每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。10月29日，會議公報對外發布。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，其中包括，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

同時，全會提出，深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

此次公報再次強調“推動綠色發展”。業界普遍認為，綠色發展在“十四五”甚至未來更長一段時期內將會成為經濟、社會發展的重要方向。如何加強推進綠色發展也成為各方關注的焦點。為此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國人民大學環境學院副院長王洪臣。

王洪臣 受訪者供圖

企業是綠色發展的主力軍

NBD：公報再次強調綠色發展，且把“生產生活方式綠色轉型成效顯著”納入“十四五”經濟社會發展主要目標，這釋放出什么信號？

王洪臣：我認為從“十四五”開始，對在生產生活中做到綠色發展有更高的要求，包括：資源循環利用、碳排放降低、生態系統穩定性逐漸提高等。

NBD：企業排放是污染的主要來源，推動企業綠色發展，您有哪些建議？

王洪臣：近幾年來，我們國家在綠色發展上取得了很多成績，首先是綠色發展理念的普及，“綠水青山就是金山銀山”的理念普及到全社會，這是很重要的工作。

再就是在污染治理、污染減排、加強生態環境保護等方面做了很多有成效的工作。企業是綠色發展的主力軍，但是總體來看，企業在綠色發展方面還是有些滯后，尤其是短期內在綠色發展與企業發展利益不一致的時候，就更應該要求企業站在更高的高度來踐行綠色發展。

農業農村要做好清潔生產

NBD：除了工業生產外，農業的綠色轉型也同樣重要，對于“十四五”甚至更長時期內農村綠色轉型，您有什么建議？

王洪臣：農業農村如何實現綠色發展，這個問題非常大，我們農業農村在綠色發展上力度不足，差距很大。

我覺得至少有三個方面：

第一是能不能旗幟鮮明地提農業清潔生產。農業清潔生產這個概念原來沒有提過，之前只是在工業領域強調清潔生產，從當前的綠色發展情況看，農業的清潔生產也非常重要、迫切。

值得關注的是，我們糧食生產中大量施加化肥，而且化肥的利用率比較低，化肥過量使用，導致了大量氮磷污染物進入水體，形成農村水體污染。我們能否在農村全面開展測土配方，保證糧食安全。測土配方要求根據需要施加化肥，但是我們現在面臨的情況是，過量使用化肥導致大量污染。因此，農業農村的綠色發展中，做好清潔生產很重要。

第二是畜禽養殖，包括集約化養殖和分散養殖兩方面。在畜禽養殖的污染防治方面，生態環境部門做了大量工作，但是我們看到，農業農村畜禽養殖大量有機污染物也在進入水環境，對水環境的污染帶來較大影響。雖然集約化養殖更加便于管理，但當前集約化畜禽養殖污染治理的效率也比較低，很多集約化畜禽養殖環保設施并不到位，所以要加大這方面的治理力度。

第三是農村生活污染，我們有幾億人生活在農村，農村生活污水的處理率比較低，更為嚴峻的是，很多農村分布在一些河流的上游、水源地的源頭，一旦造成環境污染，后果嚴重。目前來看，我國農村生活污水治理的投入不足，國家雖然在部分農村地區建立了污水處理設施，但很多沒有較好地運營。

綜合來看，在“十四五”推進綠色發展的過程中，農業農村的綠色發展也是重中之重。