每經記者(zhe) 李靜瑕 發(fa)自北京(jing)

3月(yue)4日(ri)，剛(gang)被增(zeng)補為全國政(zheng)協委員(yuan)，并擔任(ren)(ren)政(zheng)協經濟(ji)委員(yuan)會(hui)副(fu)主任(ren)(ren)的(de)(de)前銀監會(hui)主席(xi)劉(liu)明(ming)康剛(gang)出現在(zai)北京會(hui)議(yi)中心的(de)(de)大廳打印資料，就(jiu)被媒體(ti)圍住。這次，劉(liu)明(ming)康一改(gai)前一日(ri)什么都不談的(de)(de)匆忙，較(jiao)為從(cong)容的(de)(de)回答了各(ge)家媒體(ti)的(de)(de)問題(ti)。

在(zai)談論農村金融改革、銀行分類監管(guan)、銀行轉型(xing)等問題之后，劉(liu)明(ming)康(kang)還(huan)表示出(chu)(chu)對政協工作(zuo)濃厚的(de)興趣(qu)。前一日，當《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)(zhe)問及劉(liu)明(ming)康(kang)，今(jin)年會提出(chu)(chu)什么(me)(me)提案(an)的(de)時候，他表示今(jin)年沒有提案(an)。在(zai)今(jin)天(tian)(tian)的(de)記者(zhe)(zhe)訪問當中，他表示，“我今(jin)天(tian)(tian)剛來三天(tian)(tian)，還(huan)在(zai)學習看看怎么(me)(me)組(zu)織和運(yun)作(zuo)”。

在被問及(ji)今年(nian)兩會最關注什么熱點的(de)(de)時候，劉明康告訴《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者，“他(ta)們關心的(de)(de)我都關心，我也(ye)要吃安全的(de)(de)東西啊(a)，今天上午討(tao)論特(te)好，講到地溝油(you)講了半天現在還(huan)(huan)有很多地溝油(you)，這涉及(ji)到食(shi)品安全。還(huan)(huan)有改革和發展(zhan)方式的(de)(de)轉(zhuan)變，也(ye)談到政協(xie)本身工(gong)作的(de)(de)建設。”

談農村金融改革

農(nong)村金融(rong)的(de)(de)發展，一直都是銀(yin)監會(hui)著力推(tui)進(jin)的(de)(de)項目之(zhi)一。劉明康以(yi)其親身的(de)(de)經歷，給記者講述了關于農(nong)村金融(rong)改(gai)革的(de)(de)方(fang)方(fang)面面。

劉明康認為，農村金(jin)融機(ji)構改(gai)革(ge)，首先(xian)是整個農村經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展是多元化的(de)，農村經(jing)濟要健康發(fa)(fa)展，就是要發(fa)(fa)展本身具有科學化。

“現在(zai)我們(men)應該支(zhi)持農(nong)村經濟的，我們(men)都在(zai)支(zhi)持。”劉(liu)明康(kang)指出，支(zhi)持農(nong)村經濟當(dang)中，最(zui)大(da)的風險(xian)來自于農(nong)村的自然災害(hai)較(jiao)為嚴重。在(zai)戰勝自然災害(hai)方面，政府已經做了(le)大(da)量的工(gong)作，但是(shi)每年仍然會(hui)(hui)因受災受損的很多(duo)。金(jin)融業也最(zui)害(hai)怕自然災害(hai)，銀行貸(dai)款下去(qu)會(hui)(hui)面臨一(yi)定的風險(xian)。

目前面臨股改的農(nong)信社，劉明(ming)康(kang)認為可能受不起自然災害這個風險的打擊。在(zai)農(nong)信社發展(zhan)方面，監(jian)管機(ji)構(gou)要求(qiu)農(nong)信社不要到(dao)異地開分(fen)支機(ji)構(gou)，就(jiu)立足于本地。對此劉明(ming)康(kang)表示，如果遇到(dao)本地災難(nan)，農(nong)信社就(jiu)沒(mei)有(you)區域風險組合，這是最(zui)大的問(wen)題。

他(ta)提(ti)出，政(zheng)(zheng)府要(yao)大力(li)推進政(zheng)(zheng)策性巨災保險(xian)，以(yi)(yi)及各種(zhong)各樣(yang)的災難保險(xian)，這(zhe)是一個(ge)(ge)底線(xian)。有了這(zhe)個(ge)(ge)底線(xian)，金(jin)融機構可以(yi)(yi)服(fu)務(wu)得更好。這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)候(hou)，他(ta)以(yi)(yi)他(ta)親自參(can)加玉樹地震的經歷表示，現在農村金(jin)融服(fu)務(wu)的辛苦。

建議銀行參考國際5大標準分類

來到(dao)全國(guo)政協的駐地，在銀(yin)行(xing)業界，討(tao)論的較(jiao)多的就(jiu)是(shi)銀(yin)行(xing)分類是(shi)否(fou)轉變的問題(ti)。

作為一直從(cong)事銀行(xing)業監(jian)管的(de)(de)“裁判(pan)員”，劉明康認為現在討(tao)論銀行(xing)分類是有(you)道理(li)的(de)(de)，他認為，目前(qian)工農中建(jian)交都變成股(gu)份制商(shang)業銀行(xing)，把他們劃分為全國(guo)性(xing)商(shang)業銀行(xing)，這種原(yuan)來區分有(you)一點跟不上時代的(de)(de)要求，但是目前(qian)的(de)(de)監(jian)管也有(you)他的(de)(de)合理(li)性(xing)。

“這是因為體制機制決定的(de)(de)，五大(da)行(xing)的(de)(de)干部(bu)由中央(yang)管(guan)，其他(ta)銀行(xing)由各個地方來任命董事會、管(guan)理(li)層(ceng)等，這種體制就決定了他(ta)們分開管(guan)理(li)的(de)(de)現狀，這是一個完全不(bu)同(tong)的(de)(de)干部(bu)監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)，完全不(bu)同(tong)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)者與被監(jian)(jian)管(guan)者之間的(de)(de)對話聯系(xi)。”劉明康稱。

對(dui)于目前(qian)銀監(jian)會(hui)是否在考慮(lv)標(biao)(biao)準(zhun)問(wen)題(ti)，劉明康表示(shi)，國際慣(guan)例是按照五大標(biao)(biao)準(zhun)來區分，目前(qian)這五個標(biao)(biao)準(zhun)也可以作(zuo)為中(zhong)國的參(can)照。

據了解(jie)，全球29家系統性重要金(jin)融機構(gou)的選(xuan)擇標準，主要是考察活躍程度、經營規模(mo)、關聯(lian)度、可(ke)替(ti)代性和復雜性五個因(yin)素，每個因(yin)素都有20%的權重。

“所以這(zhe)個事(shi)情（銀行現(xian)在的(de)分類）不是(shi)很科學，不是(shi)很完美的(de)拖到了今天，現(xian)在大家都是(shi)在研究，我(wo)相信我(wo)的(de)繼任者會研究得(de)更好(hao)。”劉明康表示。

在銀行(xing)轉型方面，劉(liu)明康指出，目前全球銀行(xing)業制(zhi)定出了新的(de)監管標，可能會對銀行(xing)的(de)經營行(xing)為、發(fa)展模式是一種積極的(de)推動作用，這個過(guo)程當中(zhong)，還要緊密(mi)中(zhong)國的(de)實際(ji)，進(jin)行(xing)分析和研究。