每經編輯(ji)｜每經記者(zhe) 胡(hu)健 發(fa)自(zi)北京    

每經記者 胡健(jian) 發自北京

“去(qu)政(zheng)治(zhi)化”成為中美經(jing)濟交(jiao)往(wang)的(de)(de)主題詞。昨日（5月3日）在北京正式開幕的(de)(de)第(di)四(si)輪中美戰略與經(jing)濟對話上，中方(fang)多(duo)位高層代表都提及這一說法。起始(shi)于2009年的(de)(de)中美戰略與經(jing)濟對話是兩國級別最高、參與部門最多(duo)、討論議題最廣的(de)(de)機制。

中國(guo)國(guo)家(jia)主席胡錦濤在開(kai)幕(mu)式致辭時(shi)表(biao)示，中美應相(xiang)互信任、平(ping)等互諒、妥(tuo)善處(chu)理分歧，打(da)破歷史上大(da)國(guo)對抗、沖突的傳統邏(luo)輯，探索(suo)大(da)國(guo)關系的新路徑。

然而經濟對話一(yi)開始，圍繞出口管制(zhi)和人民幣匯率問題(ti)，中美雙(shuang)方又像是分(fen)別站在(zai)兩條(tiao)平行線上，難以找到交(jiao)點(dian)。

中方希望(wang)美放寬出口限制

國務院副總理王岐山在第四輪(lun)中(zhong)美戰略(lve)與經(jing)濟(ji)對(dui)話框架下經(jing)濟(ji)對(dui)話開幕式(shi)上致辭時(shi)表(biao)示，希望美方切實放(fang)寬(kuan)對(dui)華(hua)高技術產品出口(kou)管(guan)制(zhi)，拓展基礎設施合作，擴大金融市(shi)場(chang)準入(ru)，避免(mian)經(jing)濟(ji)問(wen)題政治(zhi)化。

他稱，“家家有本難念的經(jing)”，歐債危(wei)機不斷反復，新興經(jing)濟體增(zeng)速放緩(huan)，大宗商(shang)品價格大幅(fu)波動。在此情勢(shi)下，中美(mei)兩國首先要(yao)把自己的事情辦好。

在(zai)對話期間的中外記者吹風(feng)會上(shang)，商務部(bu)部(bu)長(chang)陳德銘(ming)表示，中美經貿問題應(ying)“去(qu)政治化(hua)”，雙(shuang)方應(ying)創(chuang)造良(liang)好的貿易投(tou)資環境，培育雙(shuang)方合作新的亮(liang)點并且深(shen)化(hua)多邊和區域層面(mian)的交流。

在(zai)中(zhong)(zhong)美雙(shuang)方(fang)經濟交流中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)方(fang)仍然(ran)迫切希望美方(fang)迅速放(fang)寬對華(hua)的出(chu)口限(xian)制。

關于合作創(chuang)造良好的貿易(yi)投資(zi)環境，陳德銘(ming)指出，中方(fang)對(dui)(dui)奧巴馬(ma)總統表示要(yao)爭取放(fang)寬美國(guo)對(dui)(dui)華(hua)高(gao)技術出口(kou)表示贊賞。“但(dan)是我們更希望看(kan)到有實(shi)際的東(dong)西，也(ye)希望美方(fang)改正對(dui)(dui)中國(guo)公(gong)司的一些不(bu)公(gong)正行為，包括制裁以及對(dui)(dui)投資(zi)的不(bu)公(gong)平對(dui)(dui)待等。”

另據陳德銘介紹(shao)，中方在(zai)對話(hua)中還特(te)別提到(dao)(dao)了溫家寶總(zong)理向奧巴馬提出(chu)的(de)一攬子合作建議，其中包括高速(su)鐵路(lu)、公路(lu)、電網、碼頭(tou)等，也談(tan)到(dao)(dao)了鼓勵和推進目前(qian)發展勢(shi)頭(tou)非常好的(de)中美(mei)地方之間的(de)合作。

復旦大學(xue)經濟學(xue)院副(fu)院長孫立堅告訴《每日經濟新聞》記者，在(zai)經濟問(wen)題政(zheng)治化上(shang)，主要是美(mei)方(fang)將(jiang)貿(mao)易不平衡歸結于(yu)中國(guo)政(zheng)府操縱匯(hui)率(lv)，美(mei)方(fang)失業(ye)(ye)率(lv)居高不下怪罪于(yu)中國(guo)廉價出口擠占(zhan)其就業(ye)(ye)空間，跨國(guo)公司盈(ying)利不佳便抱怨中國(guo)政(zheng)府采購限(xian)制(zhi)相關規定(ding)和(he)中方(fang)知識(shi)產權保護不力等四個方(fang)面。

在中(zhong)美貿(mao)易(yi)(yi)(yi)不(bu)平(ping)衡(heng)問題上，陳德銘認為，中(zhong)國(guo)(guo)與其(qi)他國(guo)(guo)家貿(mao)易(yi)(yi)(yi)呈平(ping)衡(heng)狀態，中(zhong)美貿(mao)易(yi)(yi)(yi)失(shi)衡(heng)主要原因(yin)是美國(guo)(guo)對中(zhong)國(guo)(guo)出口(kou)(kou)仍(reng)有240多種項(xiang)目限(xian)制(zhi)，這些項(xiang)目亦非必要只(zhi)向(xiang)美國(guo)(guo)購買，中(zhong)國(guo)(guo)可以通過其(qi)他國(guo)(guo)家進(jin)口(kou)(kou)，因(yin)此(ci)才產生目前的貿(mao)易(yi)(yi)(yi)不(bu)平(ping)衡(heng)狀況。

“好長時間以(yi)來(lai)，美方都傾向將中(zhong)(zhong)美經貿問題引(yin)向政治化，指責(ze)中(zhong)(zhong)國人權問題等(deng)，并向中(zhong)(zhong)國實(shi)施(shi)諸多(duo)貿易保護措施(shi)。”孫立(li)堅(jian)認為(wei)。

有意思的(de)(de)是，就在(zai)昨天，商(shang)務部(bu)網站還公布(bu)了《美(mei)國(guo)目前正(zheng)在(zai)實(shi)施的(de)(de)對華貿易(yi)救(jiu)(jiu)濟措(cuo)施涉案產(chan)品(pin)一覽表》，在(zai)這(zhe)份表格(ge)中，中方多達114項(xiang)產(chan)品(pin)正(zheng)在(zai)遭受美(mei)國(guo)的(de)(de)貿易(yi)救(jiu)(jiu)濟措(cuo)施。

美(mei)方繼續(xu)發(fa)難(nan)匯率問題(ti)

中(zhong)方呼(hu)吁(yu)美(mei)方放松出口管制(zhi)，美(mei)方緊(jin)咬(yao)人民幣升值問題(ti)不(bu)放似乎(hu)成(cheng)了中(zhong)美(mei)經濟(ji)對話的必(bi)修課，此次也不(bu)例外。美(mei)國(guo)財長蓋特納(na)昨天再(zai)次呼(hu)吁(yu)人民幣升值，“人民幣升值將給予中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)管理未來經濟(ji)增長和通脹上(shang)更多的靈活性。”

人民(min)幣(bi)單邊(bian)升值(zhi)進(jin)程(cheng)已經接近尾聲，今年一(yi)季度人民(min)幣(bi)升值(zhi)幅度甚微。在(zai)上月中國央行還擴大了(le)人民(min)幣(bi)交投區間，讓(rang)人民(min)幣(bi)日內(nei)可在(zai)中間價(jia)上下1%的(de)區間內(nei)交投。

就在5月2日，人民(min)幣(bi)兌美元中間(jian)價為(wei)6.2670，創2005年(nian)匯(hui)改以來新(xin)高。有(you)分析稱，人民(min)幣(bi)中間(jian)價的走(zou)強凸(tu)顯了(le)在中美戰(zhan)略與經濟(ji)對話背(bei)景下(xia)，中國央行(xing)維(wei)持人民(min)幣(bi)升值的立場，也算給美國高級別(bie)訪華團一些面子。

蓋特納表示(shi)，在開(kai)放的全(quan)球貿易系(xi)統中(zhong)(zhong)，工人和(he)企業可以在一(yi)個(ge)公平的環境下進行(xing)競爭；中(zhong)(zhong)美兩國(guo)都依賴于這個(ge)系(xi)統。他稱，為保持經濟(ji)增長，中(zhong)(zhong)國(guo)的經濟(ji)政策必須發生根本性(xing)轉(zhuan)變(bian)。中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)應更(geng)重視內(nei)需和(he)私營部(bu)門(men)創新，而不是出口和(he)國(guo)有部(bu)門(men)擴張(zhang)。

針對圍繞匯率和中國(guo)出口的一系列說法，中國(guo)官員顯然(ran)不能認同(tong)，商務部(bu)部(bu)長陳德銘就直言，匯率在推動貿易平衡方面(mian)發揮的作用最小。

孫(sun)立堅(jian)分析說，雖然(ran)人(ren)民(min)幣最近幾年升(sheng)值幅度并不(bu)(bu)算小，而且還(huan)擴大了浮動(dong)區間，但美方還(huan)是認為(wei)中(zhong)方匯(hui)(hui)率(lv)管理體制存在(zai)(zai)問題(ti)，認為(wei)我(wo)國在(zai)(zai)匯(hui)(hui)率(lv)問題(ti)上內涵變化不(bu)(bu)大，并片(pian)面強調人(ren)民(min)幣升(sheng)值的空間仍然(ran)存在(zai)(zai)。他表示，人(ren)民(min)幣匯(hui)(hui)率(lv)市場化的過程(cheng)一(yi)定要秉承(cheng)“以(yi)我(wo)為(wei)主”的原(yuan)則，目前從產業(ye)資本退出實體經濟可以(yi)看出匯(hui)(hui)率(lv)水(shui)平已經不(bu)(bu)低(di)，在(zai)(zai)經濟處于調整(zheng)周期時，一(yi)定要平衡出口和產業(ye)健康等多(duo)方因(yin)素，而不(bu)(bu)可能一(yi)味升(sheng)值。

“從(cong)另一個角度(du)看(kan)，人(ren)民幣(bi)升值也不是(shi)單邊(bian)的(de)事情(qing)。”孫立堅(jian)說，在(zai)美(mei)國和(he)歐盟都在(zai)執行寬松(song)甚至是(shi)超寬松(song)貨幣(bi)政策時，人(ren)民幣(bi)擴大浮動(dong)空間、升值過快(kuai)，會對我國經(jing)濟(ji)造成巨大損(sun)害，這(zhe)也不符合(he)我國的(de)根本經(jing)濟(ji)利(li)益。