每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 胡(hu)健 發自北(bei)京    

每經記者 胡(hu)健 發自北(bei)京

我(wo)國進(jin)出口(kou)總值從去年(nian)8月份接近30%的增(zeng)長幅(fu)度，到(dao)去年(nian)底勉強達到(dao)兩位(wei)數增(zeng)長，再到(dao)2012年(nian)前兩個月7.3%的增(zeng)幅(fu)，顯示(shi)出眼下出口(kou)企業的不(bu)景氣現狀。

商務部部長陳德銘表(biao)示，政府部門(men)已經注意到這個問題，下一步(bu)將減(jian)少外(wai)貿(mao)企業稅費負擔，加大(da)金融支持力度。

在國家政(zheng)(zheng)策(ce)方向十分明晰的背景(jing)下，多位(wei)委員、代表在提案(an)議案(an)中呼(hu)吁降(jiang)低地方財(cai)政(zheng)(zheng)中所負擔的出口退稅(shui)份(fen)額，減輕地方財(cai)政(zheng)(zheng)負擔。

全國政(zheng)協委員、全國政(zheng)協人口(kou)(kou)資源環境委員會副(fu)主任李金(jin)明說，穩(wen)(wen)定(ding)外(wai)貿出(chu)口(kou)(kou)增長是穩(wen)(wen)定(ding)小微企業(ye)生產經營的當務之急，建(jian)議進一步(bu)降低出(chu)口(kou)(kou)退(tui)(tui)稅地方負(fu)擔比例、調高各地出(chu)口(kou)(kou)退(tui)(tui)稅地方負(fu)擔基(ji)數。

全(quan)國人(ren)大代表趙林中(zhong)(zhong)也在其建議(yi)中(zhong)(zhong)提到類似觀點。他(ta)說(shuo)，當前出口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策是(shi)以2003年(nian)核(he)定的(de)(de)出口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)為(wei)基(ji)數，對基(ji)數內(nei)的(de)(de)出口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)由(you)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)(dan)，對超基(ji)數部分的(de)(de)應(ying)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)額，由(you)中(zhong)(zhong)央和地(di)方政(zheng)府共同負(fu)擔(dan)(dan)(dan)，地(di)方承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)7.5％。如今，9年(nian)過去了，出口(kou)增速(su)每年(nian)保(bao)持在20%以上，出口(kou)額已經翻了幾番(fan)，但出口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)基(ji)數一直沒有進行調整，出口(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)地(di)方財(cai)政(zheng)承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)的(de)(de)壓力越來越大。

他在(zai)建議中(zhong)舉(ju)例說，諸(zhu)暨(ji)市2011年(nian)出口退稅額(e)42億元(yuan)(yuan)(yuan)，扣(kou)除3億元(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)數，其余39億元(yuan)(yuan)(yuan)地(di)方(fang)財政承擔(dan)7.5％，計2.9億元(yuan)(yuan)(yuan)，而2006年(nian)諸(zhu)暨(ji)市地(di)方(fang)財政承擔(dan)的出口退稅只有8000多萬元(yuan)(yuan)(yuan)。

“再加上受當前房地(di)產(chan)市場調(diao)控影響，土地(di)出(chu)讓金大(da)幅減(jian)少，地(di)方財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)壓力更加突出(chu)。建議盡快調(diao)整出(chu)口退稅政(zheng)策(ce)，由中央(yang)財(cai)政(zheng)全額(e)承擔出(chu)口退稅，減(jian)輕地(di)方財(cai)政(zheng)的退稅壓力。”趙(zhao)林中告(gao)訴(su)《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者。

全(quan)國人大(da)代(dai)表潘皓炫則(ze)建(jian)議，按各地(di)區2011年出(chu)口(kou)(kou)(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)應退(tui)數重新核(he)定(ding)(ding)地(di)方出(chu)口(kou)(kou)(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)基數，并建(jian)立(li)起(qi)出(chu)口(kou)(kou)(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)基數的滾動核(he)定(ding)(ding)機(ji)制(zhi)，每3~5年重新核(he)定(ding)(ding)各地(di)出(chu)口(kou)(kou)(kou)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)基數。此外，進(jin)口(kou)(kou)(kou)關稅(shui)(shui)(shui)進(jin)行分成，建(jian)立(li)起(qi)進(jin)口(kou)(kou)(kou)環節海(hai)關代(dai)征增值稅(shui)(shui)(shui)的中央與地(di)方分成機(ji)制(zhi)。