每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

10月15日，國家數據局舉行專題新聞發布會，介紹國家數字經濟創新發展試驗區建設工作相關情況。

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉，近期國家數據局正式函復天津市、河北省（雄安新區）、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省等7個地區試驗區建設方案，圍繞7方面158項改革舉措開展試點試驗。

浙江省正同時推進國家數字經濟創新發展試驗區和數據要素綜合試驗區建設，浙江將如何統籌兩個試驗區建設，形成相互促進發展合力，產生1+1＞2的效果？

浙江省經濟和信息化廳黨組成員、副廳長董釗回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，當地建立跨部門聯動推進機制。包括試驗區推進常態化會商、信息共享和項目聯審制度，完善重大問題、重大任務溝通協調機制，統籌規劃布局與資源調配，形成橫向聯動、上下貫通的工作體系。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

構建“數據—技術—應用”全鏈條閉環

董釗對《每日經濟新聞》記者表示，浙江是獲批建設國家數字經濟創新發展試驗區和數據要素綜合試驗區的省份，這既是國家賦予浙江的重大使命，也是浙江搶占未來發展制高點的關鍵契機。數據是數字經濟發展的核心要素，數字經濟為數據要素價值釋放提供廣闊應用場景和市場潛能。浙江將高標準推進“兩區”建設，立足整體推進、相互促進、聯動發展，實現“1+1＞2”的聚合效果，探索形成“浙江樣板”。

首先是在機制協同上，堅持一盤棋統籌推進工作體系。建立跨部門聯動推進機制。加強政策集成創新。統籌各類財政資金，發揮浙江“8+4”經濟政策體系作用，重點在核心技術攻關、產業培育、數字化轉型、數據要素、算力基礎設施、場景示范應用等領域加大政策集成支持力度。

其次是在任務協同上，深化雙向賦能效應。在“兩區”建設中，將以數據要素為燃料，以人工智能等新一代信息技術為引擎，以產業場景為落點，構建“數據—技術—應用”的全鏈條閉環。

數據要素綜合試驗區重點聚焦在數據高效化供給、數據便利化流通、數據價值化應用等任務，發揮數據要素乘數效應，推動核心要素高效流通。而數字經濟創新發展試驗區則聚焦做強數字產業集群、深化實數深度融合、夯實數據基礎設施等任務，并發揮人工智能、平臺經濟、數字貿易等浙江優勢，為釋放數據要素價值提供廣闊場景舞臺，從而實現“兩區”同頻共振，形成數據賦能技術、技術激活場景、場景反哺數據的良性循環。

再次是在生態協同上，構建制度引領、改革突破、共建共享機制。加快推進制度創新。聚焦數據確權、流通交易、安全合規、算法治理等核心環節，建立完善統一的技術標準與制度規范體系。推進改革協同創新。

加強政府引導，構建包容激勵的容錯糾錯實踐環境，支持市場主體先試先行。完善政府調節與監管機制。更大力度推進場景創新。構建應用場景協同開放機制，鼓勵黨政機關、國有企業開放應用場景，催生一批新技術、新產品、新服務落地應用，激發數字經濟和數據要素動能。

支持數創企業探索成本共擔、收益共享等模式

如何幫助數創企業在用數、用算力方面能夠“用得上、用得起、用得好”？國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝在新聞發布會上回答了相關問題。

他表示，《關于加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》提出了要強化多維用數保障與算力資源供給。一方面，高質量、可持續的數據資源供給是培育數創企業的重要前提。

《若干措施》以公共數據為抓手，鼓勵地方加快建立公共數據授權運營機制和應用創新生態，促進公共數據的可持續供給與開發利用，強化對數創企業的數據供給。圍繞企業“用數成本高”這一核心痛點，《若干措施》支持數創企業探索成本共擔、收益共享等方式，開發數據資源、釋放數據價值，激發多方合作意愿。

此外，為降低技術門檻，《若干措施》還提出鼓勵國有企業、行業龍頭企業、平臺企業等構建產業鏈上下游、平臺生態圈數據服務平臺，開發提供普惠性數據產品與技術工具，全面提高數創企業的用數能力。

另一方面，隨著數創企業創新活動不斷深入，對算力的需求持續攀升。《若干措施》從提升算力供給、降低算力獲取使用門檻、引導算力需求精準對接三方面加強對數創企業的算力保障。

他表示，在提升算力供給方面，《若干措施》緊密結合國家樞紐節點的算力規模部署，優化熱點區域需求保障，支持地方協同參與、共同建設，加快構建全國一體化算力網。

在降低算力獲取使用門檻方面，《若干措施》提出鼓勵國家樞紐節點面向數創企業提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務，助力成長型企業突破資源約束。

在引導算力需求精準對接方面，《若干措施》提出打造集算力統籌監測、統一調度、彈性供給與安全保障于一體的新型算力網基礎設施，引導各類算力資源與數創企業發展需求高效精準對接。

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