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銀監會:年底適時出臺商業銀行資本監管總體框架和路線圖

每日經濟新聞 2010-09-18 08:47:00

  每經網北京9月18日電(每經記者   張瑋)   9月17日,銀監會召開新聞通氣會指出,國際銀行資本監管制度改革對國內銀行的短期影響有限,但長期影響值得關注。待年底巴塞爾委員會公布資本監管改革最終方案后,銀監會將適時出臺我國商業銀行資本監管的總體框架和路線圖。

  數據顯示,截至2010年6月底,國內大、中、小各類銀行平均資本充足率達到11.1%,核心資本充足率達到9%,核心資本占總資本的比例超過80%。

  銀監會指出,巴塞爾委員會定量測算結果表明,按照新的資本監管標準,國內大型銀行和中小銀行的資本充足率均高于國際同業平均水平,在新興經濟體中也位居前列。同時,國際銀行資本監管制度改革對國內銀行的短期影響有限,但長期影響值得關注。

  據悉,下一階段銀監會將繼續堅持行之有效的資本監管良好實踐,借鑒國際上資本監管改革的成果,調整和完善國內銀行資本監管制度(包括數量標準、質量標準、時間表、監管手段等),提升資本監管有效性,維護我國銀行體系長期穩定運行。

  9月12日,中央銀行行長和監管當局負責人會議(GHOS meeting)就資本監管改革一些關鍵問題達成了共識,待2010年11月召開的二十國集團領導人峰會批準后,巴塞爾委員會將于2010年底前公布資本監管改革的最終文本。其中,在就資本充足率監管標準和過渡期安排達成了共識的核心內容方面包括三大內容。

  一是明確了三個最低資本充足率要求,分別是普通股(含留存收益)最低要求為4.5%,一級資本最低要求為6%,總資本最低要求為8%。

  二是明確了兩個超額資本要求:一個是資本留存超額資本要求,水平為2.5%,設立資本留存超額資本要求是為了確保銀行具有充足的資本用于吸收經濟壓力時期的損失,并規定銀行必須用普通股來滿足資本留存超額資本要求;另一個是反周期超額資本要求,水平為0-2.5%,只有當出現系統性貸款高速增長的情況下,商業銀行才需計提反周期超額資本,大多數時期反周期超額資本為0。

  三是明確了過渡期安排。為防止過快實施更高的資本標準影響全球經濟的復蘇,巴塞爾委員會要求,自2019年開始正常條件下商業銀行的普通股(含留存收益)充足率、一級資本充足率和總資本充足率應分別達到7%、8.5%和10.5%。

  銀監會指出,近期具體工作包括三個方面:一是密切跟蹤國際資本監管制度進展,在本輪資本監管改革最后階段發揮積極作用,提升國際監管標準,維護國內銀行業核心利益;二是結合國情和中國銀行業現狀,對巴塞爾委員會提出的各項標準進行認真測算和開展實證研究,為制定國內具體的資本監管制度做好準備工作;三是與國內銀行充分討論和溝通,聽取國內銀行對銀行監管改革的意見,指導國內銀行逐步向新標準過度。

  銀監會指出,待年底巴塞爾委員會公布資本監管改革最終方案后,銀監會將適時出臺我國商業銀行資本監管的總體框架和路線圖。
 

責編 劉小英

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