每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記者 原金    

每經(jing)記者(zhe) 原金 發自北京

天(tian)然氣價格在(zai)醞釀許久之后，終于上漲。

昨日（6月28日）晚上(shang)，國家(jia)發改(gai)委發出(chu)通知，決定自(zi)2013年7月10日起，調整非居(ju)民用(yong)天然(ran)氣門(men)站價格(ge)，居(ju)民用(yong)天然(ran)氣價格(ge)不作調整。

國(guo)家(jia)發改委在《關于調(diao)(diao)整天然(ran)氣價格的(de)通知(zhi)》中詳(xiang)細(xi)描述了此次(ci)調(diao)(diao)整非居民用天然(ran)氣價格的(de)原因以及(ji)調(diao)(diao)價方案(an)。

平均(jun)漲價(jia)至1.95元/立方(fang)米

發改委通(tong)知(zhi)規定，此次非居(ju)民用天然(ran)氣(qi)(qi)價格(ge)調整(zheng)，將(jiang)天然(ran)氣(qi)(qi)分為存(cun)量(liang)氣(qi)(qi)和增量(liang)氣(qi)(qi)。存(cun)量(liang)氣(qi)(qi)門站價格(ge)每立方(fang)米提價幅度最(zui)高不超過0.4元(yuan)，其中，化肥用氣(qi)(qi)最(zui)高不超過0.25元(yuan)。增量(liang)氣(qi)(qi)門站價格(ge)按可替代能源（燃料油、液化石油氣(qi)(qi)）價格(ge)的85%確定。調整(zheng)后，全國平均門站價格(ge)由每立方(fang)米1.69元(yuan)提高到每立方(fang)米1.95元(yuan)。

存量(liang)(liang)氣是2012年(nian)實際(ji)使用(yong)的天然氣數(shu)量(liang)(liang)，增量(liang)(liang)氣是新增加的天然氣數(shu)量(liang)(liang)。2013年(nian)調價(jia)涉及的存量(liang)(liang)氣數(shu)量(liang)(liang)為(wei)1120億立(li)方米(mi)，增量(liang)(liang)氣數(shu)量(liang)(liang)預計為(wei)110億立(li)方米(mi)，兩者的比重分別為(wei)91%和9%。

卓創(chuang)資訊(xun)分析師王曉坤告訴《每日經(jing)濟新聞》記者，這(zhe)次(ci)天然(ran)氣價格調整，其(qi)中明確涉及存量氣和增量氣，其(qi)中增量氣的(de)定(ding)價方式和兩廣試點(dian)的(de)市(shi)場凈回值(zhi)法是類似的(de)。這(zhe)在某種程度上(shang)或者預示著未來我(wo)們的(de)市(shi)場凈回值(zhi)的(de)定(ding)價方案或將進一步推廣。

通知(zhi)明確，國家對(dui)天(tian)然氣價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)管(guan)理(li)由(you)出廠(chang)環(huan)(huan)節調整為門站環(huan)(huan)節，門站價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)行最高上限價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)管(guan)理(li)，供需雙方可在國家規定(ding)的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)范(fan)圍內協(xie)商確定(ding)具體(ti)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)。門站價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)以下的(de)銷售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)，由(you)地方價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)主(zhu)管(guan)部門管(guan)理(li)。

民用氣不受影響

發改委(wei)有關負責人(ren)表示，綜(zong)合考慮我國天然氣(qi)(qi)生(sheng)產、供應、消(xiao)費(fei)面臨的形勢，國家決定只調(diao)整非(fei)居民(min)(min)用(yong)天然氣(qi)(qi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，不調(diao)整居民(min)(min)用(yong)天然氣(qi)(qi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，在理順價(jia)(jia)格(ge)(ge)的同時，保(bao)障居民(min)(min)基本生(sheng)活(huo)不受(shou)影響。

卓(zhuo)創資訊分析(xi)師王曉坤告訴記者，按照國家規定(ding)，居民用(yong)天然(ran)氣(qi)調(diao)價方案較為復雜，必(bi)須召開聽證會，此次僅僅是調(diao)整(zheng)工業用(yong)天然(ran)氣(qi)，所以(yi)居民沒有必(bi)要恐慌。

《每日經(jing)濟新聞》記者獲悉(xi)，我(wo)國天然氣消費(fei)占一(yi)次能源(yuan)(yuan)消費(fei)的比重僅(jin)為5%，不僅(jin)遠(yuan)低(di)于(yu)美、歐等發達國家，而且遠(yuan)低(di)于(yu)24%的國際平均水平。清潔(jie)能源(yuan)(yuan)比重過低(di)，成為影響我(wo)國大氣質(zhi)量，造成霧霾天氣多(duo)發的原因(yin)之一(yi)。

不過，我國天(tian)然(ran)氣資源相對貧乏，剩余可采儲量(liang)不足世(shi)界(jie)(jie)總量(liang)的(de)2%，人均(jun)探明(ming)剩余可采儲量(liang)只有世(shi)界(jie)(jie)平均(jun)水平的(de)7%左右(you)。

據統計，2007年(nian)(nian)(nian)-2012年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)進口(kou)量從40億(yi)立方(fang)米增(zeng)加到(dao)(dao)(dao)425億(yi)立方(fang)米，5年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長9.6倍；進口(kou)依存(cun)度從2%提(ti)高到(dao)(dao)(dao)27%，每年(nian)(nian)(nian)提(ti)高5個(ge)百分(fen)點。發改委方(fang)面表示，這次(ci)調價前的(de)國(guo)內天(tian)然(ran)氣(qi)出廠價格(ge)比中亞進口(kou)天(tian)然(ran)氣(qi)到(dao)(dao)(dao)岸(an)完稅價格(ge)每立方(fang)米還要低1.5元，這既(ji)不利(li)于擴大(da)進口(kou)天(tian)然(ran)氣(qi)，也無法激勵(li)包(bao)括民營(ying)資本在內的(de)投資者勘探開(kai)發天(tian)然(ran)氣(qi)資源的(de)積極性。

發(fa)改委(wei)相關負責人(ren)表示，價格(ge)調整有利于優化能(neng)源(yuan)結構，促(cu)進(jin)環境保護，促(cu)進(jin)天然氣資源(yuan)開發(fa)和引進(jin)，保障能(neng)源(yuan)供應安全，引導天然氣合理消費(fei)，促(cu)進(jin)資源(yuan)節約利用。

下游產業喜憂參半

發改委(wei)認為(wei)，由于天然氣占(zhan)(zhan)一次能源比重僅(jin)為(wei)5%，調價(jia)幅度較高的(de)(de)增量(liang)氣占(zhan)(zhan)全年用(yong)(yong)氣量(liang)的(de)(de)比重僅(jin)為(wei)9%，下(xia)游多數用(yong)(yong)氣行業產能過剩或(huo)富余(yu)，通過下(xia)游產品價(jia)格傳導對價(jia)格總水平(ping)的(de)(de)間接影(ying)響(xiang)很小。

同時，對下游行(xing)業而言，天然氣(qi)價(jia)格(ge)調整后，與使用(yong)可(ke)替代(dai)能(neng)(neng)源相比，天然氣(qi)仍具有競爭優(you)勢。比如(ru)，化(hua)(hua)(hua)肥行(xing)業，調價(jia)后氣(qi)制(zhi)(zhi)尿(niao)素(su)與煤制(zhi)(zhi)尿(niao)素(su)生產(chan)(chan)(chan)成本(ben)基(ji)本(ben)持平。由于我(wo)國(guo)氣(qi)制(zhi)(zhi)尿(niao)素(su)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)產(chan)(chan)(chan)量只占總量的30%左右，尿(niao)素(su)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)富余，氣(qi)價(jia)調整不會(hui)對化(hua)(hua)(hua)肥市場價(jia)格(ge)產(chan)(chan)(chan)生大(da)的影響(xiang)。如(ru)果化(hua)(hua)(hua)肥市場價(jia)格(ge)出現上漲，國(guo)家將按照(zhao)已經(jing)建立的農資綜合(he)直補(bu)(bu)政策對種(zhong)糧農民進(jin)行(xing)補(bu)(bu)貼。

卓(zhuo)創資(zi)訊分析師王曉坤(kun)分析稱，下(xia)游行業(ye)中(zhong)，天(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)受(shou)影響較(jiao)大。發(fa)電(dian)成本(ben)(ben)過高是制約我國天(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素，一般來說直接的(de)發(fa)電(dian)成本(ben)(ben)由以下(xia)幾個部分構成：總投資(zi)的(de)折舊成本(ben)(ben)、運行和維護成本(ben)(ben)、燃料成本(ben)(ben)。

從燃料(liao)成本(ben)(ben)比較，天然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)比燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)高出0.05-0.11元/kWh。氣(qi)價上(shang)漲0.4元/m3，則成本(ben)(ben)上(shang)漲0.09元/Kwh。天然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)壓力增大明顯。

前不久，北京市出租車剛剛確(que)定(ding)漲價方案，如今，出租車用天(tian)然氣又要面臨漲價。國家發改委表示，對出租車行(xing)業而(er)言(yan)，氣價調整后，車用氣價格相當于汽油價格的(de)60%左(zuo)右，仍具有明顯競爭優(you)勢(shi)。

發改委要求地方價(jia)(jia)格(ge)(ge)主管部門結合當地實(shi)際和已(yi)建立的(de)運價(jia)(jia)與燃料(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)聯動機制，通過(guo)調(diao)整出租車運價(jia)(jia)或燃料(liao)附(fu)加(jia)標準的(de)辦法(fa)，化解氣(qi)價(jia)(jia)調(diao)整的(de)影(ying)響(xiang)。

王曉坤(kun)分析表示，當(dang)前(qian)北京市車(che)用(yong)LNG價格為(wei)5.8元(yuan)/方附近(jin)，則每(mei)百(bai)公里費(fei)用(yong)為(wei)185.6元(yuan)；若天(tian)然氣井口價格上漲(zhang)0.6元(yuan)/方，則合LNG上漲(zhang)0.9元(yuan)/公斤，則百(bai)公里費(fei)用(yong)為(wei)214.4元(yuan)，仍比使用(yong)柴油便宜25.9元(yuan)/百(bai)公里。