每經編輯｜每經記者 黃志偉 發自北京    

每經記者 黃志偉 發自北京

昨日（4月10日）上午，相關部門、行業協會及部分醫藥行業龍頭企業參與的基藥政策研討會在北京召開。基藥招標中出現的唯低價是取、基藥不分質量層次、基層衛生院不允許使用非基藥等議題成為會上討論的熱點話題。

與會的中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德表示，取消基本藥物藥品招標唯低價是取、進行分質量層次招標、基層衛生院允許使用非基藥是大家的一致期望。

基本藥物制度是新醫改重頭政策之一，不過，基本藥物執行過程中被曝出種種弊端。納入基本藥物制度的基層醫療機構的藥品要通過招標進行采購，而招標采購過程中出現的唯低價是取問題為業界廣為詬病。在今年的“兩會”代表座談會上，科倫藥業董事長劉革新曾透露，在某省的招標中，一瓶輸液的中標價已經低于0.9元，而一支80萬單位青霉素的中標價只有0.17元。

根據日常疾病的需要，國家公布了307種藥物，各省有相應的增補，這些藥品要實行零差價銷售，即以買入價賣出。目前很多省通用的做法是，基層醫療機構只能出售基本藥物目錄中的藥品。

這點也引發不少爭議，中國社科院通過半年多的調研后發現，基本藥物不夠用是不少村醫的共同呼聲，社科院調研數據顯示，村醫過去習慣使用的藥品中約有42.5%未被納入基本藥物目錄，實施基本藥物制度后，因為藥物品種有限而不去村衛生室就醫的患者比例高達72.5%。

基本藥物目錄擴充是近來關注的焦點，不過到底補充多少一直爭論不斷。

據傳，國家基本藥物的數量有望增加到500種，甚至更多。對此，于明德表示，會上確實出現了2012版基本藥物目錄在500種左右的說法，不過，并未看到有正式文件下發。

雖然未看到正式文件下發，不過仍有與會企業表達樂觀情緒。一位與會企業負責人對《每日經濟新聞》記者表示，這表明基藥政策應該會面臨調整，而且在座談中相關部門負責人已經明確表示并不限制基層醫療機構使用非基本藥物，他認為這給大企業帶來積極的期待。

安邦咨詢集團醫藥行業研究員邊晨光表示，隨著醫保覆蓋面的擴大，基藥市場份額正越來越受到企業的重視。基藥基藥目錄進行補充已經是大勢所趨，如果基藥招標取消唯低價是取，招標分質量層次進行招標，并且基層醫療機構也被允許使用非基本藥物，大企業、大公司將成為最大受益者。