每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

8月17日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定推進師范畢業生教師資格認定改革，促進師范畢業生從教就業。

會議指出，為促進更多師范畢業生從事教育、增加就業，在已對教師職業資格實行“先上崗、再考證”階段性措施基礎上，推進師范畢業生免試認定教師資格改革，并建立教師教育院校對師范生教學能力進行考核的制度。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，近年來，由于師范類畢業生人數不斷增加，而在編的教師崗位數量有限，導致師范類畢業生的就業形勢比較嚴峻，師范類畢業生從事教師崗位的人數比例也在縮減。“推進師范畢業生免試認定教師資格改革，不僅是一項政策利好，也有助于提升教育類專業的吸引力。”

公費師范生可免試認定資格

本次國務院常務會議決定，推進師范畢業生免試認定教師資格改革。加快推進允許教育類碩士及以上學歷畢業生、公費師范生免試認定教師資格。

圖片來源：新華社

山東某師范院校本科畢業生劉潔（化名）對《每日經濟新聞》記者表示，教師資格證作為從事教師崗位的“敲門磚”，在教育行業里的含金量不言而喻。“雖然我們是師范院校，但大部分專業的學生都需要通過考試獲得教師資格證，只有師范專業才能免試獲得證書，不過也需要進行試講課等多個考核環節。”

《中國教育報》的統計顯示，在已經舉辦的11次全國教師資格考試中，筆試累積參加人數約515萬人，合格人數180萬左右。

儲朝暉對《每日經濟新聞》記者表示，此次免試的對象是教育類碩士及以上學歷畢業生以及公費師范生，說明國家希望有更多優秀人才進入到教師隊伍當中。“近年來，教師社會地位和福利待遇不斷提高，一定程度上緩解了人多編少的憂慮。免試制度推行的目的，就是為了在便利師范畢業生就業的同時，提升教師隊伍素質。”

近年來，國家高度重視保障教師工資待遇工作，在政策上也是頻繁加碼。

2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，強調不斷提高教師地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業。2019年，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》提出，要提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度。

開展教師教育院校辦學質量審核

本次國務院常務會議還明確指出，開展教師教育院校辦學質量審核，審核通過院校的師范畢業生可免試認定教師資格，便利師范畢業生就業，提升教師隊伍素質。

在儲朝暉看來，推進師范畢業生免試認定教師資格改革要形成閉環，就必須在高校教育環節建立更加嚴格的審核機制，確保生源質量。“此前，國家實行的是先就業，再考證，如今推進師范畢業生免試拿證，必然要從‘供給端’發力，保證生源質量。而院校需要結合實際，為畢業生制定更豐富的教學實踐活動，提升實際教學經驗和能力。”

《每日經濟新聞》記者梳理發現，為發揮高校自主和能動性，開展師范類專業認證工作前幾年就已開始實踐。

2017年，教育部發布《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，決定開展普通高等學校師范類專業認證工作，提出通過第二級認證專業的師范畢業生，可由高校自行組織中小學教師資格考試面試工作。通過第三級認證專業的師范畢業生，可由高校自行組織中小學教師資格考試筆試和面試工作。

今年4月，人力資源和社會保障部、教育部等7部門印發《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，提出對中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格實施“先上崗、再考證”階段性措施。

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，師范畢業生免試認定教師資格證，并不會降低教師準入門檻和質量，反而會促進開設師范專業、進行師范教育的教師教育院校重視提高培養質量。需要注意的是，獲得教師資格證不等于獲得教職，獲得教職還需參加招聘考試，并由各地教育部門、學校擇優錄用。

封面圖片來源：新華社