每經記者 王雅潔 發自北京

3月26日，工業(ye)和信息化部、環境保護部、商務部、發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)、財政部聯合發(fa)(fa)布《關于促(cu)進鉛(qian)酸蓄電(dian)池和再生鉛(qian)產業(ye)規(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)的意(yi)(yi)見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《意(yi)(yi)見(jian)》），明確提出將(jiang)加大落后(hou)產能淘(tao)汰(tai)力度，到2015年，廢鉛(qian)酸蓄電(dian)池的回收和綜合利用(yong)率達到90%以(yi)上，鉛(qian)循(xun)環再生比重超過(guo)50%，推動形(xing)成(cheng)全國(guo)鉛(qian)資源循(xun)環利用(yong)體系(xi)。

《每日經濟新聞(wen)》記者獲悉(xi)，未(wei)來中(zhong)(zhong)央將把鉛酸(suan)蓄電池(chi)和(he)再生(sheng)鉛行(xing)業(ye)作為國家淘(tao)汰(tai)落(luo)后產能的重點行(xing)業(ye)，立即(ji)淘(tao)汰(tai)開口式(shi)普通(tong)鉛酸(suan)蓄電池(chi)生(sheng)產能力(li)。并(bing)于2015年底前，淘(tao)汰(tai)未(wei)通(tong)過環境保護(hu)核查、不符合準入條件(jian)的落(luo)后生(sheng)產能力(li)。禁止(zhi)將落(luo)后產能向農村(cun)和(he)中(zhong)(zhong)西部(bu)地區轉移。鼓勵有條件(jian)的企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)兼(jian)并(bing)重組，促(cu)進(jin)產業(ye)升級，提高產業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)。

而在行(xing)業準入、項目審批(pi)管理環節，相關部委亦(yi)提出了(le)更嚴格(ge)的要(yao)求(qiu)。

《意(yi)見》表示，將對現有企業(ye)逐一(yi)進行審查，并向社會公告通過審查的企業(ye)名單。嚴(yan)格鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池(chi)生(sheng)產許(xu)可(ke)管(guan)理，申請(qing)或重新(xin)核發生(sheng)產許(xu)可(ke)證的企業(ye)，應當符(fu)合(he)(he)環境保護要(yao)求和行業(ye)準入條件；因(yin)不符(fu)合(he)(he)相(xiang)關要(yao)求而被依法取締關閉的，要(yao)注銷(xiao)其生(sheng)產許(xu)可(ke)證。

尤(you)其是外(wai)貿企業出(chu)口的鉛酸蓄電池(chi)應為具備(bei)有效生(sheng)產許可證的企業生(sheng)產的產品。研究建立再生(sheng)鉛行業生(sheng)產許可管理制度。

在(zai)項目(mu)審批管理方面，相關部委要求禁(jin)止(zhi)在(zai)重(zhong)(zhong)要生態功能區(qu)、鉛污(wu)染超標區(qu)域和重(zhong)(zhong)金屬污(wu)染防治重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域內新、改(gai)、擴建增加鉛污(wu)染物排放的項目(mu)。

據(ju)悉，五部委(wei)還(huan)對相關企業的環保核查(cha)、企業回收利用等劃定更高門檻。

接下來，將重點(dian)建設(she)(she)完善(shan)的鉛煙(yan)、鉛塵(chen)、酸霧和廢(fei)水收集(ji)、處理設(she)(she)施，并保(bao)證設(she)(she)施穩定運行和達(da)標排放；要逐步安裝鉛在線監(jian)測(ce)設(she)(she)施并與當(dang)地環境保(bao)護部門聯(lian)網，逐月報告日常監(jian)測(ce)情況。

同時，嚴格執行(xing)固(gu)體廢(fei)物分類(lei)貯存、處置和危險廢(fei)物轉(zhuan)移聯單等制度，含鉛(qian)廢(fei)渣、污(wu)泥等危險廢(fei)物應按規定(ding)委托有資質的單位進行(xing)安全處置。要制定(ding)重金屬污(wu)染事件應急(ji)預案(an)，并定(ding)期開展(zhan)應急(ji)培訓(xun)和演練(lian)。