每經編輯｜每經記者 陳都 發自合肥    

每經記者 陳都 發自合肥

日前，國家電監會出臺《關于貫徹落實 〈國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見〉的實施意見》，提出將鼓勵支持河南啟動包括大用戶直購電、獨立輸配電價等在內的一系列電力改革措施。

《實施意見》指出，將支持河南電源建設，督促河南電力企業加快國家已核準項目的續建和開工，幫助解決已運行但未核準機組的并網運行，支持“疆電入豫”電源項目建設，支持新能源和可再生能源電源項目等。

業內分析人士認為，受中原經濟區建設推動，預計2013年河南省電力缺口將達1000萬千瓦以上，《實施意見》的出臺不僅將幫助河南緩解用電之困，且對于當前的電力系統市場化改革來說，大用戶直購電、獨立輸配電價兩項舉措也具有實驗性和代表性意義。

“這些舉措的首要目的是幫助緩解河南的用電困境。”中國社科院工業經濟研究所副研究員周維富向《每日經濟新聞》記者表示，當前河南的工業結構中重、化工業占了較大比重，這些企業不僅能耗高，且電力成本一直占了較大的比重。

一直關注電改的上海大學機電工程與自動化學院教授鄒斌分析認為，在推動電力行業市場化的過程中，獨立輸配電價方案非常重要。目前，輸配電企業的收入依靠終端用戶電價減去發電廠上網電價的差額來實現，但是如果河南的試點中能推出比較完善的獨立輸配電價方案，把當前輸配電企業的盈利方式變成純粹通過輸配電的服務來獲取，這將為電力行業的市場化提供必要的基礎。

“而大用戶直購電的實施意味著電價可以商量了，如果購電合同能簽下來，對企業來說肯定會降低用電成本。”鄒斌表示。