標簽制度不完善

英國負責食品事務的國務大臣大衛·希斯14日稱，在送檢的8份在英國屠宰的食用馬肉中，都檢測到了獸用止疼藥保泰松成分。面對源源不斷送來檢測的肉品樣本，英國食品檢測實驗室目前已忙得焦頭爛額。

英國環境、食品及農村事務部特別委員會批評說，眼下的丑聞捅到了政府與食品安全監管機構的痛處。作為監管機構，英國食品標準局對食品安全問題麻木與漠視，當威脅公眾健康的危機出現時，應對乏力。危機爆發后，當需要短期內檢測大批樣本時，也暴露了英國食品檢測能力不足的短板。

據報道，為避免食品行業出現大規模混亂與恐慌，英國食品標準局與零售商達成協議，任何成品食品中的相互摻雜程度，如果不超過1%將被視為安全，不用向消費者通報。英國《金融時報》稱，這個1%標準意味著，即食產品中出現異類摻雜情況要到了相當嚴重程度才會被曝光。

瑞典斯德哥爾摩大學商學院教授托尼·房在接受本報記者采訪時說，此次席卷歐盟的“馬肉丑聞”暴露了歐盟國家在食品安全和監管方面的漏洞。瑞典雖然在食品安全方面管控較嚴，但此次也未能幸免。瑞典各大超市一些被疑有問題的速凍食品紛紛下柜，瑞典食品管理局開始在全國范圍內對牛肉產品進行DNA檢測，以確定它們是否是真的牛肉。

托尼·房說，從制度層面上，“馬肉丑聞”令歐盟內部發展不均衡的弱點再次展現出來。歐盟雖然有共同的市場，但各國發展水平不一，在食品安全、食品監管等方面的立法也千差萬別。歐盟金融危機進一步拉大了歐洲南北差距。此次馬肉的源頭主要來自東南歐一些國家的企業。在政府監管松懈、有法不依或者缺乏執行力的情況下，很多食品標著歐盟生產的標簽，其實可能連最后包裝商都不知道其中的原材料或產品是否安全。這就是全球化帶來的后遺癥。產品供應鏈過長，難以控制其中的每個環節。

西班牙埃菲社記者圣地亞哥在接受本報記者采訪時指出，這次的“馬肉丑聞”給歐洲拉響了警報，原因是食品安全問題與民眾的利益息息相關，是最需要嚴格監管和執法的領域之一。雖然食用馬肉并不會對人體健康帶來傷害，但既然有商家能夠順利地在牛肉漢堡中添加馬肉，那就不能排除其添加其他物質的可能性，這不得不防。此次“馬肉丑聞”在多個國家發生，但此前這些國家的市場對此未有及時反應，說明行業內的自我監管也存在缺失。因此，圣地亞哥認為，未來無論是歐盟還是各成員國都必須自省自查，采取更為嚴格的監管措施杜絕類似事件的發生。

法國《費加羅報》記者伊夫·特里阿爾認為，在食品安全監管方面，歐盟至今仍是放手讓成員國各負其責，在歐盟框架內尚無一套完整的監管制度和機制，只有在發生食品安全危機時歐盟才進行干預。另外，歐盟的食品標簽制度也不完善。歐盟雖然規定了食品供應鏈要有溯源性，但缺乏可追溯的完整信息。