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每經記者 原金 發自北京(jing)

昨日（6月27日），國(guo)家發(fa)改(gai)委副主任杜鷹向(xiang)十一屆(jie)全(quan)國(guo)人大常委會(hui)第二(er)十七次會(hui)議(yi)作 《國(guo)務院關(guan)于保障飲(yin)用水安全(quan)工作情況的(de)報告》。報告顯示(shi)，中(zhong)國(guo)城市(shi)供水水質不達(da)(da)標問(wen)題突出。目(mu)前全(quan)國(guo)有一半以上的(de)城市(shi)供水管(guan)網漏損率(lv)高于國(guo)家標準規定值，年(nian)漏損水量達(da)(da)60億立(li)方米，造成水質在輸送過(guo)程(cheng)中(zhong)下降。

杜鷹(ying)表示，城市供水水質不(bu)達標的主要原因一是(shi)(shi)水廠設施(shi)陳(chen)舊。二是(shi)(shi)管網老化，漏損和(he)二次(ci)污(wu)染嚴重。三是(shi)(shi)以屋頂水箱和(he)地下水池為主的城市二次(ci)供水設施(shi)管理(li)不(bu)到位，部分設施(shi)不(bu)能及時(shi)清洗消毒，導致水質合格(ge)率降低。

根據原建(jian)設(she)部在2002年發布的《城市(shi)供水(shui)管(guan)網漏損(sun)控制及評(ping)定標準(zhun)》，城市(shi)供水(shui)企(qi)業管(guan)網的基本漏損(sun)率須控制在12%以內。清(qing)華(hua)大學水(shui)業政策研(yan)究中心主任傅濤對《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)表示，我國(guo)城市(shi)供水(shui)管(guan)網的漏損(sun)率很高，平均超過20%，這與我國(guo)城市(shi)供水(shui)管(guan)網建(jian)設(she)投(tou)資不足有關。

一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)城市用水緊張，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)又是(shi)大規(gui)模(mo)漏損。如何才能減(jian)少(shao)漏損率，保證城市供水已(yi)成為(wei)一(yi)(yi)道難題。傅濤認為(wei)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)政府應該加大投(tou)資(zi)力度，另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，也應該引入民間投(tou)資(zi)，并可考慮適當提高水價。

近日，有媒體調查顯示(shi)，部分城市(shi)的供水定價(jia)成(cheng)(cheng)本中存(cun)在 “貓(mao)膩”，稱廣州市(shi)自來水公(gong)司自報的管(guan)(guan)網(wang)漏損率(lv)為15.74%，而經過監審核定的管(guan)(guan)網(wang)漏損率(lv)為14%，也(ye)就是企(qi)業多(duo)報1.74%，因此每年(nian)會多(duo)“漏走”2400多(duo)萬方水。對此傅濤表(biao)示(shi)，很多(duo)因素會造成(cheng)(cheng)漏損率(lv)的檢測不準確，應該完善供水各環節(jie)的檢測體系。

杜鷹表示，“十二(er)五(wu)”時(shi)期將(jiang)建立和(he)完善符合(he)(he)基本(ben)公(gong)(gong)共服務特征的(de)城(cheng)鎮(zhen)供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)價(jia)形成(cheng)和(he)調整(zheng)機制，加強成(cheng)本(ben)監審，積極推行水(shui)(shui)(shui)價(jia)調整(zheng)成(cheng)本(ben)公(gong)(gong)開制度，對水(shui)(shui)(shui)價(jia)不到位問題，地(di)(di)方人民政府可結合(he)(he)本(ben)地(di)(di)實際情況進行補貼，確保(bao)供水(shui)(shui)(shui)行業可持續發展。“十二(er)五(wu)”期間，中央將(jiang)優先保(bao)障《全(quan)(quan)國(guo)農村飲(yin)水(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)“十二(er)五(wu)”規(gui)劃》和(he)《城(cheng)市飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)規(gui)劃》及其4個專項(xiang)規(gui)劃的(de)投資(zi)(zi)需求，并繼續通(tong)過既有資(zi)(zi)金渠道(dao)支持飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)保(bao)護(hu)、畜禽養殖污染防(fang)治、區域水(shui)(shui)(shui)環境綜(zong)合(he)(he)整(zheng)治、城(cheng)鎮(zhen)供水(shui)(shui)(shui)設施(shi)改造(zao)和(he)建設等工(gong)作，地(di)(di)方人民政府要加大對水(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)保(bao)護(hu)、城(cheng)鎮(zhen)供水(shui)(shui)(shui)設施(shi)改造(zao)和(he)建設、水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監測等投入。