◎唐衛毅

6月28日(ri)至29日(ri)，中共中央總書記(ji)習近(jin)平在(zai)出席全國組織工(gong)作(zuo)會議時發(fa)表重要講話(hua)。他強調，要改進干部考(kao)(kao)核方法手段，把民(min)生(sheng)改善(shan)、社會進步、生(sheng)態效益等指標(biao)和實績作(zuo)為重要考(kao)(kao)核內(nei)容，再也不能簡單(dan)以(yi)國內(nei)生(sheng)產總值增長率來(lai)論英雄了(le)。

筆者以(yi)為(wei)，習(xi)近平總書記“再(zai)也不能簡單以(yi)國內(nei)生產(chan)總值增(zeng)長率來論(lun)英雄(xiong)”的(de)觀點，釋放(fang)出以(yi)下(xia)幾個積(ji)極(ji)變革信號：

其(qi)一(yi)是(shi)(shi)表達出了(le)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)理念上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)革(ge)新思路。自(zi)發(fa)展(zhan)市場(chang)經(jing)(jing)濟以(yi)來，經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)成效特(te)別(bie)是(shi)(shi)GDP增長率，成為衡量(liang)各級領導(dao)干部政績(ji)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)重(zhong)(zhong)要指標(biao)，而(er)一(yi)些(xie)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)緩(huan)慢、GDP增長速度較低(di)的(de)(de)(de)(de)省市縣(xian)，往(wang)往(wang)在GDP排(pai)(pai)名中處于末位(wei)，對(dui)這些(xie)排(pai)(pai)名末位(wei)的(de)(de)(de)(de)官(guan)員來說，不(bu)僅面子(zi)上(shang)(shang)過不(bu)去，而(er)且還直接影響(xiang)到日后的(de)(de)(de)(de)官(guan)場(chang)晉升。于是(shi)(shi)，這些(xie)年(nian)來，各地(di)官(guan)員紛紛熱衷追求(qiu)GDP數(shu)(shu)字(zi)增長，想(xiang)方設法(fa)體現出自(zi)己的(de)(de)(de)(de)政績(ji)。而(er)有(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方為了(le)達到兩(liang)位(wei)數(shu)(shu)“增長”，不(bu)是(shi)(shi)在統計數(shu)(shu)字(zi)上(shang)(shang)瞞天(tian)過海、弄虛作假(jia)，就(jiu)是(shi)(shi)搞大(da)(da)拆(chai)大(da)(da)建，反復提升GDP總(zong)量(liang)，甚(shen)至(zhi)有(you)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)搞形象(xiang)工程(cheng)、面子(zi)工程(cheng)，而(er)當(dang)地(di)居民(min)的(de)(de)(de)(de)收入及醫(yi)療、教育(yu)、就(jiu)業等社會保(bao)障(zhang)卻(que)徘(pai)徊在低(di)水平(ping)(ping)上(shang)(shang)。此(ci)次(ci)會議上(shang)(shang)習近平(ping)(ping)總(zong)書記提出不(bu)以(yi)GDP論英雄的(de)(de)(de)(de)觀點，所(suo)釋放(fang)出的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要信(xin)號(hao)就(jiu)是(shi)(shi)以(yi)GDP衡量(liang)領導(dao)干部政績(ji)的(de)(de)(de)(de)規則已(yi)經(jing)(jing)“作廢”，官(guan)員們再拿(na)GDP說事已(yi)經(jing)(jing)沒有(you)市場(chang)。

其二是體(ti)現(xian)出干(gan)部(bu)政績考(kao)(kao)核制(zhi)度上的革新。如何考(kao)(kao)核干(gan)部(bu)，關鍵在(zai)于考(kao)(kao)核指(zhi)標的設計，指(zhi)標的設計科(ke)學合(he)理，就能(neng)夠考(kao)(kao)核出好干(gan)部(bu)、真干(gan)部(bu)、實(shi)干(gan)部(bu)。而(er)考(kao)(kao)核指(zhi)標設計有瑕疵(ci)，就會產生錯(cuo)誤的導向(xiang)，使干(gan)部(bu)考(kao)(kao)核失(shi)(shi)真、失(shi)(shi)信(xin)、失(shi)(shi)效。以GDP來考(kao)(kao)核干(gan)部(bu)，一(yi)(yi)個最(zui)大的缺(que)點就是造(zao)(zao)成官員在(zai)思考(kao)(kao)和決策(ce)時(shi)，不愿意(yi)顧及民生建設和環(huan)境建設，一(yi)(yi)切為了(le)GDP，一(yi)(yi)切向(xiang)錢看，造(zao)(zao)成經濟發展失(shi)(shi)衡(heng)、失(shi)(shi)調(diao)，生態環(huan)境也(ye)受(shou)損嚴重(zhong)。

其實，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會和(he)諧健(jian)康發展(zhan)，從(cong)來(lai)都離不開經(jing)濟(ji)(ji)這個基礎，也(ye)離不開決策者(zhe)和(he)管理者(zhe)主觀(guan)能動(dong)(dong)性和(he)創造性的(de)(de)(de)發揮。但(dan)是(shi)(shi)發展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)并不是(shi)(shi)單純(chun)為了追求GDP的(de)(de)(de)高速增長，而(er)是(shi)(shi)如何(he)推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會的(de)(de)(de)科學有序發展(zhan)。經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)速度和(he)增量僅僅是(shi)(shi)一(yi)個方面，重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)是(shi)(shi)否體現出人的(de)(de)(de)發展(zhan)，以(yi)及環境的(de)(de)(de)發展(zhan)。經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)標(biao)上去了，其他(ta)社(she)會管理、居民生(sheng)活、社(she)會保障(zhang)、環境建設卻一(yi)團糟，這樣的(de)(de)(de)GDP再高也(ye)是(shi)(shi)虛假(jia)的(de)(de)(de)，因為這種發展(zhan)模式給社(she)會帶來(lai)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)更(geng)多的(de)(de)(de)矛盾和(he)問題，而(er)這些(xie)矛盾和(he)問題，顯然不是(shi)(shi)靠(kao)錢就(jiu)能解決的(de)(de)(de)。此次習近平總(zong)書(shu)記提出“不以(yi)GDP論英雄”的(de)(de)(de)觀(guan)點，無疑給各級領導干部上了一(yi)課，預示著我國經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)理念將產(chan)生(sheng)重大轉變(bian)，干部考(kao)核的(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)和(he)方式也(ye)將發生(sheng)重大變(bian)革。

路(lu)線方針確定(ding)(ding)以后，干(gan)部(bu)(bu)(bu)就是決(jue)定(ding)(ding)性(xing)的(de)(de)因素。領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)觀(guan)念(nian)和(he)作風(feng)不轉(zhuan)變，“不以GDP論(lun)英(ying)雄”的(de)(de)理念(nian)和(he)方式就難以得到(dao)有效(xiao)的(de)(de)貫徹和(he)執行。因此，此次全國組織工作會(hui)議上(shang)習近(jin)平總書記提出這一觀(guan)點(dian)和(he)命題(ti)(ti)，目的(de)(de)還是先解決(jue)高層干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)思想(xiang)問(wen)題(ti)(ti)和(he)觀(guan)念(nian)問(wen)題(ti)(ti)，高層官(guan)員(yuan)的(de)(de)思想(xiang)和(he)認(ren)識統一了，才能(neng)拋(pao)開GDP的(de)(de)束縛(fu)，扎實推進經濟社(she)會(hui)的(de)(de)發展。筆(bi)者希(xi)望各地能(neng)夠迅(xun)速改(gai)革干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)考核(he)(he)考評方法，把民生(sheng)改(gai)善、社(she)會(hui)進步(bu)、生(sheng)態(tai)效(xiao)益等指標和(he)實績(ji)作為重要考核(he)(he)內容，讓GDP從神壇上(shang)走(zou)下來(lai)，逐漸淡出人們的(de)(de)視野，并且不再(zai)主導干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)政績(ji)考核(he)(he)。