每經編輯｜每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

昨日（1月7日），國家工商總局正式發布《流通環節食品抽樣檢驗管理辦法（征求意見稿）》，從抽檢類型、機構資質、經費保障、抽檢依據的標準等各個方面，對食品流通環節的檢驗進行了規定。據悉，該管理辦法征求意見的截止日期為2月6日。

中投顧問食品行業研究員簡愛華對《每日經濟新聞》記者表示，早前工商總局曾印發《食品抽樣檢驗工作制度》進行規范，如今上述管理辦法的出爐意義重大，它使工商管理部門未來執法有章可依，并且能夠規范國內食品抽樣檢驗工作。

上述管理辦法對于流通環節食品檢測的標準作了明確的表述：“抽檢應當采用食品安全國家標準。沒有國家標準的，應采用地方標準。沒有國家標準和地方標準的，應采用依法備案的生產企業標準”。

簡愛華稱，“明確食品檢測的使用標準次序，不僅使工商管理部門有標準可循，同時也使企業明白如何選用生產標準”。不過，國內食品安全標準依然存在著混亂、交叉的情況，即便是國家標準也是如此，因此未來明晰國家標準也是重點工作，如此才能真正避免企業“就低不就高”的現象。

國際食品包裝協會副會長兼秘書長董金獅認為，在現實中仍有很多企業沒有生產標準，對于這樣的企業應該如何執行抽樣檢驗，仍是一個難題。

管理辦法對抽檢的各個環節也作出了規定，包括食品經營者應當協助抽檢，抽樣人員應對抽樣結果負責等。董金獅表示，上述幾條規定都需要進一步完善，例如選派的抽樣人員必須由2名以上工作人員組成，這樣才能實行真正的公平監測。簡愛華也表示，法規并沒有出臺相應的措施避免食品經營者 “尋租”，若抽樣人員與食品經營者有利益交換，那么抽檢的結果將缺乏可信度。

簡愛華認為，法規還應明確處罰方式和程度，即不配合抽檢的食品經營者將受到何種處罰，這樣才能對食品經營者有威懾作用。