每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

近年來，隨著北非、中亞等地社會動蕩加劇，我國如何保護中資企業和中國公民的海外財產安全成為面臨的重要問題。

今年“兩會”，全國政協委員、寧夏回族自治區副主席姚愛興帶來了一份關于設立海外資產管理局的提案。

據悉，我國的海外資產包括金融資產、實體經濟資產、商貿業資產、服務業資產、動產、不動產等，均增加很快，數額巨大。在2010年底就達到4.13萬億美元，且以每年約20%的速度增加。此外，我國中小企業以及公民在海外的資產也較為龐大。

姚愛興提出，今年發生的29名中水電公司工人在蘇丹遭劫持事件，令中國企業“走出去”的風險再度引起熱議，如何真正保護海外華僑及中國走出去企業員工的人身財產安全問題值得關注。

姚愛興告訴 《每日經濟新聞》記者，由于國際形勢跌宕起伏，有些國家持續動蕩，而我國許多走出去的中小企業缺乏對國際市場的準確把握，對很多外國法律條款不了解，遇事應對能力不足，海外資產管理專業人才匱乏，相關防控及監管體制尚不健全，以及預警機制及風險評估平臺尚未建立，因此，我國海外資產的安全面臨諸多風險和挑戰。

商務部網站信息顯示，關于北非和中東等地發生的動亂給我國海外資產安全再次敲響警鐘。姚愛興說，我國應在實踐中不斷總結和思考，在科學評估的基礎上，進一步提高認識，盡快構建我國海外資產的安全防控與監管體系，以提升我國海外資產的安全系數，確保我國的戰略利益。

他建議，應在國家有關部委設立海外資產管理局，承擔我國企業和公民海外投資的監管，減少投資的隨意性，降低風險。“建立強制保險制度，對企業的海外投資合作項目建立強制保險制度，擴大投資保險規模，并將轉移安置海外人員在內的費用損失等納入保險范圍，以避免再次出現‘政府買單、企業受益’的情況。”姚愛興說。