新華網 2012-05-04 11:48:15
中美關系實質上(shang)很簡(jian)單(dan):為(wei)實現經濟增(zeng)長,中國(guo)需要美國(guo)的(de)創新技(ji)術,美國(guo)需要中國(guo)的(de)市(shi)場(chang)。如果雙(shuang)方都想從共生中獲利,那么惟一的(de)方法就是相互合作、擴大投資并(bing)實施(shi)改革。
中美(mei)關系實質(zhi)上很簡單:為實現經濟增(zeng)長(chang),中國(guo)需要美(mei)國(guo)的(de)創新技術(shu),美(mei)國(guo)需要中國(guo)的(de)市場。如(ru)果(guo)雙(shuang)方都(dou)想從共(gong)生中獲利,那么惟一的(de)方法就是相互(hu)合作、擴大(da)投(tou)資并實施(shi)改革。
中國(guo)(guo)和美國(guo)(guo)目前都在經歷重要的(de)結構性變(bian)(bian)化(hua),而(er)且(qie)雙方(fang)都認為,這(zhe)種變(bian)(bian)化(hua)將終結中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)廉價產(chan)品而(er)美國(guo)(guo)予以購買的(de)黃(huang)金時代。許(xu)多人尤(you)其(qi)擔心——如果(guo)這(zhe)種變(bian)(bian)化(hua)導致(zhi)兩國(guo)(guo)展開直接(jie)競爭的(de)話(hua)——只(zhi)有一(yi)方(fang)能(neng)贏。
這(zhe)種擔心可以理解,但它基(ji)于(yu)錯誤的(de)(de)前提(ti)。雙方(fang)能夠而且(qie)也應該(gai)從新關系的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)中獲益。這(zhe)種新關系反(fan)映了(le)正在變化(hua)的(de)(de)結構性現實(shi)——中國經(jing)濟不斷增(zeng)長,其(qi)實(shi)力相(xiang)對于(yu)美國不斷加強,技術(shu)變革(ge)突飛猛進,發(fa)(fa)展(zhan)中國家收入不斷提(ti)高促使全球供應鏈條發(fa)(fa)生演化(hua)。但雙方(fang)首(shou)先應該(gai)承認,兩國以互惠互利方(fang)式(shi)相(xiang)互依存的(de)(de)舊模式(shi)已經(jing)過時,現在需要的(de)(de)是一(yi)種新模式(shi)。
舊模式出(chu)(chu)色地為(wei)雙方(fang)服(fu)務(wu)了30年。在此期間,中(zhong)國(guo)的(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長由勞(lao)動密集型(xing)的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)行業推動。借助美國(guo)和(he)(he)其(qi)他(ta)西方(fang)國(guo)家(jia)輸出(chu)(chu)的(de)(de)技術和(he)(he)知識,出(chu)(chu)口(kou)行業變得比較有競爭力。這與中(zhong)國(guo)巨大的(de)(de)公共和(he)(he)私人(ren)投資(高額乃至(zhi)過度的(de)(de)儲蓄使(shi)之成為(wei)可能)一并支撐起了許多中(zhong)國(guo)人(ren)收入的(de)(de)不斷增(zeng)(zeng)長。
另一(yi)方面(mian),美國消(xiao)費(fei)者(zhe)在貿易商品(pin)(pin)領域從產(chan)品(pin)(pin)相對價格(ge)的下降中(zhong)獲利豐厚。與之相應(ying),就業在美國向附(fu)加值(zhi)較高的生產(chan)活動轉移,而這又(you)促使美國人(ren)的收(shou)入增長。
當時全球供應鏈的主(zhu)要走向是(shi)由東向西(xi),這反(fan)映(ying)了世界(jie)經濟中(zhong)貿易商品領域內需求的構(gou)成和位置(zhi)。
但(dan)這一切正在(zai)變化。優(you)勢正從成本向(xiang)經濟增長(chang)轉移(yi)。供應鏈目(mu)前(qian)雙(shuang)向(xiang)運轉,且正以新方式相互結合。中國的需(xu)求不但(dan)在(zai)增長(chang),而且因為收入不斷提高而向(xiang)高檔次商品和服務(wu)轉移(yi)。
中國的(de)角色(se)由此發生變化(hua):這個從(cong)前為西(xi)方提供(gong)(gong)便宜貨的(de)供(gong)(gong)應商現在(zai)(zai)正變成西(xi)方產品的(de)重(zhong)要顧客。這為發達經(jing)濟體(ti)提供(gong)(gong)了使(shi)經(jing)濟增長和就業(ye)恢復平(ping)衡的(de)重(zhong)要機會——前提條(tiao)件是,這些發達經(jing)濟體(ti)在(zai)(zai)正在(zai)(zai)形成的(de)供(gong)(gong)應鏈的(de)相應部分具有競爭(zheng)力。
中國(guo)人收入不斷增長也表(biao)明中國(guo)正在(zai)發生結構性變(bian)革,對高級工作的需求在(zai)增加。技(ji)術和知識仍然(ran)非常重要(yao),但(dan)在(zai)吸收西方的工具和技(ji)能之余,中國(guo)必須開始自行研發新技(ji)術。
為應對(dui)這種結構(gou)性變革帶來的挑戰,美國(guo)政策(ce)的目(mu)標應該是,擴大貿易規模,且關注(zhu)就(jiu)業。此外,美國(guo)政策(ce)以外部需求(qiu)為方(fang)向的新定位還應著眼于兩個關鍵領域:教育和投資。
一(yi)流的教育對(dui)為中(zhong)(zhong)產階層創造新的就業崗位來說至關(guan)重要,投資則可以使美國(guo)(guo)——尤其(qi)是(shi)美國(guo)(guo)的中(zhong)(zhong)小企(qi)業——免遭與全球供(gong)應鏈(lian)脫鉤的厄(e)運。此外(wai),如果消除限制外(wai)國(guo)(guo)直接投資——尤其(qi)是(shi)來自中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的直接投資——進入美國(guo)(guo)的壁壘,那么美國(guo)(guo)在短(duan)期內也會獲益(yi)。
在中國方面,政策不是問題。中國領導人已經意識到發展另一(yi)種經濟增長模式的重要(yao)性,并將(jiang)這種認(ren)識納入(ru)了“十二五”規(gui)劃。
中美(mei)關系實(shi)(shi)質(zhi)上很簡單:為實(shi)(shi)現(xian)經濟增(zeng)長,中國需(xu)要(yao)美(mei)國的創新技術(shu),美(mei)國需(xu)要(yao)中國的市場。如果雙方(fang)都想從(cong)共(gong)生中獲利,那么惟(wei)一的方(fang)法就(jiu)是(shi)相互合作、進行(xing)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)投資并(bing)在太平洋兩岸都實(shi)(shi)施改革(ge)。
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