每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

12月8日，財政部發布數據顯示，截至11月底，今年累計發行地方債62602億元，其中，新增債券44945億元，再融資債券17657億元。

近兩年來月度地方政府債券發行情況（單位：億元）

新增債券中，一般債券發行9479億元，完成全年計劃的100%；專項債券發行35466億元，完成全年計劃（37500億元）的94.6%。

近兩年來月度專項債券發行情況（單位：億元）

財政部表示，11月地方債發行呈現以下特點：一是發行利率有所降低。11月，地方債平均發行利率3.58%，較10月（3.67%）下降9個基點。

二是發行期限明顯縮短。11月，地方債平均發行期限12年，比1~10月平均發行期限縮短3年。

三是二級市場流動性持續改善。截至11月底，地方債現券交易量12.9萬億元，同比增加3.9萬億元；換手率（現券交易量/托管總量）0.51倍，同比增加0.1倍；質押式回購規模20萬億元，同比增加2.9萬億元。

四是認購需求穩定。11月，部分公司信用類債券發生違約，信用債券發行面臨一定困難。地方債作為優質資產，發行保持平穩，認購需求穩定。

同時，經國務院批準，用于支持化解地方中小銀行風險新增專項債券額度2000億元已于近期下達。

據中國債券網12月7日公告，廣東省成功發行全國首單支持中小銀行發展專項債券，為中小銀行補充資本金。發行規模為100億元，期限為10年，發行利率為3.52%，認購倍數16.16倍。

所募資金將分別支持郁南農信社、普寧農商行、揭東農商行、羅定農商行4家中小銀行補充資本金40億元、37億元、14億元、9億元。

此外，山西、陜西、浙江三省均將在12月發行地方政府專項債用于補充中小銀行資本金，額度分別為153億元、46億元、50億元，期限均為10年期。

天風證券固定收益首席分析師孫彬彬認為，當前中國經濟持續恢復，參照國際貨幣基金組織的預測，2020年、2021年中國GDP增速預計將分別達到1.9%、8.2%。假設明年目標赤字率回到3%，則財政赤字約為3.4萬億元，按照地方一般債券30%的分配比例測算，預計新增地方政府一般債券為略多于1萬億元。考慮到專項債是基建投資的重要抓手，財政政策仍將繼續保持積極，明年新增專項債規模或與今年大致持平。

封面圖片來源：新華社