12月17日，華夏幸福（600340，SH）發布公告稱，中國航天科技集團公司、廊坊市人民政府以及華夏幸福基業投資開發股份有限公司，簽署戰略合作協議。這意味著，中國航天科技集團公司將攜手廊坊市政府、華夏幸福基業，在固安打造京南領先、華北一流、全國知名的精品航天科技園區。

協議規定，華夏幸福基業將負責確保該項目建設用地在開工建設前后的各項條件以及建設、協調落實固安航天科技產業園建設所需的生活配套和基礎設施。按照合作協議，華夏幸福基業、中國航天科技集團以及廊坊市政府將密切協作，大力推進科技平臺、產業園區和產業化基地建設，在科技研發、科技成果轉化、產業發展等方面加大投入，促進科技創新、人才集聚和資源整合，共同打造京南領先、華北一流、全國知名的精品航天科技園區。中國航天科技集團與廊坊市政府、華夏幸福基業簽署戰略合作框架協議，并全面啟動固安航天科技產業園建設，將搶占航天技術裝備、衛星應用、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業發展的制高點，帶動固安縣乃至廊坊市產業升級和經濟發展方式轉變，在首都經濟圈未來發展中占據更加重要的地位。

該協議的簽署，同時也是華夏幸福基業作為產業新城專家，在推動產業轉型升級中又一優秀實踐，標志著華夏幸福基業在推動中國產業轉型升級方面邁上了新臺階。

強強聯合打造產業發展新引擎

作為本次儀式的簽約方之一，中國航天科技集團是中國航天的主導力量，是我國境內唯一的廣播通信衛星運載服務提供商。而航天產業作為中國著力扶持的七大戰略性新興產業之一，其技術創新的先導性強、所帶動產業數量眾多。

據了解，華夏幸福基業投資開發股份有限公司創立于1998年，是中國領先的產業新城投資運營企業集團，擁有產業促進、城市建設、住宅開發和城市運營四大業務板塊。2011年A股成功上市，據初步核算，2012年主營業務收入將近200億元，資產規模400億元。

從宏觀戰略角度來看，本次協議的簽署是一次強強聯合，是中國領先的產業促進機構與中國新興戰略性產業高度結合、實現共贏的開端。而固安產業園區作為此次項目的基地，不僅因為這里毗鄰京津、具有產業對接、承接產業轉移和技術輻射協同發展的區位優勢，更由于通過華夏幸福10年的建設使這里具備了科技成果產業化和推進技術進步的產業優勢。中國航天科技集團相關負責人表示，本次項目最終落戶固安，正是看中了該地區突出的區位優勢和良好的產業發展條件。

此次簽約，意味著固安、廊坊乃至整個北京南部地區的航天產業將獲得長足發展。通過航天產業與其帶動作用，將極大促進固安縣和廊坊市高端產業集聚和人才集聚，對當地的產業結構產生積極影響，為當地的經濟結構調整和發展方式轉變提供了新增長引擎。

產業升級需三方鼎力合作

國務院發展研究中心研究員劉勇曾指出，實現產業升級是一項系統性工程，其中地方政府負責打造當地良好環境，龍頭企業則負責帶動整個上游和具體產業快速集聚，從而進一步實現“以產帶城，以城促產”，促進“產城共融”，為城市長久發展提供動力。產業升級通常要經歷從無到有、從有到高和從高到新的三個過程，具體表現為：

一、“從無到有”。“從無到有”本質上是產業的轉移。產業從經濟發達地區向欠發達地區進行規模化轉移。這個階段，一般是通過建設產業園區來吸引產業轉移的各項要素。

二、“從有到高”。從有到高的階段，本質是產業的整合。是指在有一定的產業基礎的區域，以龍頭企業為核心，吸引企業不斷集聚、整合、完善、延長產業鏈，從而形成產業集群，實現產業的可持續發展，向價值鏈的高端進軍。

三、“從高到新”。從高到新，本質是產業的孵化與產業創新的階段。華夏幸福基業作為產業促進機構，需要通過打造產業載體，搭建產業平臺，來促進地方政府、龍頭企業實現產業升級。

此次廊坊市人民政府、中國航天科技集團公司與華夏幸福基業投資開發股份有限公司簽署戰略合作協議，正體現了三方合力穩扎穩打的戰略部署。

華夏幸福助力產業轉型升級

目前，中國經濟的增長方式正在發生轉變，這在華夏幸福基業所投資建設的固安地區體現得更加明顯，通過強大的產業規劃、專業高效的產業鏈招商、專業化的投資服務，固安自身產業結構發生了根本變化。在華夏幸福的助力下實現了區域產業轉型升級，并擁有了大批行業龍頭企業。經濟學家認為，區域產業轉型升級能夠解決中國大城市的“膨脹問題”，促進中國城市體系建設，提高城市可持續發展質量。

這種建設思路與固安產業新城建設高度吻合。固安致力于通過產業整合、產業轉移、產業孵化來實現產業的轉型和升級。該地注重發揮后發優勢，強調產業主導，堅持規劃先行，注重就業優先和產城同步發展，以建設城市的理念建設園區，以園區的建設帶動城市發展。當地政府注重發揮社會資本的力量，主動引入華夏幸福基業這種專業的產業促進機構，承擔產業新城投資開發運營的具體工作，促進了當地的城市發展和產業升級。

“訂悅2013”—— 《每日經濟新聞》大征訂活動，訂報有禮。//www.jzqfr.cn/corp/2013dingyue/index.html