中國證(zheng)券報 2012-05-04 08:51:58
1992年(nian)諾貝(bei)爾經濟學獎得主加(jia)里(li)·貝(bei)克(ke)爾表示,全(quan)球經濟復蘇參(can)差不齊,美國經濟復蘇遲緩,遠未達到(dao)可以接(jie)受的水平(ping),需要多久才能復原將主要取決(jue)于政策走向。但如(ru)果實(shi)施(shi)QE3將是一(yi)個錯誤。
他(ta)是(shi)美(mei)國新自由主義經(jing)濟學(xue)家(jia),現代經(jing)濟學(xue)家(jia)中最(zui)富獨(du)創(chuang)(chuang)思維的(de)人之一;他(ta)是(shi)群星璀璨的(de)芝加(jia)哥學(xue)派的(de)重要成員之一;他(ta)是(shi)美(mei)國最(zui)有影(ying)響力的(de)社會(hui)學(xue)家(jia)之一;他(ta)是(shi)運用經(jing)濟學(xue)方法研究人類行(xing)為(wei)的(de)先鋒,享有“理論(lun)創(chuang)(chuang)新者(zhe)”的(de)美(mei)譽。他(ta)是(shi)加(jia)里·貝克爾(Gary Becker),一位已過耄耋之年仍(reng)奮戰(zhan)在經(jing)濟學(xue)領(ling)域(yu)最(zui)前沿的(de)斗士(shi)。
日前在位于芝(zhi)加哥大(da)學(xue)校(xiao)園內的家中(zhong),中(zhong)國(guo)證券報(bao)記者(zhe)對這位1992年的諾貝(bei)爾經濟(ji)學(xue)獎得主進行了(le)獨家專訪。貝(bei)克爾認為,全球(qiu)經濟(ji)復(fu)蘇參差不(bu)齊(qi),美國(guo)經濟(ji)復(fu)蘇遲緩(huan),遠未達到可(ke)以(yi)接(jie)受(shou)的水(shui)平,需要(yao)多久才能復(fu)原將(jiang)主要(yao)取(qu)決(jue)于政策走向。但如(ru)(ru)果(guo)實(shi)施(shi)QE3,將(jiang)是一(yi)個(ge)錯(cuo)誤。他(ta)指(zhi)出,如(ru)(ru)果(guo)美國(guo)政府能夠推進稅(shui)收改革、降低稅(shui)率、實(shi)施(shi)更(geng)好的醫保計劃(hua)以(yi)及減(jian)少金(jin)融監管(guan)改革的干預,那(nei)(nei)么(me)經濟(ji)增長前景可(ke)能會更(geng)好些。而如(ru)(ru)果(guo)繼續增稅(shui),那(nei)(nei)么(me)增長前景將(jiang)更(geng)加黯(an)淡。
美復蘇進程非常遲緩
在(zai)貝克爾看來(lai),美國經(jing)(jing)濟(ji)正在(zai)轉好,但進(jin)程非(fei)常緩慢。通常來(lai)講在(zai)經(jing)(jing)歷嚴重的(de)衰退后,經(jing)(jing)濟(ji)應該會出現(xian)較迅速的(de)增長(chang),但眼下距離危機已經(jing)(jing)過(guo)去幾年,美國經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)仍然(ran)遲緩,“這是(shi)無法接受的(de)水平,也是(shi)復蘇的(de)風險(xian)所在(zai)。”
貝克爾指出,造成美國(guo)經(jing)濟復蘇緩慢的(de)(de)原(yuan)因有很(hen)多,首先是嚴重的(de)(de)金(jin)融(rong)危機(ji)本身帶來的(de)(de)影響;其(qi)次是政(zheng)(zheng)策(ce)失(shi)誤,這不只(zhi)包括財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce),還包括貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)。在2008年大選后,奧巴馬政(zheng)(zheng)府推動更嚴格的(de)(de)監管,不只(zhi)針(zhen)對金(jin)融(rong)業(ye),還針(zhen)對很(hen)多商業(ye)活動,這妨礙了企業(ye)和居民的(de)(de)投資和開支(zhi)熱情。
“美(mei)國(guo)經濟(ji)(ji)并沒(mei)有太嚴重的(de)(de)病狀,但也稱(cheng)不(bu)上(shang)健康。需(xu)要多久才能復原將主要取決(jue)于(yu)政(zheng)(zheng)策走向。”貝克(ke)爾表示(shi),聯邦政(zheng)(zheng)府應當集中精力提(ti)供良好(hao)(hao)的(de)(de)經濟(ji)(ji)環境,鼓勵商業(ye)部門和(he)企業(ye)家投資,雇傭勞動者,提(ti)高生(sheng)產力,促使(shi)美(mei)國(guo)經濟(ji)(ji)長(chang)(chang)期增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。如(ru)果美(mei)國(guo)政(zheng)(zheng)府能夠推進稅收改革,降低(di)稅率,實施更好(hao)(hao)的(de)(de)醫保計劃,減少對(dui)金融(rong)監管改革的(de)(de)干預,經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)前景可能會(hui)更好(hao)(hao)些。但如(ru)果繼續增(zeng)(zeng)稅,那么增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)前景將更加暗淡。
針對美(mei)聯(lian)儲的(de)貨幣(bi)政策(ce),貝克爾表示自己并不認為應該實施QE3,如果(guo)實施,“(QE3)也將是一(yi)個錯誤”。
貝克爾稱,此(ci)前(qian)的(de)第二輪量(liang)化寬(kuan)松(QE2)已經加(jia)(jia)劇(ju)了通脹預期(qi)。過去幾(ji)年美聯(lian)儲通過公開(kai)市場操作創造(zao)出(chu)近(jin)兩萬億美元的(de)額外儲備,但這并(bing)沒有使銀行(xing)(xing)貸(dai)款迅速(su)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia),相反銀行(xing)(xing)積累了大量(liang)的(de)超(chao)額準備金。一旦美國經濟加(jia)(jia)快復蘇步(bu)伐,銀行(xing)(xing)貸(dai)款終會大幅增(zeng)(zeng)加(jia)(jia),屆時如(ru)此(ci)大規模的(de)儲備金將轉變成為企業和(he)家庭的(de)現金,因貨幣供應量(liang)的(de)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)而造(zao)成的(de)通脹形勢將遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)超(chao)過美聯(lian)儲的(de)預期(qi)。
“整體來(lai)看,全(quan)球經(jing)濟說(shuo)(shuo)不上好,但(dan)也不能說(shuo)(shuo)糟糕(gao)。”針對記(ji)者(zhe)有(you)關(guan)全(quan)球經(jing)濟復蘇(su)形勢的問題,貝克爾指出(chu)全(quan)球經(jing)濟復蘇(su)并(bing)不均衡(heng),歐洲表現疲弱,美國(guo)經(jing)濟雖(sui)有(you)好轉(zhuan)但(dan)稱不上運轉(zhuan)良好,拉丁美洲經(jing)濟體表現則(ze)非常(chang)不錯(cuo),年增速達到6%左右的水平。
貝克爾認為,推動美國(guo)經濟復(fu)蘇需要做(zuo)到兩點(dian)(dian):首先(xian)是改革稅收結構,將個人和企業所得稅稅率進(jin)一(yi)步下調以刺激消費支出;第二是保(bao)證財(cai)政開支處(chu)于可控狀態,特(te)別是退休、醫保(bao)等方(fang)面的開支。他指出在后(hou)面一(yi)點(dian)(dian)上,美國(guo)政府的行動一(yi)直比(bi)較緩慢。
“所有(you)(you)的方(fang)案都很不錯,但(dan)都沒有(you)(you)實施(shi)。”加(jia)里·貝(bei)克(ke)爾坦言(yan),美國錯過了一些改(gai)革(ge)機會(hui)。
政府導致“自愿失業”
對于困擾美國經濟復蘇(su)已久的(de)(de)失(shi)業率(lv)(lv)高(gao)企問題,研究行為(wei)經濟學(xue)和(he)人口(kou)經濟學(xue)的(de)(de)貝克爾有(you)著自己獨(du)到的(de)(de)見解(jie)。他直(zhi)言,美國并非僅僅是面臨結構性失(shi)業,政府的(de)(de)救(jiu)濟期限延長也是長期失(shi)業率(lv)(lv)激增的(de)(de)主因。
“美國失(shi)(shi)業(ye)(ye)率在(zai)金(jin)融危(wei)機頂峰時期甚至超過了10%,4年后僅(jin)降(jiang)到了9%以(yi)下(xia),這個降(jiang)速非(fei)常(chang)緩慢。”貝克(ke)爾指出,如果(guo)算(suan)上長(chang)期失(shi)(shi)業(ye)(ye)人士(shi),即失(shi)(shi)業(ye)(ye)6個月以(yi)上的人,美國整(zheng)體失(shi)(shi)業(ye)(ye)率將超過40%,這是一個非(fei)常(chang)高的數字。在(zai)2008年經濟衰退開始之前(qian),長(chang)期失(shi)(shi)業(ye)(ye)人口比例還不(bu)到20%。
他(ta)(ta)認(ren)為,盡管經濟長期衰退通常會導(dao)致失(shi)業(ye)率(lv)的上(shang)升,但本次衰退期間(jian),失(shi)業(ye)率(lv)如此急劇飆升在美國(guo)歷史上(shang)實屬罕(han)見。最為重(zhong)要(yao)的是(shi)一個(ge)人如果(guo)長期失(shi)業(ye),就可能(neng)會永久喪失(shi)工作(zuo)能(neng)力,這(zhe)將讓(rang)他(ta)(ta)們未來更(geng)難以(yi)找到工作(zuo)。
貝克爾指出,美(mei)國政府應(ying)該為如此高(gao)的(de)失(shi)(shi)業率負主(zhu)要責任(ren),一個重(zhong)要理由就是從2010年7月(yue)開始失(shi)(shi)業人員領取(qu)救濟金(jin)(jin)的(de)期(qi)限,從失(shi)(shi)業后的(de)6個月(yue)延長(chang)到99周(zhou)。相關研究表明,以往許多失(shi)(shi)業者都是剛好在領取(qu)救濟金(jin)(jin)的(de)資格到期(qi)之(zhi)時,亦即根據舊規定領滿了6個月(yue)的(de)救濟金(jin)(jin)之(zhi)后,找到新工作。
貝克爾直言(yan),無需復雜的(de)(de)(de)經濟(ji)學(xue)分析(xi)就可以理(li)解,新政策使得很(hen)多失(shi)(shi)業(ye)(ye)者即使在失(shi)(shi)業(ye)(ye)超(chao)(chao)過(guo)6個月之(zhi)后(hou)能夠找到新工作,也不(bu)愿改(gai)變(bian)失(shi)(shi)業(ye)(ye)狀(zhuang)態。他(ta)們會拒絕從事(shi)跟(gen)以前的(de)(de)(de)崗位(wei)相比待(dai)遇較低的(de)(de)(de)工作,以便繼續領取救濟(ji)金,直到99周的(de)(de)(de)最后(hou)期限(xian)。他(ta)舉(ju)例稱,美國政府每月公布的(de)(de)(de)新增(zeng)就業(ye)(ye)與(yu)空(kong)缺(que)崗位(wei)數據表(biao)明,即使在經濟(ji)衰退的(de)(de)(de)谷底(di),空(kong)缺(que)工作崗位(wei)也有(you)200萬個。就業(ye)(ye)機會如此(ci)之(zhi)多,失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)群只要能夠接受薪金等方(fang)面的(de)(de)(de)調整(zheng),那些失(shi)(shi)業(ye)(ye)時間長達或者超(chao)(chao)過(guo)6個月的(de)(de)(de)人(ren)還是能找到工作的(de)(de)(de)。換(huan)言(yan)之(zhi),美國不(bu)科學(xue)的(de)(de)(de)、不(bu)恰當的(de)(de)(de)救助機制,導致失(shi)(shi)業(ye)(ye)人(ren)群失(shi)(shi)去主動尋找新工作的(de)(de)(de)積極性并(bing)“自愿失(shi)(shi)業(ye)(ye)”。
“但是,我認為未來(lai)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)狀況(kuang)還是會(hui)改(gai)善,雖(sui)然經濟增長緩慢,但是美國的(de)科技進(jin)展仍然不錯,生產率仍在不斷提(ti)高(gao),這(zhe)些(xie)都有助(zhu)于促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)。”貝克爾建(jian)議美國政府應(ying)盡快(kuai)縮(suo)短(duan)失業(ye)(ye)人(ren)員領取救濟的(de)期限,并(bing)推動(dong)經濟盡快(kuai)回歸(gui)合理增長水平,出臺政策鼓(gu)勵企業(ye)(ye)提(ti)供就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)、刺激個人(ren)增加消費等。
歐元是一種錯誤
相(xiang)比于美國(guo)(guo),貝克爾(er)認為歐(ou)洲(zhou)方(fang)面的(de)情況更糟糕,希臘、西班牙、愛爾(er)蘭、葡萄牙等重債(zhai)國(guo)(guo)以及(ji)其(qi)他歐(ou)洲(zhou)國(guo)(guo)家在保障(zhang)債(zhai)務可持續性和(he)償付能力方(fang)面都(dou)做得不夠積(ji)極。他指出(chu),在沒有統(tong)一財政的(de)基礎上建(jian)立統(tong)一的(de)歐(ou)元,這本身就(jiu)是(shi)個(ge)錯誤。
貝克爾(er)表示(shi),分散(san)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策是造成(cheng)歐(ou)元(yuan)(yuan)區問(wen)(wen)題的(de)(de)一(yi)個(ge)原因所在(zai),這(zhe)使得一(yi)些(xie)國(guo)家允許了超(chao)出自身能力范圍的(de)(de)借債。事實上財(cai)政(zheng)(zheng)聯盟是任何維持歐(ou)元(yuan)(yuan)的(de)(de)長(chang)期方案的(de)(de)必要(yao)組成(cheng)部分。不(bu)(bu)過貝克爾(er)預(yu)計,建立財(cai)政(zheng)(zheng)聯盟、整合財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策雖(sui)然有望(wang)在(zai)一(yi)定程度上促進問(wen)(wen)題的(de)(de)解決,但這(zhe)在(zai)短期內不(bu)(bu)會實現(xian)。而即便(bian)建立財(cai)政(zheng)(zheng)聯盟,不(bu)(bu)同的(de)(de)國(guo)家還是會面臨不(bu)(bu)同的(de)(de)潛在(zai)風險,這(zhe)仍然是問(wen)(wen)題。
事實上(shang),一直(zhi)以來(lai)貝克(ke)爾(er)都反對建立共同(tong)(tong)的歐(ou)洲貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)。在他(ta)看來(lai),共同(tong)(tong)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)大大降低了每個國(guo)家(jia)做出調整以適應(ying)其(qi)不得不面對的各種特(te)定沖擊(ji)的能(neng)力。比如按照傳(chuan)統手段,像希臘這樣的國(guo)家(jia)出現經濟問題可以通(tong)過貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)貶(bian)值的方式來(lai)進(jin)行調整,但現在這種行動(dong)受到制約。除非(fei)歐(ou)元區勞動(dong)力和產品市(shi)場能(neng)夠更加靈(ling)活,推(tui)動(dong)成本降低,否則(ze)這將會一直(zhi)成為(wei)歐(ou)元的致命弱點(dian)。
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