每(mei)經記(ji)者 趙春燕 發自北京

日(ri)前(qian)，山東(dong)省(sheng)政(zheng)府(fu)出臺(tai)《關(guan)于(yu)貫徹國發〔2011〕38號文件(jian)做(zuo)好清(qing)理整頓(dun)各類交易場所(suo)工(gong)作(zuo)的意見(jian)》，此項省(sheng)政(zheng)府(fu)文件(jian)的出臺(tai)，對(dui)山東(dong)省(sheng)交易所(suo)整頓(dun)對(dui)象做(zuo)出明(ming)確(que)界定，并劃(hua)定工(gong)作(zuo)進(jin)展時間表，自2月(yue)28日(ri)起至(zhi)6月(yue)30日(ri)完成省(sheng)內交易所(suo)清(qing)理整頓(dun)的全(quan)部工(gong)作(zuo)。

據(ju)悉，在(zai)去年國(guo)務(wu)院發布《國(guo)務(wu)院關于(yu)清理整頓(dun)各(ge)類(lei)交易場所(suo)切(qie)實防范(fan)金融風險的決定》（國(guo)發〔2011〕38號），今年2月2日(ri)，清理整頓(dun)各(ge)類(lei)交易場所(suo)工作會議暨(ji)部(bu)際聯席會議在(zai)京召(zhao)開，會議上(shang)聯席會議召(zhao)集人中國(guo)證監(jian)會主(zhu)席郭樹(shu)清首度闡述(shu)了(le)清理整頓(dun)的政策界限，并要(yao)求各(ge)方盡快(kuai)啟動工作方案，確保(bao)在(zai)6 月30日(ri)前(qian)完(wan)成各(ge)項工作。

據山東(dong)省(sheng)政(zheng)府文件顯示，山東(dong)省(sheng)此次清理(li)整頓的(de)對(dui)象不僅僅以交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)的(de)名稱(cheng)為(wei)界定標(biao)準，而是包括各種從(cong)事權益類交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、大宗商品(pin)中遠期(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)以及(ji)其他標(biao)準化合約交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)，既包括總(zong)部設在山東(dong)境(jing)內的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)，也包括外地交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場所(suo)在山東(dong)境(jing)內設立的(de)分支機構。

山東省(sheng)對各類交(jiao)易所的(de)清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓將分(fen)5個階段(duan)完(wan)成(cheng)：3月(yue)10日(ri)完(wan)成(cheng)動員部署(shu)，制定具(ju)體(ti)清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓方案；3月(yue)31日(ri)前(qian)完(wan)成(cheng)交(jiao)易所的(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾，逾(yu)期沒有上報的(de)交(jiao)易場(chang)所一律視為(wei)非(fei)法并(bing)依(yi)法予(yu)(yu)以(yi)取(qu)締，工商(shang)部門一律不予(yu)(yu)辦理(li)(li)年檢等(deng)工商(shang)行(xing)政管理(li)(li)事項；5月(yue)15日(ri)前(qian)完(wan)成(cheng)重點檢查(cha)，在此階段(duan)，省(sheng)政府將組成(cheng)督查(cha)小組對全省(sheng)清(qing)理(li)(li)整(zheng)頓情(qing)況(kuang)進行(xing)督查(cha)，督導結果(guo)予(yu)(yu)以(yi)通報；6月(yue)5日(ri)前(qian)完(wan)成(cheng)檢查(cha)驗收(shou)，6月(yue)30日(ri)前(qian)完(wan)成(cheng)建章立制。完(wan)善對所轄(所屬(shu))交(jiao)易市場(chang)運行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)動態監測。

山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)政(zheng)府確立(li)成立(li)省(sheng)清(qing)理(li)整頓各類(lei)交(jiao)易場(chang)所領導小組，辦(ban)公室設在省(sheng)金融(rong)辦(ban)，承(cheng)擔領導小組日常工(gong)(gong)作(zuo)。清(qing)理(li)整頓工(gong)(gong)作(zuo)確立(li)由山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)金融(rong)辦(ban)、山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)證監局、省(sheng)科技廳(ting)、知識產權局、省(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)工(gong)(gong)商局等(deng)(deng)多省(sheng)級部門參(can)與，按(an)照職責劃分，山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)工(gong)(gong)商局負(fu)責提供已(yi)登(deng)記交(jiao)易場(chang)所名單。文件(jian)同時規定，人民銀(yin)行濟(ji)南分行、山(shan)東(dong)(dong)銀(yin)監局、山(shan)東(dong)(dong)保(bao)監局負(fu)責指導、協調金融(rong)機構不得為違法(fa)證券期貨(huo)交(jiao)易活動(dong)提供承(cheng)銷(xiao)、開(kai)戶(hu)、托管、資金劃轉、代理(li)買賣、投資咨詢、保(bao)險(xian)等(deng)(deng)服(fu)務；已(yi)提供服(fu)務的金融(rong)機構及時開(kai)展自(zi)查自(zi)清(qing)，做好善后工(gong)(gong)作(zuo)。

《文件》規定，按照(zhao)“屬地管理”和“誰審批誰為主”、“誰主管誰負責”的(de)(de)原則開展(zhan)清理整頓(dun)工作。并明確規定，清理整頓(dun)期間，不得(de)設(she)立新的(de)(de)開展(zhan)標準化(hua)產品或合約交(jiao)易的(de)(de)交(jiao)易場所(suo)，不得(de)新上新的(de)(de)掛牌交(jiao)易品種和標準化(hua)合約。

另據相關媒體消息，日前，證監會(hui)主(zhu)席郭樹清(qing)曾在“兩(liang)會(hui)”期間表示(shi)，目前清(qing)理整頓各類交易場所的工作正在穩(wen)步(bu)推進，“開展得挺好”，但也要“一步(bu)一步(bu)來”。