每經編輯｜彭水萍

據新華視點，刑法修正案（十一）草案二審稿13日提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。

草案規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。

同時，草案統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，將收容教養修改為專門矯治教育。

草案規定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。

另據“全國人大”微信號，近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發生，引發社會關注。有公眾呼吁要降低刑事責任年齡，也有人表示應“惡意補足年齡”。未成年人刑事責任年齡是否將作調整？10月12日，全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉在記者會上介紹了有關情況。

圖片來源：全國人大

臧鐵偉表示，對未成年人實施嚴重犯罪這一問題，大家的共識是應當管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當訴求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事責任年齡關進監獄，還是針對未成年人犯罪矯治的特點去完善收容教養制度等，大家還有不同的認識和側重點。總體上對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。

臧鐵偉透露，經會同有關方面反復研究，刑法修正案（十一）草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

據北京日報此前報道，全國政協委員楊莉珊表示，據統計，我國14歲以下未成年人犯罪占犯罪總量的比重已從2009年的12.3%上升到2017年的20.11%，急需對未成年人的嚴重不良行為進行嚴厲管控。建議引入英美等國家的“惡意補足年齡”制度。這條制度指的是，如果在未成年人殺人犯罪案件當中，有證據顯示該未成年人在犯罪時具備刑事責任能力特征，那么即便沒達到法定刑事責任年齡，依然可以按照成年人的方式進行審判。

來源：每日經濟新聞綜合新華視點、“全國人大”微信號、北京日報。

封面圖片來源：全國人大微信號