政(zheng)(zheng)大省結余(yu)結轉資金規模(mo)甚至(zhi)(zhi)更多，造(zao)成了財政(zheng)(zheng)資金閑置、浪費甚至(zhi)(zhi)被挪(nuo)用(yong)。而此次財政(zheng)(zheng)部明確要求年底存量資金規模(mo)必(bi)須大幅(fu)降低，意(yi)味著(zhu)至(zhi)(zhi)少有千億(yi)閑置資金可得到(dao)及時(shi)有效利(li)用(yong)。

事實(shi)上，在(zai)財政收(shou)支(zhi)壓力再次(ci)凸顯時，已有部分(fen)地(di)區(qu)提(ti)前(qian)出擊，如寧夏即(ji)在(zai)幾個月(yue)前(qian)就(jiu)開(kai)始了(le)結余結轉資金清(qing)理回收(shou)工作，僅今年年初清(qing)理回收(shou)資金規模即(ji)達到(dao)8億元，并表示回收(shou)資金將用(yong)于為各(ge)項重大工程和重要民生項目提(ti)供(gong)資金保障。

除了(le)盤活存量資金外，此(ci)次《通知》還要求各級財(cai)政部門進一步加(jia)快公共財(cai)政預算執(zhi)行進度(du)(du)和政府(fu)性(xing)基(ji)金預算執(zhi)行進度(du)(du)，其(qi)中(zhong)在(zai)政府(fu)性(xing)基(ji)金支出方(fang)面，財(cai)政部特別要求各級部門要確(que)保(bao)從土(tu)地出讓(rang)收(shou)益中(zhong)集中(zhong)用于教育、農田(tian)水利建設等方(fang)面的資金要及時(shi)分配下達，抓緊組織落(luo)實到具(ju)體項目。 

原(yuan)文：//news.hexun.com/2013-07-19/156293476.html