每經記者 陳舒揚 發自北京

《每日經濟新聞》記者獲悉，2月10日，在武漢舉行的長江中游城市集群三省會商會議上，江西省省長鹿心社、湖北省省長王國生、湖南省副省長韓永文代表三省省政府簽訂了《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》。

三省每年將定期召開省際聯席會議

上述協議的大體思路是，“以武漢、長沙、南昌為核心，組合沿長江、環洞庭湖、環鄱陽湖的若干城市，通過整體規劃和集成，形成跨省域的經濟一體化城市集群。構建互利共贏、長期穩定的區域合作關系，打造中國經濟新的增長極。”

據《每日經濟新聞》記者了解，三省還達成協議，建立四項合作機制，以推動長江中游城市集群的構建，主要涉及黨政主要領導、區域合作領導小組以及對口部門三個層面的磋商機制。按計劃，三省黨政主要領導輪流作為召集人，每年定期召開一次省際聯席會議，就合作中需要解決的重大問題集體磋商。

這一新的“增長極”涉及21.78萬平方公里的國土面積和9000多萬的人口，包括湖北的武漢城市圈、湖南的長株潭城市群和江西的環鄱陽湖經濟圈。

“增長極”涵蓋了長江中游江西、湖南、湖北三省的精華地帶。其中，武漢城市圈以湖北52.4%的人口，貢獻了全省62%的GDP。長株潭城市群三個主導城市占全省經濟比重提高到目前的43%。鄱陽湖生態經濟區以江西30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，經濟總量占全省60%以上。

近五年間，湖北武漢的“1+8”城市圈戰略、湖南長株潭城市群、江西鄱陽湖生態經濟區，也都上升為國家戰略。

中國社會科學院當代城鄉發展規劃院院長傅崇蘭介紹，武漢作為長江中下游的大城市，交通樞紐地位突出；長株潭城市群基本形成，同時建設了河西新城；南昌則建設了贛南新城。新城建設對城市發展作用巨大；同時，武漢城市圈和長株潭城市群也是經國務院批準的“兩型社會”改革實驗區。

依據這次的協議，三省將加強區域發展戰略、規劃和政策銜接互動，加強綜合交通樞紐建設，加強產業分工協作，加強農業、水利、生態環境保護、旅游、商務、文化、教育、科技等領域合作。

湖北省政協委員、中南財經政法大學教授朱書剛認為，三地處于相同的發展階段，都處于工業化中期，既要完成工業化，又不能走先污染后治理的路子，三地可以一起探索走新型工業化、新型城市化的道路，轉變經濟發展方式。

“十二五”期間交通建設投入逾萬億

會議透露，長江中游城市集群將促成在航空、鐵路、公路、水路、管道、物流建設上的投入，預計總投資達14956億元，“十二五”期間將完成11469億元。

其中，長江中游城市群機場新建及改擴建預計總投資約為800億元，總項目約39個。“十二五”期間預計完成約500億元，預計實施項目約23個。

城市群鐵路建設預計總投資約為7600億元，實施總里程約9500公里，其中“十二五”期間預計完成約5500億元，預計實施總里程約7300公里。

公路方面，將加快推進武漢四環線、武漢城市圈環線、長沙繞城、長株潭外環線、南昌繞城、昌九高速擴建等城市群區域高速公路建設，“十二五”期間預計總投資約5000億元，預計總實施里程約6400公里。長江中游城市群水路建設預計總投資約為420億元，其中“十二五”期間預計完成約184億元。

管道建設一項預計總投資約為270億元，實施總里程約5030公里，其中“十二五”期間預計完成約165億元，實施總里程約3900公里。

物流方面，長江中游城市群樞紐建設預計總投資約為166億元，實施總項目約88個，“十二五”期間預計完成約120億元。