每經記者  聶偉柱  發自北京

        今年的信貸是否會像去年那樣井噴？管理層有何對策？開年之初，信貸規模再次成為資本市場關注的焦點。

        18日，針對“銀監會已為國有大行定出今年新增信貸額度”這一傳言，銀監會對《每日經濟新聞》表示，商業銀行的信貸計劃由其董事會負責研究制定。這也即是說，銀監會否認了上述向國有大行制定新增貸款額度的傳言。

        不過，在1月15日召開的中國銀監會2010年工作會議上，“堅守風險底線”仍被多次提及，銀監會還就此提出了具體要求。

        “貸款風險有一定的時滯性。”一位國有大型商業銀行人士表示，去年放出去的大量貸款，風險可能從今年開始逐漸暴露。

信貸·計劃

由銀行董事會自定

        有媒體1月18日報道稱，銀監會已為國有大行定出今年新增信貸額度。報道稱，去年放出1.1萬億元人民幣新增貸款的中國銀行，被要求大幅調低信貸增量，新的額度不超過6500億元人民幣。

        但在18日，銀監會對《每日經濟新聞》表示，商業銀行的信貸計劃由其董事會負責研究制定。這也即是說，銀監會否認了上述向國有大行制定新增貸款額度的傳言。

        央行上周公布的數據顯示，去年全年人民幣各項貸款增加9.59萬億元，同比多增4.69萬億元。

        分析人士表示，2009年的天量信貸是非常時期的非常之舉，無論從哪個角度去看，今年的信貸肯定不會有那么高了。

        央行或許也注意到了這點，于12日發布公告稱，從2010年1月18日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。一位銀行業分析師表示，此次提高存款準備金率可能凍結銀行3000億元資金。在此背景之下，市場上存在著緊縮貨幣信貸的預期。

信貸·質量

守住監管指標底線

        18日，銀監會對《每日經濟新聞》表示，銀監會始終要求商業銀行以資本充足率、撥備覆蓋率、大額風險集中度、流動性、杠桿率等審慎監管指標為底線，以實體經濟有效需求為條件，科學把握信貸投放的節奏和質量。

        事實上，經過去年信貸天量增長之后，商業銀行的資本充足率普遍下降，受此約束，商業銀行今年信貸投放在規模上將會有所顧忌。

        這種情況之下，銀監會重申資本充足率、撥備覆蓋率等監管指標，對商業銀行的信貸規模本身也是一種間接約束。

        “今年信貸工作的重點在于優化信貸結構。”一位國有大型商業銀行的人士此前亦對記者表示，產業和區域結構調整力度將在今年有所加大，銀行也應該調整和完善相關的信貸政策。

        事實上，央行年度工作會議亦強調，加強政策引導和監督，著力優化信貸結構。落實有保有控的信貸政策，使貸款真正用于實體經濟，用到國民經濟最重要、最關鍵的地方。在信貸投放節奏上，央行表示要切實把握好信貸投放節奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月度之間異常波動。

        1月15日召開的銀監會工作會議也指出，要推動經濟和銀行業發展方式轉變，在促進經濟結構調整中優化信貸結構。

信貸·風險

防大額集中度風險

        在2009年實現不良貸款低位“雙降”和風險抵御能力高位提升之后，風險控制再次成為銀監會2010年的工作重點。

        在中國銀監會2010年工作會議上，銀監會要求，要增強全面風險管理能力和可持續發展能力。

        “2009年大幅增加的貸款并未完全用于固定資產投資。”農業銀行總行戰略管理部總經理胡新智認為，非金融性公司中長期貸款和城鎮固定資產投資資金中的國內信貸的差額部分，被企業作為儲備資金留在以后使用，此部分差額約為1.8萬億元。更有分析人士認為，去年在適度寬松的貨幣政策下，信貸資金大量流入樓市和股市，推高了資產價格。

        事實上，為了控制信貸流向，銀監會去年制定了《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人消費貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》（以下簡稱“三個辦法、一個指引”）。

        在此次年度工作會議上，銀監會再次強調，按照中央經濟工作會議有關要求，推動落實“三個辦法、一個指引”，確保信貸資金進入實體經濟，滿足有效需求。

        銀監會工作會議要求，要堅持強化重點風險管控，嚴守風險底線。加強信用風險、流動性風險、案件風險監管，嚴防風險跨業跨境傳遞；全面評估和有效防范地方融資平臺的風險，加強貸款跟蹤檢查，推動發展銀團貸款模式，切實防范大額集中度風險。



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