編(bian)者按：由西南(nan)財(cai)大天(tian)府學院農(nong)(nong)村區域經濟研究(jiu)所、西部農(nong)(nong)業(ye)品牌研究(jiu)與推廣中(zhong)心和每(mei)經網西部頻道推出的(de)《2012四川(chuan)省農(nong)(nong)業(ye)園區發(fa)展(zhan)報告(gao)》，旨在呈現實際情(qing)況、存在問(wen)題，分析原因(yin)，為未來的(de)農(nong)(nong)業(ye)園區發(fa)展(zhan)提供解決(jue)方案。關注四川(chuan)，關注農(nong)(nong)業(ye)。

一、調查(cha)對象和調查(cha)方法(fa)

（一）調查對象

本文是(shi)對四川(chuan)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展現(xian)狀(zhuang)及問題(ti)的調查研究。報告主(zhu)(zhu)要調查對象是(shi)四川(chuan)省(sheng)內各類(lei)(lei)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，從(cong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的經營(ying)方(fang)(fang)(fang)式(shi)、示范類(lei)(lei)容、等(deng)(deng)級(ji)規劃(hua)、生態類(lei)(lei)型(xing)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)為(wei)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的劃(hua)分(fen)(fen)標(biao)準。報告主(zhu)(zhu)要調查研究了(le)農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)植(zhi)園(yuan)(yuan)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、養殖(zhi)園(yuan)(yuan)、休閑觀(guan)光農(nong)(nong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)加(jia)工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)與(yu)之配套的物流園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。結合(he)不同園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的發展方(fang)(fang)(fang)向、種(zhong)養類(lei)(lei)型(xing)等(deng)(deng)實際情況，調查主(zhu)(zhu)要從(cong)以下五個維度：園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)分(fen)(fen)析(xi)、園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)投資額度、占地(di)面(mian)積、園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)特(te)色和(he)(he)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)類(lei)(lei)型(xing)進行(xing)了(le)分(fen)(fen)析(xi)研究。

（二）調查方法

實(shi)際的(de)調查(cha)過(guo)(guo)程中(zhong)，結(jie)合園區(qu)的(de)實(shi)際分(fen)布情(qing)況情(qing)況和園區(qu)的(de)自身類型特點，主(zhu)要運(yun)用了以下幾種調查(cha)方法(fa)：首先是文獻法(fa)，即(ji)通(tong)(tong)過(guo)(guo)對我(wo)省相關的(de)農業園區(qu)的(de)書(shu)面材料(liao)(liao)(liao)，統(tong)計(ji)數(shu)據等(deng)文獻對研(yan)究對象進行間(jian)接調查(cha)；其(qi)次是訪(fang)問(wen)法(fa)，在調查(cha)的(de)實(shi)踐過(guo)(guo)程中(zhong)通(tong)(tong)過(guo)(guo)與農業園區(qu)業主(zhu)交(jiao)談獲得資料(liao)(liao)(liao)；觀(guan)察(cha)法(fa)即(ji)通(tong)(tong)過(guo)(guo)實(shi)地(di)觀(guan)察(cha)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)自身經驗分(fen)析(xi)后(hou)得出的(de)數(shu)據資料(liao)(liao)(liao)；最(zui)后(hou)是電(dian)(dian)話訪(fang)問(wen)法(fa)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)網絡媒(mei)介和部分(fen)農業園區(qu)的(de)官方網站獲得園區(qu)負責(ze)人的(de)聯(lian)系方式(shi)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)電(dian)(dian)話取(qu)得聯(lian)系，然后(hou)收集資料(liao)(liao)(liao)并(bing)整(zheng)理。

二、四(si)川(chuan)省(sheng)農業(ye)園區發展情(qing)況(kuang)概(gai)述

（一）四川省農業(ye)園區發展情況整體概(gai)述-按維度劃分(fen)

對于四川省農(nong)業園(yuan)區(qu)的調(diao)查，我們將調(diao)查分為五個維(wei)度(du)：業主類型(xing)、投資額度(du)、占地面(mian)積、園(yuan)區(qu)特色(se)和園(yuan)區(qu)類型(xing)。

1.農業園區業主(zhu)類型調查結果概述

農(nong)(nong)業園區的業主(zhu)類(lei)型主(zhu)類(lei)型分為十個(ge)大類(lei)，分別是：大戶公(gong)司，合(he)(he)作社(she)，企(qi)業，農(nong)(nong)家樂，協會，公(gong)司+合(he)(he)作社(she)，公(gong)司+農(nong)(nong)戶，公(gong)司基地+合(he)(he)作社(she)+農(nong)(nong)戶，其(qi)他(ta)。

根據以下圖(tu)可知其特點表現為(wei)：業主類(lei)型為(wei)公司(si)的類(lei)數量最多，所占(zhan)百分比(bi)為(wei)41%。協會，企業單位，公司(si)+基地(di)+農(nong)戶(hu)+合(he)作社，所占(zhan)比(bi)例較少，均為(wei)1%。

通過本次(ci)調研數據分析，可以(yi)得出目前農(nong)業園區發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)模式(shi)都(dou)(dou)在向公司(si)和(he)合(he)作社方向發(fa)展(zhan)，說明現代農(nong)業的(de)(de)(de)組(zu)織化程(cheng)度都(dou)(dou)在提(ti)高(gao)(gao)。公司(si)在農(nong)業園區的(de)(de)(de)運作中，能(neng)夠有效的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)管理(li)效率。在農(nong)產品銷售上(shang)，更貼(tie)進市場(chang)(chang)，有利(li)于提(ti)高(gao)(gao)農(nong)產品的(de)(de)(de)價值和(he)農(nong)戶(hu)的(de)(de)(de)地位(wei)，最(zui)大程(cheng)度規避(bi)風險。合(he)作社在農(nong)業園區的(de)(de)(de)運作中，能(neng)有效聯合(he)散戶(hu)，提(ti)高(gao)(gao)市場(chang)(chang)競爭能(neng)力。最(zui)大程(cheng)度保證(zheng)農(nong)戶(hu)的(de)(de)(de)利(li)益(yi)。

2.農業園區投資額(e)度調查結(jie)果概述

根據分析數據顯示，在四(si)川(chuan)省農業(ye)園(yuan)區(qu)調查中投資(zi)額(e)度以500萬到(dao)5000萬居多，其中6%的農業(ye)園(yuan)區(qu)投資(zi)金額(e)在一(yi)億以上。

3.農(nong)業園區面積調查(cha)結果(guo)概述

從四(si)川(chuan)省農業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)地面(mian)(mian)積分布狀況來看，其中占(zhan)地面(mian)(mian)積為(wei)(wei)500畝(mu)(mu)以(yi)下(xia)的(de)占(zhan)總(zong)體園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)37%，占(zhan)地面(mian)(mian)積為(wei)(wei)500畝(mu)(mu)到(dao)(dao)2000畝(mu)(mu)的(de)農業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)總(zong)體園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)26%，占(zhan)地面(mian)(mian)積為(wei)(wei)2000畝(mu)(mu)到(dao)(dao)3500畝(mu)(mu)的(de)占(zhan)總(zong)體園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)10%，占(zhan)地面(mian)(mian)積為(wei)(wei)3500畝(mu)(mu)到(dao)(dao)5000畝(mu)(mu)的(de)占(zhan)總(zong)體園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)7%，占(zhan)地面(mian)(mian)積為(wei)(wei)5000畝(mu)(mu)以(yi)上的(de)占(zhan)總(zong)體園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)20%。

4.農業(ye)園區特(te)色調查結果(guo)概述(shu)

（1）.數據分析

此次共調查(cha)120家(jia)(jia)(jia)農業(ye)園(yuan)區(qu)，從表1、表2可以得(de)知(zhi)，其中有(you)機(ji)農業(ye)32家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)26.7%；規模(mo)養殖(zhi)農業(ye)3家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)2.5%；智(zhi)能(neng)農業(ye)2家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)1.7%；旅游觀光農業(ye)11家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)9.2%；食品(pin)加工1家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)0.8%；科技農業(ye)3家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)2.5%；生態(tai)農業(ye)2家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)1.7%；輕工業(ye)合作(zuo)1家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)0.8%；產業(ye)規模(mo)化種植4家(jia)(jia)(jia)，3.3%；民營企業(ye)2家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)1.7%；物流(liu)運輸1家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)0.8%；多功(gong)能(neng)農業(ye)園(yuan)區(qu)21家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)17.5%；其他園(yuan)區(qu)類型36家(jia)(jia)(jia)，占(zhan)(zhan)(zhan)30%。

（2）.總結

從目前我省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況來(lai)看，其中(zhong)有機(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)多(duo)(duo)功能(neng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所占比(bi)例(li)較大，超(chao)過了(le)(le)50%。有機(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規模較大是因為人們越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)注(zhu)重食品安全。隨(sui)著人民生(sheng)(sheng)活(huo)水平的提高(gao)以及(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)觀念的改變，有機(ji)農(nong)(nong)(nong)產品一(yi)定(ding)會越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)受(shou)到人們的歡迎，有機(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)前景一(yi)定(ding)會越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)廣闊(kuo)。而多(duo)(duo)功能(neng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在此(ci)次園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)調查(cha)中(zhong)占比(bi)列為17%，位(wei)居(ju)第二位(wei)。就目前發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況來(lai)看，多(duo)(duo)功能(neng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)是農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢。在此(ci)次調查(cha)中(zhong)，自貢神農(nong)(nong)(nong)茶葉有限公司結(jie)合了(le)(le)有機(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、旅游農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、智能(neng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，比(bi)起單一(yi)的園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)，多(duo)(duo)功能(neng)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)具有較多(duo)(duo)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)以及(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)途徑(jing)，這樣(yang)的結(jie)合讓農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)更(geng)加的多(duo)(duo)元(yuan)化。

隨著社會經濟的(de)不斷發展，人們對農(nong)產品的(de)需求也(ye)(ye)越來(lai)越高，創意農(nong)業(ye)、循(xun)環農(nong)業(ye)以及其他農(nong)業(ye)發展模(mo)式也(ye)(ye)在(zai)不斷發展和變(bian)化，混(hun)合(he)農(nong)業(ye)的(de)的(de)發展也(ye)(ye)變(bian)成理(li)所(suo)當(dang)然。在(zai)此次調查(cha)中，混(hun)合(he)農(nong)業(ye)所(suo)占比(bi)列(lie)最多(duo)，占30%，就充分的(de)說(shuo)明(ming)了(le)(le)這個問題。而(er)旅游觀光農(nong)業(ye)的(de)所(suo)占比(bi)例也(ye)(ye)比(bi)較大，也(ye)(ye)說(shuo)明(ming)了(le)(le)人們的(de)需求也(ye)(ye)很多(duo)元化。

這種(zhong)多(duo)(duo)元化(hua)體現在人們(men)對農(nong)(nong)(nong)業園(yuan)區的需求多(duo)(duo)元化(hua)，從(cong)而使(shi)得農(nong)(nong)(nong)業園(yuan)區多(duo)(duo)功(gong)能化(hua)。如，規模養殖、種(zhong)植的農(nong)(nong)(nong)業園(yuan)區包含了智(zhi)能農(nong)(nong)(nong)業、科(ke)(ke)技(ji)農(nong)(nong)(nong)業、生態(tai)農(nong)(nong)(nong)業等其他園(yuan)區特(te)色(se)。從(cong)以前(qian)只是為了單純的滿足人們(men)的基本需求的農(nong)(nong)(nong)業發展成為休閑(xian)、生態(tai)、科(ke)(ke)技(ji)、智(zhi)能等多(duo)(duo)層次的現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業園(yuan)區，所以單一的農(nong)(nong)(nong)業園(yuan)區是無法持久(jiu)發展下(xia)去的。

當今的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區從傳(chuan)統的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區發(fa)展(zhan)到現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區，現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區的(de)(de)多功能化(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)，讓其具備(bei)高新技術、密(mi)集(ji)人才(cai)、多功能、多作用、企業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)管理、集(ji)約化(hua)(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)經營和精品(pin)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)等要素。現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區與農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)有著(zhu)十分密(mi)切的(de)(de)關系，前者是現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式，后者是現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)目標。現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)園區的(de)(de)發(fa)展(zhan)目標都是向著(zhu)物質(zhi)裝(zhuang)備(bei)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)、管理經營現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)、科技技術現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)、資源環境優良化(hua)(hua)(hua)和園區業(ye)(ye)(ye)主觀念的(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)。

5.農業園區類型調查結果概述

從數據分析圖中可以看出，種植(zhi)園(yuan)區(qu)(qu)所占(zhan)(zhan)比(bi)例為49%，占(zhan)(zhan)到整個(ge)四川農業園(yuan)區(qu)(qu)的(de)一半；其次為養殖(zhi)園(yuan)區(qu)(qu)，占(zhan)(zhan)農業園(yuan)區(qu)(qu)的(de)比(bi)例為18%；有(you)加工服務功能的(de)園(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)(zhan)了(le)15%。其中園(yuan)區(qu)(qu)類型所占(zhan)(zhan)的(de)比(bi)例較小的(de)有(you)：科技園(yuan)區(qu)(qu)10%、物(wu)流功能園(yuan)區(qu)(qu)2%、觀光園(yuan)區(qu)(qu)2%、農家樂(le)1%和產業型的(de)1%。

由(you)以上數據(ju)可以看出(chu)：四(si)川(chuan)各市的(de)農(nong)業園區大(da)多為種(zhong)(zhong)植園區，其中的(de)一些(xie)園區功(gong)(gong)能(neng)(neng)具有綜合性(xing)，如種(zhong)(zhong)養結合；少(shao)量的(de)農(nong)業園區出(chu)現(xian)了物(wu)流配送功(gong)(gong)能(neng)(neng)、旅(lv)游觀光(guang)以及科技研發功(gong)(gong)能(neng)(neng)；農(nong)家(jia)樂的(de)統(tong)計(ji)數據(ju)由(you)于調查規模不(bu)夠大(da)或者(zhe)因為所調查的(de)農(nong)業園區內設計(ji)到農(nong)家(jia)樂服務的(de)很少(shao)，因此圖中數據(ju)僅為1%。

（二）、各維度之間的相關性-以投資(zi)額度為主

1.投資額度與業(ye)主類(lei)型之間的關系

根(gen)據(ju)調(diao)查表我們發現投資額度大的(de)企業相對來(lai)說(shuo)建立起來(lai)的(de)都不僅(jin)僅(jin)依靠單(dan)一的(de)企業來(lai)進行(xing)，而是(shi)建立起了一系列的(de)產-供-銷一條龍的(de)企業。

在其中(zhong)我們(men)進行(xing)的單(dan)獨的比(bi)較(jiao)，我們(men)發現物流，加工(gong)企業相對(dui)的企業投資(zi)力度(du)較(jiao)大，養殖次(ci)之，而種植園區相對(dui)來說單(dan)位投資(zi)力度(du)最弱，這(zhe)些投資(zi)力度(du)是(shi)與機械設備和原材料的引進是(shi)密不可分。

2.投資額度(du)與占地面積之(zhi)間(jian)的關系

從(cong)表中(zhong)我們(men)分析出，在同種業(ye)態類型下，投資(zi)額度與(yu)面(mian)積成正比。但(dan)其也與(yu)園(yuan)區特(te)色(se)有著密不可(ke)分的關(guan)系

3.投資(zi)額度與園(yuan)區特色(se)之間的關系

從表中我們分(fen)析出，傳統的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區（單(dan)一的(de)種(zhong)植、養殖企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)）相(xiang)(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)投(tou)(tou)資(zi)額度(du)較小(xiao)，而復合(he)(he)性的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區（智能農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、旅(lv)游農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科技農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)）投(tou)(tou)資(zi)額度(du)較大(da)(da)，尤其是科技含量高(gao)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，相(xiang)(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)單(dan)位(wei)投(tou)(tou)資(zi)額度(du)最大(da)(da)。有機(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)投(tou)(tou)資(zi)額度(du)較大(da)(da)，有機(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所占(zhan)比例不是很(hen)大(da)(da)，但這些農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)資(zi)本更為雄厚，如(ru)自(zi)貢(gong)市神龍(long)茶(cha)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，該(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所生產的(de)有機(ji)茶(cha)單(dan)位(wei)面(mian)積(ji)投(tou)(tou)入比，就比宜賓敘(xu)府茶(cha)廠的(de)單(dan)位(wei)面(mian)積(ji)投(tou)(tou)入比例高(gao)。旅(lv)游農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和混(hun)合(he)(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)(shuo)(shuo)單(dan)位(wei)面(mian)積(ji)的(de)投(tou)(tou)入比例也高(gao)，因(yin)為旅(lv)游農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和混(hun)合(he)(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)資(zi)發展其他配套性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，使得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)額度(du)較高(gao)。

4.投資額度(du)與組織(zhi)類型之間的(de)關(guan)系(xi)

根據表(biao)中所顯現出來的(de)(de)(de)，我們(men)(men)發現央企和國企來說投資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)較大，其(qi)中瀘州老(lao)窖的(de)(de)(de)生態園(yuan)(yuan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)150億為(wei)調查表(biao)之最(zui)。民營資(zi)(zi)(zi)(zi)本次(ci)之，但(dan)民營資(zi)(zi)(zi)(zi)本在(zai)現階段的(de)(de)(de)農(nong)業發展中占據著(zhu)主力(li)位(wei)置，民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)額度(du)平均在(zai)2000千萬(wan)左右(you)，以自貢市旭旺畜牧養(yang)殖有限公司(si)大學生創業園(yuan)(yuan)最(zui)為(wei)例(li)，單(dan)位(wei)投資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)大是這家企業的(de)(de)(de)特點，該民營企業占地(di)500畝(mu)，總投資(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)2800萬(wan)，其(qi)中每(mei)畝(mu)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)價格為(wei)4萬(wan)多(duo)(duo)。合(he)(he)作社由于(yu)是屬于(yu)村民自主的(de)(de)(de)組織。大多(duo)(duo)數的(de)(de)(de)農(nong)民依(yi)靠(kao)合(he)(he)作社，而(er)合(he)(he)作社依(yi)靠(kao)著(zhu)公司(si)，所以合(he)(he)作社投資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)不(bu)大，但(dan)我們(men)(men)在(zai)其(qi)中也發現了幾個特例(li)，如內江(jiang)市永安現代農(nong)業園(yuan)(yuan)區投資(zi)(zi)(zi)(zi)額度(du)就超(chao)過了1億，也間(jian)(jian)接的(de)(de)(de)說明這些合(he)(he)作社參與(yu)人(ren)數多(duo)(duo)，能夠形成較大的(de)(de)(de)規模。

（三(san)）四川(chuan)省農業園(yuan)區域發展情況概述-按(an)區域劃分

下圖(tu)是(shi)根據區(qu)(qu)域性的(de)角(jiao)度分(fen)(fen)析(xi)四川(chuan)省(sheng)的(de)農業園區(qu)(qu)分(fen)(fen)布情況得出(chu)的(de)餅狀圖(tu)，本文將達州、廣(guang)安(an)、遂(sui)寧、巴中、南充劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)川(chuan)東地(di)(di)區(qu)(qu)，西昌、攀枝(zhi)花、雅安(an)劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)川(chuan)西地(di)(di)區(qu)(qu)；德(de)陽(yang)(yang)、綿陽(yang)(yang)、廣(guang)元劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)川(chuan)北地(di)(di)區(qu)(qu)；宜賓、瀘州、自貢、內江(jiang)、樂山劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)川(chuan)南地(di)(di)區(qu)(qu)；資陽(yang)(yang)、眉山、成都(dou)劃(hua)分(fen)(fen)為(wei)成都(dou)平原；其他為(wei)統計的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)不在(zai)內。

從上(shang)圖的(de)(de)(de)餅(bing)狀(zhuang)圖可得(de)出，川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)東地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)18%，川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)南地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)33%，川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)西地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)7%，川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)北(bei)地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)18%，成(cheng)都平原的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)占(zhan)四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)24%，成(cheng)都平原以(yi)及(ji)川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)南地區(qu)(qu)占(zhan)一半以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)比例，是四川(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)農(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)重點分布地區(qu)(qu)。

現(xian)將各(ge)地地區(qu)的(de)基(ji)本情況，各(ge)區(qu)位(wei)因素在各(ge)個農(nong)業園區(qu)中所(suo)占(zhan)比例(li)、發揮作用(yong)的(de)大小作如(ru)下概述和分(fen)析(xi)：

1.川東地區農(nong)業園區

(1).川東地區背景(jing)介紹

川(chuan)東(dong)(dong)地區是四川(chuan)省東(dong)(dong)部地區的(de)簡稱。廣義(yi)上(shang)的(de)川(chuan)東(dong)(dong)是指原(yuan)四川(chuan)省重慶市(shi)、萬縣(xian)市(shi)、涪(fu)陵市(shi)、黔江地區以(yi)及現在的(de)四川(chuan)省資(zi)陽市(shi)、遂寧(ning)市(shi)、廣安市(shi)、南充市(shi)、瀘(lu)州(zhou)市(shi)、達州(zhou)市(shi)、內江市(shi)。狹義(yi)上(shang)的(de)川(chuan)東(dong)(dong)包括上(shang)述(shu)各市(shi)和地區，不包括直轄市(shi)重慶。

川東地(di)區(qu)在(zai)新中國(guo)成立以(yi)來，特(te)別(bie)是改(gai)革開放以(yi)后，該(gai)地(di)區(qu)的(de)(de)交(jiao)通網(wang)絡(luo)在(zai)很大(da)程度上得到了改(gai)善(shan)(shan)。在(zai)鐵路運輸(shu)方(fang)面，川東地(di)區(qu)以(yi)蘭渝(yu)鐵路為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)，在(zai)公(gong)路運輸(shu)方(fang)面以(yi)達渝(yu)高速公(gong)路為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)。同(tong)時(shi)，嘉陵江作為(wei)(wei)(wei)長江最大(da)的(de)(de)支流(liu)在(zai)充分整治(zhi)(zhi)和(he)治(zhi)(zhi)理之后發展為(wei)(wei)(wei)川東地(di)區(qu)的(de)(de)航道(dao)運輸(shu)，為(wei)(wei)(wei)川東地(di)區(qu)的(de)(de)交(jiao)通網(wang)絡(luo)的(de)(de)完(wan)善(shan)(shan)注入了新的(de)(de)生命力。交(jiao)通網(wang)絡(luo)的(de)(de)完(wan)善(shan)(shan)在(zai)不僅促進(jin)了川東地(di)區(qu)經濟(ji)的(de)(de)增長、區(qu)際(ji)間(jian)的(de)(de)交(jiao)流(liu)和(he)合作，同(tong)時(shi)還有利于川東地(di)區(qu)農產品(pin)的(de)(de)輸(shu)出(chu)，為(wei)(wei)(wei)川東地(di)區(qu)農產品(pin)市場的(de)(de)開拓，農業資金和(he)技術的(de)(de)引入在(zai)空間(jian)上提供(gong)了可(ke)能(neng)。

(2).依(yi)據川東地區(qu)(qu)的區(qu)(qu)位優(you)勢分析

川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)相(xiang)對(dui)于整個四川(chuan)(chuan)省而言是(shi)一(yi)(yi)個中觀的(de)(de)(de)(de)概念。在(zai)區(qu)域上它是(shi)一(yi)(yi)個中觀區(qu)域，如同(tong)宏觀區(qu)域一(yi)(yi)樣(yang)，川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)也具(ju)備(bei)一(yi)(yi)定條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)區(qu)位(wei)因(yin)素。在(zai)諸多區(qu)位(wei)優勢因(yin)素中有的(de)(de)(de)(de)對(dui)川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)發(fa)展(zhan)、產(chan)(chan)業結構(gou)的(de)(de)(de)(de)形成具(ju)有決(jue)定性的(de)(de)(de)(de)力量(liang)。如，礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)、人(ren)力資(zi)源(yuan)等。而有的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)對(dui)川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)起到輔(fu)助作(zuo)用(yong)，如生(sheng)物資(zi)源(yuan)、森(sen)林資(zi)源(yuan)。對(dui)隨著社會主義市場(chang)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)觀念不斷(duan)深入人(ren)心(xin)，對(dui)市場(chang)規律的(de)(de)(de)(de)把(ba)握也更加(jia)深刻，人(ren)們改造自然、利用(yong)自然的(de)(de)(de)(de)能力不斷(duan)提高。川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)以市場(chang)為導向，以資(zi)源(yuan)為依(yi)托，再加(jia)上得天(tian)獨(du)厚的(de)(de)(de)(de)自然地(di)理環境(jing)，四川(chuan)(chuan)省東部(bu)(bu)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)農業園區(qu)有了從量(liang)到質的(de)(de)(de)(de)飛躍。作(zuo)為四川(chuan)(chuan)旅(lv)游(you)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)重要組成部(bu)(bu)分，川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)擁有豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)獨(du)特的(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)資(zi)源(yuan)，具(ju)有相(xiang)當一(yi)(yi)部(bu)(bu)分自身(shen)的(de)(de)(de)(de)忠實旅(lv)游(you)愛好者。穩定的(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)客源(yuan)對(dui)川(chuan)(chuan)東地(di)區(qu)休閑農業、觀光(guang)農業有相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)推動作(zuo)用(yong)。

2.川南地區農業(ye)園(yuan)區

(1).川南地(di)區背景介紹

川(chuan)(chuan)南地區居于長江(jiang)上游(you)，毗鄰云(yun)貴高原，是川(chuan)(chuan)、滇、黔、渝四省市(shi)的接壤地帶，東連(lian)重慶市(shi)，西連(lian)涼山，南接長江(jiang)干(gan)流渝宜段，歷來是溝通四省市(shi)的重要(yao)物資貿易中心。

(2).依據川南地區(qu)的(de)區(qu)位(wei)優勢分(fen)析

內江市(shi)是(shi)重(zhong)要面的(de)棉糖(tang)產區和蔗糖(tang)工(gong)(gong)(gong)業中心，素有"甜城"之稱。紡織工(gong)(gong)(gong)業和食品工(gong)(gong)(gong)業在(zai)全(quan)市(shi)具有突出(chu)地(di)位(wei)，對農(nong)業園區大規(gui)模的(de)從(cong)事棉糖(tang)的(de)生產提(ti)(ti)供(gong)了下游行業。內江市(shi)的(de)機械工(gong)(gong)(gong)業具有一定規(gui)模，尤其是(shi)農(nong)業機械尤為突出(chu)，為農(nong)業園區的(de)發展提(ti)(ti)供(gong)了設(she)備支撐。

自貢市部(bu)分地區(qu)地理環境獨特(te)，為(wei)特(te)色農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)提(ti)供(gong)了溫床(chuang)。例(li)如榮縣的(de)(de)(de)留佳鎮，每(mei)年(nian)每(mei)戶年(nian)產(chan)萬斤，所產(chan)的(de)(de)(de)椪柑(gan)具有香(xiang)甜脆、入口即化、含豐(feng)富(fu)維(wei)生素C、無核等特(te)點是柑(gan)橘中的(de)(de)(de)精(jing)品。自貢市注重科技(ji)興農(nong)的(de)(de)(de)戰略，為(wei)農(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)發展(zhan)提(ti)供(gong)了政策(ce)支持。新(xin)建(jian)農(nong)業(ye)科技(ji)試(shi)點園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)2個(ge)，被列為(wei)省級(ji)農(nong)業(ye)科技(ji)試(shi)點園(yuan)區(qu)。

宜(yi)賓市(shi)(shi)綠化面積大(da)，植(zhi)被覆蓋率(lv)高達45.6%。宜(yi)賓市(shi)(shi)的(de)發展戰略適合農業發展，宜(yi)賓市(shi)(shi)是著(zhu)名(ming)的(de)生態(tai)旅游城市(shi)(shi)，商(shang)品(pin)農業基(ji)地(di)。

3.川(chuan)西地(di)區農業園區

攀枝花、西(xi)昌(chang)地區(qu)在龍(long)頭企業(ye)(ye)的(de)帶動作用下，重(zhong)復帶動了農民30萬(wan)戶。其中(zhong)市級以上(shang)農業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)40余家。攀枝花、西(xi)昌(chang)地區(qu)的(de)農業(ye)(ye)氣候條件十分優越，具(ju)有冬(dong)暖夏(xia)涼、四(si)季(ji)如春，雨量充沛(pei)、降雨集中(zhong)，日照充足、光熱(re)資源豐富等(deng)特(te)點(dian)。白天太陽輻射強，晝夜(ye)溫差大(da)。在這種環境下，攀西(xi)地區(qu)的(de)農業(ye)(ye)成為重(zhong)要的(de)商品農業(ye)(ye)基地。川西(xi)地區(qu)政府重(zhong)視(shi)農業(ye)(ye)發展，大(da)力(li)的(de)基礎(chu)設施投入，加快了基礎(chu)設施的(de)完善過程(cheng)。

4.川北地區農業園區

(1).川北(bei)地區的背景(jing)介紹(shao)

德陽農業生產(chan)條件優越，現已建成十大(da)優質農副產(chan)品(pin)基(ji)地，并已形(xing)成一批知名農業品(pin)牌以及龍頭(tou)企業。廣元是(shi)對(dui)外開放城市(shi)、全(quan)(quan)國(guo)首(shou)批農科教結合(he)示范區(qu)，全(quan)(quan)國(guo)衛(wei)生城市(shi)、全(quan)(quan)國(guo)雙擁模范城市(shi)和四川(chuan)省(sheng)山水園林(lin)城市(shi)、中國(guo)人居環(huan)境(jing)范例城市(shi)。綿陽是(shi)四川(chuan)省(sheng)區(qu)域中心城市(shi)、四川(chuan)省(sheng)第二大(da)城市(shi)，素有"富樂之鄉(xiang)"、"西部(bu)硅谷"美(mei)譽的綿陽。

(2).依據川北地(di)區(qu)的區(qu)位優(you)勢分析

政府的(de)(de)(de)大(da)力支(zhi)持，為推進農業產(chan)業化(hua)進程，規劃了廣(guang)元食(shi)品(pin)(pin)飲料(liao)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、元壩(ba)區(qu)(qu)(qu)秦(qin)巴(ba)綠色農產(chan)品(pin)(pin)加工(gong)示范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)以及各縣區(qu)(qu)(qu)農產(chan)品(pin)(pin)加工(gong)集中區(qu)(qu)(qu)。大(da)力引進知(zhi)名農業企業加工(gong)當(dang)地(di)極富特色的(de)(de)(de)農產(chan)品(pin)(pin)。延長了農產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)生產(chan)鏈條(tiao)，農產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)附加值得到增(zeng)長。例如廣(guang)元醫藥企業的(de)(de)(de)發展(zhan)催(cui)生了一批以藥材為主的(de)(de)(de)種植園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。川(chuan)北(bei)地(di)區(qu)(qu)(qu)歷來是連接(jie)三省的(de)(de)(de)樞紐地(di)區(qu)(qu)(qu)，特殊的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)位優勢對(dui)農產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)流(liu)通提供(gong)了方便。品(pin)(pin)牌意識的(de)(de)(de)加強也(ye)是川(chuan)北(bei)農業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)得到發展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)原因，例如德陽。

5.成都平原農業園區

(1)、成都平(ping)原的背景介(jie)紹

成都平原農(nong)田(tian)(tian)水利十分發達，耕(geng)地集(ji)中連片(pian)，屬典型(xing)的(de)水田(tian)(tian)農(nong)業區，土地利用率高達60%以上，農(nong)作物主要有水稻、小麥和(he)油(you)菜，產量高而(er)穩定，常年提供的(de)商品糧、油(you)分別約(yue)占四川(chuan)全(quan)省的(de)1/5和(he)2/5，是四川(chuan)和(he)全(quan)國著名的(de)商品糧、油(you)生(sheng)產基地。

(2).依據成都平原的區位優(you)勢分析

成(cheng)都(dou)平(ping)原(yuan)(yuan)(yuan)是聚集大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)人流、物(wu)流、商流、資金流、信息流，能起到輻射(she)整(zheng)個西部地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)作用(yong)。成(cheng)都(dou)平(ping)原(yuan)(yuan)(yuan)地(di)勢平(ping)坦，便利于發(fa)展農(nong)業園(yuan)區(qu)(qu)來實(shi)現土(tu)地(di)整(zheng)合。交通條件(jian)優(you)越，對(dui)(dui)農(nong)副產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)集散有相對(dui)(dui)優(you)勢。成(cheng)都(dou)平(ping)原(yuan)(yuan)(yuan)雄厚的(de)(de)(de)經濟實(shi)力，為(wei)農(nong)業園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發(fa)展奠(dian)定了(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)物(wu)質基(ji)礎。成(cheng)都(dou)平(ping)原(yuan)(yuan)(yuan)巨大(da)(da)的(de)(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)消費市(shi)場成(cheng)就了(le)(le)了(le)(le)農(nong)業園(yuan)區(qu)(qu)大(da)(da)批的(de)(de)(de)興起為(wei)之提供產(chan)(chan)品(pin)(pin)。政府對(dui)(dui)農(nong)業的(de)(de)(de)大(da)(da)力支持，諸多縣(xian)市(shi)著力打造區(qu)(qu)域農(nong)業公共(gong)品(pin)(pin)牌(pai)，提升農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)知名度(du)。

三、四川省農業園區發展中存在的問題

(一)標準化生產程度(du)低，品牌建(jian)設(she)落后

在(zai)園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)發展(zhan)過(guo)程中(zhong)，一(yi)些園(yuan)(yuan)區(qu)由于生(sheng)產水平(ping)不(bu)高，技術支持不(bu)到位，在(zai)園(yuan)(yuan)區(qu)發展(zhan)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)導致了標準化(hua)生(sheng)產的(de)(de)程度不(bu)高；另外，在(zai)園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)發展(zhan)過(guo)程中(zhong)，真正能夠做出自己特色品牌(pai)的(de)(de)園(yuan)(yuan)區(qu)并(bing)不(bu)多，品牌(pai)建設的(de)(de)意(yi)識不(bu)高，因(yin)此無法產生(sheng)巨大(da)的(de)(de)響應力以及大(da)規模的(de)(de)影響力。

（二）企(qi)業與農戶聯系不緊密

在此次調(diao)查中，企(qi)(qi)業(ye)與農(nong)戶(hu)之間(jian)聯(lian)結松散。現代農(nong)業(ye)是以市(shi)場(chang)經(jing)濟為導向，以利益機(ji)制為聯(lian)結，以企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展為龍頭，實行企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理、產銷一(yi)體(ti)化(hua)經(jing)營的農(nong)業(ye)。園區(qu)內(nei)大部分企(qi)(qi)業(ye)采取"公司+農(nong)戶(hu)"經(jing)營模(mo)式(shi)，需要(yao)農(nong)戶(hu)參(can)予生產，但就目前而言，僅僅是企(qi)(qi)業(ye)在建(jian)基地，周(zhou)邊農(nong)戶(hu)參(can)予程度(du)不高(gao)。

（三）資(zi)金(jin)籌備較(jiao)為困難，后備匱乏

由于現(xian)代(dai)農業(ye)園區的發展，需(xu)要的資金(jin)投入力度較大(da)，資金(jin)籌備(bei)不太容易，尤其是在發展的過程中需(xu)要運用到一系列現(xian)代(dai)農業(ye)的科技技術，因此很容易出現(xian)資金(jin)短缺的現(xian)象。

（四）規模(mo)建設中存(cun)在一些阻礙

在園區(qu)建(jian)設(she)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，從選(xuan)址(zhi)建(jian)設(she)到(dao)園區(qu)的(de)(de)正式發展，從中(zhong)存在著一(yi)些(xie)(xie)問題對園區(qu)的(de)(de)建(jian)設(she)有一(yi)定的(de)(de)阻礙作(zuo)用。如土(tu)地的(de)(de)合并規劃，在土(tu)地的(de)(de)選(xuan)址(zhi)及使用中(zhong)，一(yi)些(xie)(xie)土(tu)地的(de)(de)使用者不愿意將土(tu)地的(de)(de)使用權租賃給他人(ren)，這導致(zhi)了園區(qu)的(de)(de)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)充滿(man)坎坷。

（五）環境保護問題

在農業園區的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)過程中，一些園區的(de)(de)建設(she)利用當地的(de)(de)資源帶動(dong)了經濟的(de)(de)飛速發(fa)(fa)展(zhan)，而在這(zhe)喜人的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)形勢下，卻對(dui)環(huan)境產生了一定的(de)(de)影響，從而導致了一些園區的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)以犧牲環(huan)境為代價，而這(zhe)種發(fa)(fa)展(zhan)形式(shi)是(shi)違背可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)理論的(de)(de)。

四、原因分析

（一）社會化服(fu)務體(ti)系不(bu)完善

政府的(de)社(she)會化服務體系(xi)建立(li)不到位導致了農(nong)民對相關的(de)農(nong)業知識了解程度不高(gao)，技(ji)術含量(liang)低。

政(zheng)(zheng)府(fu)的扶持力度不(bu)到位或者是相(xiang)關(guan)人員不(bu)了(le)解政(zheng)(zheng)府(fu)出臺了(le)相(xiang)關(guan)的農(nong)業政(zheng)(zheng)策。該農(nong)業園區的農(nong)產品自身(shen)存在一(yi)系列問題，如：農(nong)藥含(han)量(liang)超(chao)標、受環境污染含(han)有一(yi)些損害身(shen)體(ti)的物質等，使(shi)(shi)得消費者不(bu)能放心使(shi)(shi)用園區內的物品。

（二）農(nong)產品價格難協(xie)商

往(wang)往(wang)在(zai)公(gong)司(si)與(yu)農(nong)戶(hu)(hu)的聯(lian)系過(guo)程(cheng)中由于農(nong)產品價格(ge)的協商以及后期價格(ge)的波動導(dao)致公(gong)司(si)與(yu)農(nong)戶(hu)(hu)的利益(yi)達(da)不(bu)到(dao)一個(ge)有利的協調，從而使得雙方因為個(ge)人利益(yi)而產生諸多矛盾(dun)，最終導(dao)致公(gong)司(si)和農(nong)戶(hu)(hu)談(tan)不(bu)攏。

（三(san)）資金不足，技術不高

部分現代農(nong)業園(yuan)(yuan)區是(shi)由(you)大(da)部分農(nong)民(min)合資而建，農(nong)民(min)的資本(ben)不(bu)多，知識水(shui)平不(bu)高(gao)，技(ji)術含量低，對政府政策不(bu)了解，導(dao)致了在農(nong)業園(yuan)(yuan)區運(yun)行過(guo)程中資本(ben)不(bu)足、找不(bu)到資金(jin)獲取渠道、技(ji)術不(bu)到位等原(yuan)因(yin)。

另一部分園區是由非農民合(he)資而建，他(ta)們(men)了解政策，有知識，能夠從政府手中獲得扶(fu)持資金，能夠像辦法(fa)(fa)融資。但(dan)是由于園區內部人員的貪污腐敗行為，想法(fa)(fa)設法(fa)(fa)的抽空園區內部資金變(bian)為己有。最(zui)終導(dao)致園區走向毀滅。

由于四川屬于西部(bu)地(di)(di)區，和中(zhong)部(bu)以及沿(yan)海地(di)(di)區來比交整(zheng)體經(jing)濟都相對(dui)落(luo)后，相對(dui)于非(fei)西部(bu)地(di)(di)區的農業園區的投資力度和資金(jin)籌(chou)備能力相對(dui)落(luo)后。

（四）在土地流轉(zhuan)的過程中沒有保障農(nong)民(min)的利(li)益

土地是(shi)農(nong)民(min)(min)唯一的收入來源，土地流轉后沒(mei)有任(ren)何技術(shu)的農(nong)民(min)(min)無法(fa)創造(zao)其他的經濟收入。商人或者是(shi)龍(long)頭企業是(shi)不代表(biao)農(nong)民(min)(min)的利(li)(li)益的，他們會控制(zhi)成本達到(dao)利(li)(li)益的最大(da)化(hua)。怎樣去平衡雙方的利(li)(li)益缺少(shao)第三方來協調，農(nong)民(min)(min)的利(li)(li)益沒(mei)有得(de)到(dao)保(bao)障，所以有些農(nong)民(min)(min)是(shi)不愿意出租自己的土地的。

（五）利益驅動

造成(cheng)環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污染原(yuan)因有很(hen)多，但(dan)是(shi)主要(yao)是(shi)利益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)驅動。商(shang)家是(shi)以(yi)盈利為目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政府(fu)又是(shi)堅持發(fa)展(zhan)為主要(yao)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，更直(zhi)白的(de)(de)(de)(de)(de)(de)語言(yan)就(jiu)是(shi)以(yi)GDP為中(zhong)心(xin)。正是(shi)由于這兩(liang)個(ge)原(yuan)因，商(shang)家和政府(fu)達(da)成(cheng)了高度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)默(mo)契，達(da)到了雙(shuang)贏。然(ran)而(er)以(yi)犧牲(sheng)(sheng)環境為代(dai)價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)犧牲(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)是(shi)農民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益，這是(shi)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)違背可持續發(fa)展(zhan)原(yuan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

五、解決方案

（一）立足(zu)實情，因(yin)地制宜

現代農(nong)業園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)開發建設應(ying)立足于四(si)川省的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)實(shi)情，因地(di)制宜(yi)。根據(ju)不(bu)同地(di)區(qu)、社會經濟發展條件和生態類型，選擇不(bu)同的(de)(de)(de)建設標準。絕不(bu)能盲目(mu)地(di)貪大求(qiu)洋，不(bu)切實(shi)際追求(qiu)建設的(de)(de)(de)高標準。目(mu)前園(yuan)區(qu)科技(ji)綜合實(shi)力不(bu)夠強大，資金(jin)總量有(you)限，因此(ci)只能采取"明確(que)目(mu)標，突出重(zhong)點(dian)"的(de)(de)(de)方針，在一(yi)些具有(you)相對(dui)比較(jiao)優勢的(de)(de)(de)領域和產業尋求(qiu)突破。重(zhong)點(dian)發展轉基因品(pin)種、生物農(nong)藥(yao)、生物肥料(liao)、胚(pei)胎工(gong)程(cheng)等高新技(ji)術產業。

（二(er)）建立(li)合理的土地(di)(di)流轉機制，促進土地(di)(di)規(gui)模經營當前

當前(qian)現代(dai)農(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)內勞動(dong)力、土(tu)(tu)(tu)地(di)、資金、技(ji)術(shu)和(he)管(guan)理等要(yao)(yao)素(su)缺乏有效組合，難以進行(xing)規(gui)(gui)模(mo)(mo)化生(sheng)產和(he)集約化經營，不利于提(ti)高(gao)勞動(dong)生(sheng)產率和(he)吸收先進適(shi)用的(de)(de)生(sheng)產技(ji)術(shu)。建立土(tu)(tu)(tu)地(di)使用流(liu)轉(zhuan)機制(zhi)，積極穩妥(tuo)地(di)推進土(tu)(tu)(tu)地(di)適(shi)度規(gui)(gui)模(mo)(mo)經營。園(yuan)區(qu)引導支持農(nong)戶將土(tu)(tu)(tu)地(di)、資金聯營、合作，組成(cheng)家庭農(nong)場或(huo)股(gu)份合作制(zhi)企業(ye)，明確農(nong)業(ye)主體的(de)(de)地(di)位和(he)權(quan)(quan)益，實行(xing)適(shi)度規(gui)(gui)模(mo)(mo)經營。市(shi)政府制(zhi)訂(ding)土(tu)(tu)(tu)地(di)使用權(quan)(quan)租賃、入股(gu)、轉(zhuan)包、抵(di)押、聯營、轉(zhuan)讓條款和(he)章程(cheng)(cheng)(cheng)，規(gui)(gui)范土(tu)(tu)(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)操(cao)作程(cheng)(cheng)(cheng)序，并對(dui)剩余(yu)農(nong)業(ye)勞動(dong)力進行(xing)技(ji)術(shu)培訓，提(ti)高(gao)受教育程(cheng)(cheng)(cheng)度，增強(qiang)其勞動(dong)技(ji)能，成(cheng)為項目開發商(shang)優先招聘的(de)(de)對(dui)象。規(gui)(gui)范土(tu)(tu)(tu)地(di)銀行(xing)和(he)土(tu)(tu)(tu)地(di)要(yao)(yao)素(su)市(shi)場，由市(shi)場引導土(tu)(tu)(tu)地(di)資源的(de)(de)合理配置及流(liu)轉(zhuan)中的(de)(de)管(guan)理。

（三）圍(wei)繞機制創新(xin)，建立完善(shan)的現代(dai)企業管理制

現代農業園(yuan)區是(shi)一(yi)個新事物，除了(le)具有新設(she)施(shi)、新品種、新技(ji)術外，關(guan)鍵還要有新現代企業制(zhi)(zhi)度(du)。按照(zhao)現代企業制(zhi)(zhi)度(du)，簡單來概括就是(shi)十(shi)六(liu)個字：產權明晰、政企分(fen)開、權責明確(que)、管理(li)科學(xue)。具體(ti)工作中應該(gai)重點注意(yi)以下兩個方面(mian)(mian):一(yi)是(shi)界定好政府(fu)的(de)(de)正(zheng)確(que)職能，這是(shi)今后園(yuan)區發(fa)展的(de)(de)保(bao)障(zhang)。當前在部分(fen)園(yuan)區，政府(fu)對園(yuan)區的(de)(de)管理(li)干預過度(du)，有可能導致園(yuan)區經濟效(xiao)益下降，使園(yuan)區成為政府(fu)部門(men)的(de)(de)形象工程(cheng)、面(mian)(mian)子工程(cheng)，這對現代農業園(yuan)區的(de)(de)發(fa)展是(shi)極為不利(li)的(de)(de)。另一(yi)方面(mian)(mian)是(shi)理(li)順(shun)政府(fu)、中介組織、企業和農民4者之間的(de)(de)關(guan)系。

（四）完善多元(yuan)化、多渠道的農業園區(qu)投資(zi)體系

當前農(nong)(nong)(nong)(nong)業發展的(de)(de)(de)首要(yao)問題是增加對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業的(de)(de)(de)投入。建(jian)立現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)(yuan)區需要(yao)大量的(de)(de)(de)資(zi)金投入，用(yong)(yong)于改善農(nong)(nong)(nong)(nong)業基(ji)礎設(she)施(shi)、購置農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)機(ji)械、購買生產(chan)資(zi)料和(he)對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)進(jin)(jin)行(xing)科技(ji)文化(hua)知識培(pei)訓(xun)。因此，在現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)(yuan)區實施(shi)過程中，在己有成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)基(ji)礎上，把進(jin)(jin)一步完善多元(yuan)化(hua)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業投入機(ji)制作(zuo)為(wei)(wei)一項重(zhong)要(yao)任務來(lai)抓。首先(xian)，要(yao)形成(cheng)(cheng)以(yi)國家投資(zi)為(wei)(wei)導向，以(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)體和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)投入為(wei)(wei)主(zhu)體的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業投資(zi)機(ji)制。其次，允(yun)許地(di)方(fang)銀行(xing)參與(yu)，以(yi)股份制合作(zuo)方(fang)式組建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業園(yuan)(yuan)(yuan)區民(min)間(jian)投資(zi)信托公(gong)司面向社會資(zi)金為(wei)(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業項目提供支(zhi)持，與(yu)此同時，還應當鼓(gu)勵農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)園(yuan)(yuan)(yuan)區建(jian)設(she)和(he)投資(zi)的(de)(de)(de)主(zhu)體。通過國際(ji)科技(ji)合作(zuo)，吸引國外資(zi)金，引進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)適用(yong)(yong)的(de)(de)(de)技(ji)術與(yu)生產(chan)設(she)施(shi)、經營管理(li)方(fang)法和(he)經驗，加快園(yuan)(yuan)(yuan)區建(jian)設(she)。

（五）加(jia)強(qiang)農業合作組織

由于(yu)專業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)經濟(ji)組織屬新生(sheng)事物，其經濟(ji)基(ji)礎相(xiang)對較為薄弱，為增強組織的自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能力，發(fa)揮其在農(nong)業(ye)(ye)增效、農(nong)民增收(shou)中應有的作(zuo)(zuo)用，各級政府要(yao)在資金上給予支持(chi)，財稅、金融、土管等部(bu)門(men)(men)(men)(men)要(yao)積極配合。同(tong)時要(yao)理(li)順關系，明(ming)確(que)農(nong)業(ye)(ye)行政部(bu)門(men)(men)(men)(men)是農(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)經濟(ji)組織的主管部(bu)門(men)(men)(men)(men)，工商(shang)部(bu)門(men)(men)(men)(men)應明(ming)確(que)登(deng)記辦(ban)法，完善(shan)有關手續和程序(xu)，其他(ta)有關部(bu)門(men)(men)(men)(men)應相(xiang)互(hu)協調，形成合力，為農(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)經濟(ji)組織的健康發(fa)展(zhan)營造良好(hao)的外部(bu)環境。

六、聲明

本文(wen)由(you)于系(xi)統誤差(cha)、設備的(de)簡陋(lou)以及調(diao)(diao)(diao)查(cha)的(de)局(ju)限性，會與(yu)現(xian)實情況(kuang)有所出入；本報告調(diao)(diao)(diao)查(cha)分析者的(de)調(diao)(diao)(diao)查(cha)分析角度不同，會產生觀(guan)點矛盾等問(wen)(wen)題(ti)，對以上的(de)問(wen)(wen)題(ti)特此聲明。希望(wang)各(ge)界(jie)人士對本文(wen)所出現(xian)的(de)問(wen)(wen)題(ti)加以指正(zheng)，謝謝您(nin)的(de)關(guan)注與(yu)支持。

 

課題組(zu)：西南財大(da)天府學院(yuan)農村區(qu)域經濟研究所

       西(xi)部農業(ye)品牌研究(jiu)與推廣(guang)中心

負責人：西南財大天府學院(yuan)農村區(qu)域(yu)經濟研(yan)究所所長

       西部農業品牌研究與推廣(guang)中心主(zhu)任(ren)

       茍興才博(bo)士

       西(xi)部農(nong)業(ye)品牌研究與推廣(guang)中心常務主任(ren) 李耀中

成員：補(bu)建  徐國才  林能攀  孫銘蔚等