每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

圍繞中歐光伏爭端，商務部反應十分迅速。

昨日（9月11日），商務部網站消息稱，商務部國際貿易談判副代表（副部長級）崇泉率中國政府代表團前往德國、歐盟及法國，將與德、法兩國政府相關部門及歐盟委員會進行交涉，闡述中方立場，盡最大努力維護中國企業利益。

接近中國駐歐盟使團的人士告訴《每日經濟新聞》記者，此前在中美輪胎特保案時，也出現過副部長級官員帶隊去交涉的情況，商務部之所以迅速反應主要有4個原因：一是其職責所在，二是高層非常關注，三是國內社會輿論關注，四是此案的確對我對外貿易影響較大。

“懷著誠意去，我們會盡最大的努力，爭取最好的結果。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受 《每日經濟新聞》記者的采訪時，這樣表述此次代表團的出訪交涉。

高級別政府代表團出訪

9月6日，歐盟委員會發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。這是迄今對我國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過200億美元。此案在中國乃至全球光伏產業引起轟動，商務部對此也迅速作出反應。

據《每日經濟新聞》記者了解，本次中國政府代表團成員主要來自商務部公平貿易局、條法司、國際貿易談判代表辦公室和外貿司等主管外貿的司局。

上述接近中國駐歐盟使團的人士告訴記者，代表團至少將會見歐委會貿易委員德古赫特，貿易總司有關高級官員，以及德、法兩國經濟部門高官等，“協商的底線是要避免最壞的情況，就是像美國一樣征收高額懲罰性關稅，如果是那樣，中國企業就將完全被擋在市場之外。”

商務部官方消息也稱，中方希望通過協商與合作化解貿易摩擦的立場沒有改變，希望歐盟從大局出發，審慎采取貿易保護措施，為雙方業界合作、共同發展創造條件。

社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對此分析稱，中歐雙方貿易分歧還處在相互協調的階段，不僅中國，歐盟一方必定也有足夠的重視，“否則也就不會接納中方代表團的出訪交涉”。

或強調調查技術因素

歐盟正式就光伏反傾銷立案以后，便將進入調查階段。

“預計中國方面會提出反制措施，也會提出援助歐債等舉措。如果中國對歐債的援助超預期，也不排除歐盟降低反傾銷稅率，甚至整個案件不了了之的可能。”上述人士表示。

為做好多方面的準備，中國顯然需要在貿易案件的技術環節多爭取利益。2012年第二季度，阿特斯陽光電力科技有限公司在歐洲地區的銷售額占總銷售額的69.4%。公司全球市場高級總監張含冰表示，目前首先要做的是應對問卷調查，其次是同律師一起好好理解歐盟的公告，看看可以找出什么應對途徑。

在接近中國駐歐使團人士看來，這次中國政府代表團也是希望影響歐委會調查技術因素，包括調查方法等，來爭取在光伏產業和企業方面獲得歐盟市場經濟地位的認可，得出我國企業沒有傾銷行為的結論，或者對歐洲企業沒有造成損害而以此結案。

“還有就是爭取歐委會的調查沒有追溯機制。”上述人士說道，即使將來征收關稅，也不能追溯到立案前后，否則從現在開始企業就難以出口了，因為歐盟進口商會擔心未來還要補交關稅，就不愿意從中國進口。

光伏產業面臨調整

中歐作為全球兩個十分重要的經濟體，在經貿往來上具有諸多的利益共存點，再加上早前默克爾訪華時的樂觀表態，宋泓預測此次商務部代表團的交涉成功有較大的可能性。

“在光伏產業中，假如中國光伏產品全部退出歐洲市場，對歐盟而言也不會有好處。歐盟本身的進口需求就是一個長期的戰略，但如果供應來源出現問題，其后期包括新能源安裝等后續鏈條上的產業都會面臨巨大的損失。”

有別于宋泓的分析，白明則對事件結果表現得較為謹慎。“代表團的交涉會受到多方面因素的影響，具體結果不好推測。我們會盡力爭取。”

在 《每日經濟新聞》記者采訪中，白明始終強調，如果歐盟不具誠意，僅顧及自己一方的利益而不考慮中方合理需求，“我們就只能公事公辦，對歐盟的舉措我們會采取多方面應對措施。也不排除會有對歐的反制手段。”

“假如會談順利，中歐雙方達成共識，對國內整個光伏產業而言將是一次放松的喘息機會，而在世界經濟層面，也將是推動復蘇和增長的動力。”宋泓分析說。

但白明認為，如果歐盟最終作出肯定性裁決，國內光伏行業可能將面臨一次產業調整，以進一步增強行業實力和競爭力；同時，在失去了歐洲市場以后，我們會將產品銷售深入拓展到國內市場或歐洲以外的其他國家。

天合光能董事長兼首席執行官高紀凡在夏季達沃斯論壇上也稱，中國光伏產業應該反思，如何使中國不僅成為全球第一大光伏產品的制造國，也能夠成為全球第一大的市場國，歡迎包括歐洲、北美和其他地區的企業同樣到中國市場來取得它的市場份額，同時使中國的企業和其他國家的企業之間采取一個優勢互補合作的方式來推動太陽能發展。