每經記者 喻春來 發自北京

2012年4月24日，美國商務部發布通知，應美國申訴方的要求，決定將對中國太陽能電池反傾銷調查和反補貼調查的終裁時間合并，預計終裁時間為2012年7月30日。

3月27日，美申請方SolarWorld公司向美商務部提出申請，要求將該案雙反調查終裁時間合并。美商務部審查后認為，該案雙反調查同時啟動，且針對同一國家的同一產品，因此同意上述申請。

按美國商務部原定時間表的進程，反補貼終裁應該在6月4日作出，但也有延期的可能，最晚會在11月。反傾銷稅的初步裁定將在5月16日作出。

對此，中投顧問新能源行業研究員沈宏文對《每日經濟新聞》表示，美對華太陽能電池“反補貼”調查和“反傾銷”調查雖然是兩個獨立的調查，但是這兩個調查同時啟動，且針對的都是中國光伏企業出口到美國的產品。SolarWorld申請將雙反調查仲裁時間合并能夠降低其應對調查的成本支出，并促使裁決結果早日公布，是為了避免漫無期限的拖下去。

美商務部最初于2011年11月8日對該產品發起反傾銷和反補貼調查，2011年12月2日美國際貿易委員會（ITC）初步認定中國輸美太陽能電池對美國國內產業造成損害。2012年3月19日，美商務部就反補貼調查做出初裁，認定無錫尚德太陽能有限公司補貼幅度為2.9%，常州天合光能有限公司補貼幅度為4.73%，其他中國企業稅率為3.61%。

“這是我們預料之中的，”英利能源總裁特別助理兼法律事務總監陳卓說道，“實際上，美國商務部是想延期‘雙反’的終裁日期，這樣方便能與ITC協調一致的立場和意見。因為兩方調查的時間期限不同，不方便辦案。”

由于，ITC的初裁只是認定中方有損害的可能性，還沒有定案，ITC還要最終裁定是否存在損害，最終裁定的時間估計最早在8月，最晚明年11月。

陳卓稱，延期后，美商務部與ITC就能在同一時間做出最終的雙反決定，這只是程序上的調整。

這對于中國光伏企業來說是否不利？沈宏文說，SolarWorld只是要求將雙反調查終裁時間合并，這與合并仲裁也有很大的不同。實際上，對于中國光伏企業來說，仲裁時間的合并并無太大的弊端。注意一點，這里涉及的是仲裁時間合并，兩件調查仍是獨立處理，因此對最終結果影響不大。

沈宏文建議，目前雙反調查已經進入最后階段，中國企業目前應將主要精力放在“反壟斷”調查上，通過聯合美國相關企業并加大游說力度自證清白。