每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 李亞蟬 發(fa)自廣州    

每經記者 李亞蟬(chan) 發自廣(guang)州

嬰幼(you)兒健康成長事(shi)關家(jia)庭的(de)希望，國(guo)家(jia)的(de)未來，他們理應備受呵護與(yu)關愛。但是(shi)，國(guo)內(nei)嬰幼(you)兒食品安(an)全問(wen)題時有發生，引發了全社會的(de)廣泛關注。

近日(ri)(ri)，貝因(yin)美（002570，SZ）陷入違規添(tian)(tian)加(jia)事件。作為(wei)在(zai)國內(nei)市場占據(ju)一席之地的國產奶粉(fen)品牌，貝因(yin)美一款營養(yang)米粉(fen)因(yin)違規添(tian)(tian)加(jia)食(shi)品添(tian)(tian)加(jia)劑豬骨粉(fen)，被消費(fei)者告上法(fa)庭(ting)，日(ri)(ri)前該案在(zai)廣州(zhou)越(yue)秀區法(fa)院審結，消費(fei)者要求返還貨款的訴求獲(huo)得法(fa)院支持。對此(ci)，有法(fa)律界(jie)人士(shi)認為(wei)，這再次(ci)暴露出監管的缺位；有業內(nei)人士(shi)則表(biao)示，可能是在(zai)骨粉(fen)添(tian)(tian)加(jia)問題上相關(guan)新舊法(fa)規“打架”所致。

昨日 （6月27日），《每日經濟(ji)新聞》記者從沃(wo)爾瑪(ma)獲(huo)悉，沃(wo)爾瑪(ma)和好又多(duo)目前(qian)均已對貝(bei)因(yin)美該款產(chan)品(pin)進行(xing)下架處理。但是，截至記者發稿時(shi)，貝(bei)因(yin)美方面(mian)尚(shang)未作(zuo)出回(hui)應。

消費者起訴貝因美違規添加

此次將貝因(yin)美(mei)推(tui)向違規添(tian)加風(feng)波的是(shi)曾(ceng)經在武漢進行殘疾人(ren)免費乘車維權的“1元哥(ge)”夏楚(chu)輝。

昨日(ri)，夏楚輝對(dui)(dui)《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)表示，今(jin)年4月底(di)，其(qi)在廣(guang)州(zhou)一(yi)家好又多購買了4盒貝(bei)因(yin)美生產(chan)的 “貝(bei)因(yin)美紫菜骨粉(fen)高(gao)鈣營(ying)養米(mi)粉(fen)”，金額為141.6元。隨后，他對(dui)(dui)照《食品安全國家標準 食品營(ying)養強化劑使用標準》GB14880發現(xian)，該產(chan)品包裝上標注的添加“新鮮豬(zhu)骨粉(fen)”涉嫌超范圍使用食品添加劑。

對此(ci)，他聯系了國家衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)相關部(bu)門(men)，衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)稱，嬰幼兒食(shi)品包(bao)括(kuo)嬰兒配(pei)方(fang)食(shi)品、較(jiao)大嬰兒和幼兒配(pei)方(fang)食(shi)品，其(qi)食(shi)品安(an)全國家標準(zhun)分別為GB10765-2010和GB10767-2010，可訪問衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)網站“衛(wei)生(sheng)(sheng)標準(zhun)”欄目查詢(xun)。

按照(zhao)衛(wei)生部(bu)《食(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑(ji)衛(wei)生管(guan)理辦(ban)法》的相關規定，食(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑(ji)（包(bao)括食(shi)品(pin)(pin)(pin)營(ying)養強(qiang)化劑(ji)）必須經過衛(wei)生部(bu)批列入名單中方(fang)能(neng)使(shi)用(yong)。《食(shi)品(pin)(pin)(pin)營(ying)養強(qiang)化劑(ji)使(shi)用(yong)衛(wei)生標(biao)準》（GB14880-1994）中規定，牦牛粉(fen)可以(yi)作為營(ying)養強(qiang)化劑(ji)——鈣源使(shi)用(yong)，其他來源的骨粉(fen)（包(bao)括新鮮豬骨粉(fen)）不能(neng)作為營(ying)養強(qiang)化劑(ji)使(shi)用(yong)。

根據(ju)衛生部的(de)回應，夏(xia)楚輝將好又(you)多和貝因美(mei)告(gao)上(shang)法庭，要(yao)求(qiu)法院判令好又(you)多退還(huan)貨(huo)款(kuan)141.6元并承(cheng)擔(dan)連帶清償責任；貝因美(mei)依法賠償原告(gao)10倍價(jia)款(kuan)，為1416元；判令貝因美(mei)和好又(you)多共同支付原告(gao)誤時費(fei)(fei)315元、精神損失費(fei)(fei)9315元。

同時(shi)，廣東(dong)另一位消費者容女士也將貝(bei)(bei)因(yin)美(mei)告上法(fa)庭(ting)。兩案最終合并(bing)審(shen)理并(bing)于6月19日在(zai)廣州市(shi)越秀區(qu)人民法(fa)院(yuan)開(kai)(kai)庭(ting)并(bing)宣判。該案判決書顯示，根(gen)據衛(wei)生部向(xiang)原告發出的(de)《政府(fu)信息(xi)依申請(qing)公開(kai)(kai)告知書》，可以(yi)證實被(bei)告貝(bei)(bei)因(yin)美(mei)公司生產的(de)“貝(bei)(bei)因(yin)美(mei)紫(zi)菜骨粉(fen)(fen)高鈣營養米(mi)粉(fen)(fen)”添加(jia)(jia)“豬骨粉(fen)(fen)”不符(fu)合《食品(pin)添加(jia)(jia)劑管(guan)理辦法(fa)》的(de)相關規(gui)定。因(yin)此，法(fa)院(yuan)支持夏楚(chu)輝和(he)容女士要(yao)求(qiu)退回原款(kuan)的(de)要(yao)求(qiu)。

沃爾瑪：已下(xia)架所涉商品

此次(ci)，消費者既有衛生(sheng)部(bu)解釋為依據，又有法院判決結果支持，貝因美(mei)違規(gui)添加事件從一開始就不(bu)是簡單的“傳言”。

對此，沃爾瑪對《每(mei)日經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者(zhe)表示，自得知此事以(yi)來，已全部下(xia)架所(suo)涉(she)商品。將繼續(xu)密(mi)切關(guan)注(zhu)事態進展，并(bing)根據相關(guan)部門(men)的指引采取進一(yi)步(bu)行動。

同日(ri)，記(ji)者(zhe)多次致(zhi)電貝(bei)因(yin)美(mei)公(gong)司和董秘辦，但均無人接答。貝(bei)因(yin)美(mei)客服則稱尚不知(zhi)曉此(ci)事(shi)，將及(ji)時向公(gong)司反饋；貝(bei)因(yin)美(mei)產品出廠均經過國家嚴格(ge)檢測，品質絕對沒有問題(ti)。

值得(de)注意的(de)(de)是，在夏(xia)楚輝(hui)和容女士的(de)(de)案件中，越秀區法院的(de)(de)判(pan)決實(shi)際上采取了折中態度。在支(zhi)持(chi)超市退換消費(fei)者原(yuan)款的(de)(de)同時，法院認為，原(yuan)告要求的(de)(de)支(zhi)付10倍賠(pei)償屬(shu)于懲罰(fa)性(xing)賠(pei)償，本(ben)案中原(yuan)告沒有證據(ju)證實(shi)食用該(gai)食品后(hou)，對人體構成損(sun)害的(de)(de)事實(shi)，亦無證據(ju)證明(ming)上述產(chan)品不(bu)符(fu)合食品安全標準，因此主張懲罰(fa)性(xing)賠(pei)償和誤(wu)工費(fei)的(de)(de)訴求缺乏事實(shi)依據(ju)；本(ben)案是合同之訴，要求精神損(sun)失(shi)費(fei)不(bu)符(fu)合規定(ding)。

對此，廣(guang)東(dong)邦南律(lv)師事務(wu)所律(lv)師徐玉發認(ren)為，按照(zhao)《消(xiao)費者(zhe)權益(yi)保護法(fa)(fa)》，消(xiao)費者(zhe)購得(de)不符合(he)食品(pin)安(an)全的產(chan)品(pin)，可(ke)以依法(fa)(fa)要求獲得(de)1~10倍(bei)的賠償。在此案中(zhong)(zhong)，法(fa)(fa)院既然已經認(ren)定(ding)(ding)貝因美米粉存在違規添加，就應該支持消(xiao)費者(zhe)獲得(de)一(yi)定(ding)(ding)賠償。在誤工費和精神損失(shi)問題確(que)實(shi)不好判定(ding)(ding)，其中(zhong)(zhong)誤工費應要消(xiao)費者(zhe)食用產(chan)品(pin)后造(zao)成(cheng)嘔(ou)吐(tu)或其他影響后對工作造(zao)成(cheng)影響。

目前(qian)，夏楚輝和容女士均不服(fu)上述判決，并表示已經提(ti)起(qi)上訴。

昨日，浙江(jiang)省質(zhi)量(liang)技術監督(du)局發(fa)送(song)(song)給夏楚(chu)輝(hui)的反饋函顯示(shi)，目前已經(jing)將該申訴(su)舉報案(an)移送(song)(song)杭州質(zhi)監局。

業內稱緣于新舊標準(zhun)打架

為(wei)什么存在違規添加的產品能夠堂而皇之進行生產和銷售？對此，有法(fa)律界人士認為(wei)，此事件又一次暴露出監管(guan)的缺位。

但也有一位行業人(ren)士告訴《每日經濟新聞》記者，此次事件的發(fa)生可能是骨粉(fen)添(tian)加問題上相關新舊法規“打架”所致。

根(gen)據法院(yuan)判定，“貝因美紫(zi)菜骨粉(fen)高鈣營養米粉(fen)”添(tian)加“豬骨粉(fen)”不(bu)符合《食品添(tian)加劑管理(li)辦法》的相(xiang)關(guan)規定。

衛生(sheng)部(bu)(bu)回應稱，按照《食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)衛生(sheng)管(guan)理辦(ban)法(fa)》的相關(guan)規定，食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)（包括食(shi)品(pin)(pin)(pin)營養強化劑(ji)）必須經過衛生(sheng)部(bu)(bu)批列入名(ming)單中方能(neng)使用。記者(zhe)發(fa)現，2010年衛生(sheng)部(bu)(bu)又公布 《食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)新品(pin)(pin)(pin)種管(guan)理辦(ban)法(fa)》，并宣布正式實施(shi)。同(tong)時宣布該(gai)辦(ban)法(fa)實施(shi)后，衛生(sheng)部(bu)(bu)2002年3月28日發(fa)布的 《食(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)衛生(sheng)管(guan)理辦(ban)法(fa)》同(tong)時廢止。

《食品營養強化劑使用衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》正好在(zai)(zai)今年也經(jing)歷(li)了變更。《食品營養強化劑使用衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》（GB14880-1994）顯示，在(zai)(zai)該(gai)類添加劑使用上，該(gai)辦法在(zai)(zai)備注中注明“鈣(gai)(gai)源(yuan)亦可(ke)采用牦牛等符合衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)的骨粉、蛋殼粉、活性離子(zi)鈣(gai)(gai)等”。

然而，國家食品(pin)安全綜合(he)協調與衛生(sheng)監督(du)局(ju)今(jin)年3月(yue)底轉發了衛生(sheng)部(bu)“關于發布 《食品(pin)營(ying)養強化(hua)劑使用標(biao)準》（GB14880-2012）和《復配食品(pin)添加劑通(tong)則(ze)》（GB26687-2011）第1號修(xiu)改單的公(gong)告(gao)”。在新公(gong)布的2012年關于允許使用的營(ying)養強化(hua)劑化(hua)合(he)物來源名單上，有(you)一個允許作(zuo)為(wei)鈣來源添加的“骨(gu)粉(fen)（超細鮮骨(gu)粉(fen)）”。

關于“超(chao)細鮮(xian)骨(gu)(gu)粉(fen)(fen)”，該(gai)(gai)標準未進行(xing)詳細界定，也(ye)沒有說明來(lai)源于何種動物。對此，夏楚輝(hui)表示，衛生(sheng)部告訴他，可(ke)以(yi)在該(gai)(gai)部網(wang)站查詢。在2001年，相關規定批準了“超(chao)細鮮(xian)骨(gu)(gu)粉(fen)(fen)（含鈣(gai)量(liang)17%）”可(ke)以(yi)作為營(ying)養強(qiang)化(hua)劑(ji)使(shi)用，但范(fan)圍規定為“肉(rou)灌腸(chang)、肉(rou)干制品、肉(rou)醬制品”。同時，衛生(sheng)部部長信箱的公(gong)開(kai)回信也(ye)顯示，其他來(lai)源的骨(gu)(gu)粉(fen)(fen)（包括豬骨(gu)(gu)粉(fen)(fen)）、鰻鈣(gai)粉(fen)(fen)、納米粉(fen)(fen)、乳鈣(gai)、海(hai)洋鈣(gai)等不能作為營(ying)養強(qiang)化(hua)劑(ji)使(shi)用。

記者留意(yi)到(dao)，盡管新的食(shi)(shi)品營養(yang)強(qiang)化(hua)劑(ji)使用標準骨(gu)粉(fen) （超細鮮骨(gu)粉(fen)）被(bei)作為鈣來(lai)源進行添加(jia)，但在新標準另一份骨(gu)粉(fen)允許用于特殊膳食(shi)(shi)用食(shi)(shi)品的營養(yang)強(qiang)化(hua)劑(ji)及(ji)化(hua)合物(wu)來(lai)源的名單(dan)中，骨(gu)粉(fen)則被(bei)排除在外。

據(ju)了(le)解，特(te)(te)殊(shu)膳(shan)食(shi)(shi)(shi)用(yong)食(shi)(shi)(shi)品(pin)是為滿(man)足(zu)特(te)(te)殊(shu)的(de)(de)身體或生理狀(zhuang)況(kuang)和 （或）滿(man)足(zu)疾病、紊亂等狀(zhuang)態(tai)下的(de)(de)特(te)(te)殊(shu)膳(shan)食(shi)(shi)(shi)需求(qiu)，專(zhuan)門加工(gong)或配方(fang)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)，嬰幼兒食(shi)(shi)(shi)品(pin)已(yi)被認定為特(te)(te)殊(shu)膳(shan)食(shi)(shi)(shi)用(yong)食(shi)(shi)(shi)品(pin)。