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銀監會:杜絕信貸資金違規流入樓市

證券日報 2011-07-28 08:41:02

  近日,中國銀監會召開年中工作會議,銀監會黨委書記、主席劉明康表示,要警惕“擔保亂象”向融資性擔保行業蔓延,對融資性擔保公司從事非法吸存、非法集資和高利貸等違法違規問題,應聯合地方政府和有關部門盡快整治。

  集中度風險方面,要堅守“紅線”,認真處理好鐵路系統貸款和公路建設貸款問題,采取措施加強對公路債務相關金融風險的防控。推動有關方面嚴格按照公路建設負債來源進行分類管理,確保收費收入對應償還現有銀行債務。嚴防財政性補償資金被挪用風險,并將其抵質押以替代收費權抵質押,對不足值部分追加其他擔保。杜絕以貸還貸、以貸還息現象,保障貸款安全。

  劉明康重點強調,下半年要重點防控融資平臺貸款風險,緊抓房地產貸款風險。劉明康表示,要深入推進平臺貸款風險防控。要緊盯新形勢、新問題,從細從實貫徹好既定要求,化解既有風險、嚴控新增風險。對持有不納入地方財政預算的債務和不做盡職調查、不符合“三個辦法一個指引”的行為堅決制止。完善原有平臺續建項目的規范工作,嚴格執行有關規定,禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺和新項目;對于到期的貸款本息,不得展期和貸新還舊。

  要緊抓房地產貸款風險,劉明康強調。下半年,必須督促銀行業金融機構一以貫之地執行關于土地儲備貸款、開發商貸款和個人住房貸款的監管要求。繼續與各地、各部門加強聯動,嚴格落實房地產開發企業“名單式”管理。要求銀行業金融機構一定以在建工程為抵押,并及時調整抵押物估值。加強對商業物業抵押貸款、個人消費等非住房類貸款的監測,杜絕各類信貸資金違規流入房地產市場。同時,繼續對商業地產和二三線城市房地產風險保持關注和警覺。

  劉明康同時指出,要繼續加大保障性住房建設支持力度,支持設立省級、計劃單列市政府保障性住房融資平臺,督促銀行業金融機構在符合要求的前提下,加大力度抓緊放貸,增強責任意識,全力支持完成今年的保障性住房建設任務。鼓勵以銀團貸款形式發放貸款,對于資本金足額到位、管理精細的,優先支持。對保障性住房項目與商業性房地產、限價商品房、經濟適用房和一般性融資平臺項目要進行嚴格區分。建立違約報告和通報制度,做實交叉違約信息共享機制。督促貸款行密切關注當地保障性住房建設的實施進展,對發現的新情況、新問題及時報告。堅持推動科學設定還款方式,項目建成之后一年兩次還本、利隨本清。貸款利率按央行利率政策執行,根據風險原則定價,不準收任何其他費用。

  此外,劉明康指出,要全面防控其他重點風險。影子銀行風險方面,規范銀行業金融機構的合作與創新,繼續推動做好銀信合作業務轉表和信托異地展業監管,禁止商業銀行繞過信托公司與第三方開展信托受益權轉受讓業務,嚴肅查處違規開展票據業務合作“繞規模”等問題。禁止銀行通過相互購買理財產品或發行理財產品投資另一款理財產品變相調節監管指標,禁止通過向大眾化客戶發行標準化的理財產品募集資金發放所謂的“委托貸款”,禁止通過理財產品或其它任何方式變相高息攬儲和違規攬儲。要嚴格審核商業銀行提交的理財產品報告,及時否決不符合“成本可算、風險可控、信息充分披露”原則的產品。

責編 何劍嶺

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