倪金節

        8月2日，《新世紀》周刊一上攤，科技部注定了將成為十分難堪的角色。科技部一位不愿署名的官員對記者“爆料”：至少有五成已通過高新技術認定的企業靠虛假材料“操作”上去，以享受極為優惠的稅收減免。

        如果不出意料，應該很快會有官員站出來辟謠。而接下來一段時間，如果媒體沒有繼續跟進這則新聞，那么這則關乎中國經濟和制造業前途的事件又將很快被世人遺忘。企業造假成為  “高新”、官員吃回扣發大財的游戲規則，亦會一如既往。

        誠然，五成高新企業通過造假博取“高新”企業的稱號，僅僅通過媒體人的努力，是難以找到有力證據驗證這一事實的。這需要科技部公布更翔實的材料，以備各方掌握到充實的信息，才能對媒體的報道是否屬實進行論證。

        不過，我們從身邊的一些細節，足以判斷很多企業通過造假以成為“高新”的事實基本是成立的。筆者曾經多次參觀幾個省會城市的高科技園區，實在是感受不到那些入駐的企業與高科技有何關系。其中尤為唬人的是，無論京滬還是偏遠縣城，每個園區都配有孵化器基地，讓人頓覺進入了美國的硅谷之感。實際上，目前某些所謂的高科技企業之所以這樣注冊，多是沖著稅收優惠和資金支持等多方面政策偏向而來的。

        現如今，世界已經進入后危機時代，全球各國都在尋找新經濟增長引擎。不可否認的事實是，在經歷了金融化發展過度釀成經濟大危機之后，各國無不認識到發展制造業和實體經濟是何其的關鍵。奧巴馬政府正在大力振興美國制造業，并開始以新能源、新技術和新材料等戰略新興產業作為發展重點，讓美國經濟大面積回歸制造業，以逆轉過去30年金融發展過度的局面。很明顯，高新技術產業將成為下一個10年帶動全球經濟增長的新引擎，這和上世紀90年代初開始的互聯網技術引領世界經濟10多年的邏輯如出一轍。發展高新技術，鍛造高新企業，是把握這一戰略機遇的命門。

        然而，過去幾十年，中國經濟并沒能抓住每一次大好發展機遇，制造業發展到現在，更多是處于產業鏈的最底層，競爭力十分薄弱，更不具備像微軟、蘋果、索尼、三星這樣的世界一流企業。而且，隨著“劉易斯拐點”的日益逼近，全球化紅利也在消退，中國制造業越發艱難。我們再也不能重復過去30年的制造業發展老思路，必須在技術含量、附加值和品牌打造等多方面上取得長足進步。

        如今，站在新機遇剛剛開始的起跑線上，我們卻在遭遇企業造假過于普遍、官員通過尋租博取金錢的現實。近些年，有些地方政府幾乎在所有的領域不斷地出臺規劃，行政干預的力度亦是不斷增強，這就使得官員尋租的機會大大增加。而目前的高新企業認定標準過于寬松，實際操作過程中“貓膩”的形式繁多，這不僅讓高新技術產業發展環境惡化，更使得整個產業存在著虛假繁榮的跡象，高新企業總數和總產值的數字不斷地膨脹，但卻沒看到真正有創造力、競爭力強大的企業出現。

        以近幾年最時髦的高新企業——新能源汽車為例，這個行業雖然不斷有新規劃和新政策出現，但至今連如何界定“新能源汽車”，以哪種新能源汽車為發展方向？無論是發改委、工信部，還是科技部，誰也不敢在其文件中給予明確的定義。如此一來，各家車企各自為戰，眼睛一致瞄向豐田本田，或許再次難逃最終被合資的命運，自主知識產權的新能源汽車也將成為夢幻。

        總體來看，目前高新技術企業造假是一件十分嚴重的事情，相關部門必須給予高度重視，因為這關乎中國制造業的命運，關乎中國經濟下一個10年的增長方向。否則，中國企業的競爭力也就無從強起。



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