每經記者 吳文坤 發自北京

昨日，據中國電子商務研究中心相關負責人透露，由國家工商總局牽頭發起的《網絡商品交易及服務監管條例》的立法工作近日已經開始，并已列入國務院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務監管立法已全面啟動。

此次立法起草小組副組長、中國電子商務研究中心研究員曹磊昨日接受《每日經濟新聞》采訪時表示，《網絡商品交易及服務監管條例》立法工作方案研討會數日前在杭州召開，本次立法將以《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(49號令，俗稱“網店新規”)為基礎進行全面拓展延伸。

據他透露，本次立法明確列入2012年度國務院“二類立法”計劃，涵蓋了電商諸多方面，其中包括C2C與B2C網絡零售、O2O網絡團購消費、移動電子商務、虛擬商品交易、B2B網絡貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務等諸多細分領域，是我國目前針對電子商務交易監管層面的首次立法。關系到廣大網絡消費者，而且涉及到網絡經營者、服務提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據了解，本次立法的焦點將主要集中在網絡經營者的主體(如淘寶網店)準入與界定、網絡經營者是否征稅、虛擬商品交易規范、跨境網絡交易監管、平臺經營者監管、網絡促銷規范、網絡消費糾紛管轄權等方面。

近年來，電商從過去的零售附屬渠道躋身為現如今零售業主要渠道。數據顯示，截止2011年12月，網絡零售市場交易規模突破8000億大關，達到8019億元，同比增長56%；中國網絡購物用戶規模達2.03億人，同比增長28.5%。

不過，由此帶來的問題也日益嚴重，行業發展亟待規范。電商專家魯振旺在接受《每日經濟新聞》稱，電商當前發展亟待規范的地方主要包括網店的稅收、網絡傳銷、非法集資，以及外貿電商關稅、物流方面的管理、買賣水貨等灰色邊緣的界定。

當前，一場被業界稱為“史上最大規模”的電商價格戰上演，但由此帶來的負面影響，讓業內開始思考行業發展的合理性、可持續性。

艾瑞咨詢電商分析師丁佳琪認為，條例出臺后，或許可以對電商價格戰造成的惡性競爭有所遏制。與此同時，此次立法也能夠促進電商開展多元化競爭，尤其會使電商在提升服務水平等方面下功夫，如物流、客服、網站展示等。